Ⅰ 防控風險的基礎上如何簡化貸款流程
1、加強准入管理。在授信環節，做到科學核定總量、明確區分種類、嚴格遵循許可權；在用信環節，做到深入調查、詳細審查、充分審議、嚴格審批，提出行之有效的限制條件和管理措施；在審查環節，探索建立獨立審查制度、審查合議制度、審查咨詢制度以及審查監理制度。對正常貸款，以加強維護和深度開發為主，持續提供優質高效的服務和信用便利；對關注貸款，密切關注不利因素的變動趨勢，確保擔保的有效性和充足性，抓住客戶資產變現、對外融資、改制重組、經營改善等時機相機退出；對可疑貸款，果斷、依法強制清收。
2、加強預警監控。風險預警是防範信貸風險的一項重要舉措。良好的預警機制，可以前移風險關口，達到早發現、早預警、早處置的效果。要實現「多渠道」預警，創新信貸風險監測預警手段，綜合運用信貸管理系統、專業統計報表以及各類媒體獲取風險信息和數據，構建風險監測預警信息系統，形成「多角度觀察、多方面分析、多渠道傳遞」的工作局面。要實現「零距離」預警，建立和完善科學的監測指標體系，提高監測的真實性、時效性、准確性。
3、加快信貸調整。市場經營條件下常盛不衰的企業不多，有前瞻性地加大信貸退出力度，才能有效防止信貸資產質量惡化。在客戶退出上，要切實實現「三個轉變」：一是由事實風險退出向潛在風險退出轉變。前移風險關口，動態跟蹤各類貸款遷徙變化趨勢，提高對發展趨勢的預見性。二是由被動性退出向主動性退出轉變。統籌規劃，盡早打算，通過催收、核銷、審批控制等手段，主動壓縮規模小、效益低、前景差、風險高的企業貸款余額。三是由戰術性退出向戰略性退出轉變。信貸結構調整不能操之過急，必須掌控好節奏和力度，防止在退出中形成不良。
4、加強貸後管理。貸後管理就是要不斷發現營銷機會和客戶風險預警信號，不斷提出解決問題的方案和對策並付諸行動。要建立貸後管理考核體系，把客戶檢查過程、信息分析過程、預警預報過程、客戶退出過程等納入信貸工作整體考核范疇，針對每個管理環節和要素制定考核標准和依據，促使貸後管理人員經常、自覺、深入地實施貸後管理，讓概念化的管理具體化。要建立差別化的風險監控制度，在密切監測風險變化的同時，做好對邊緣貸款的動態跟蹤和監測，制訂完善的風險監控方案，及時化解潛在風險。
5、培育合規文化。要注重培育客戶經理良好的職業操守，做到始終不越思想道德這條「防護線」，始終不碰規章制度這條「警戒線」，始終不違犯法律這條「高壓線」。要注重建立與合規文化相適應的激勵約束機制，明確傳遞一種信息，即：獎勵那些善於發現風險、揭示風險、規避風險的員工，懲罰那些違反貸款規則、製造貸款風險、不顧貸款風險的員工，切實在內部形成一種「不以效益為由簡化貸款程序，不以發展為由變通規章制度，不以同業競爭為由放寬准入條件」的良好氛圍~
Ⅱ 我家本地銀行貸款審批得特別慢。可以簡化流程嗎減少審批手續。
基本不要想了，因為流程都是很緩慢的，因為涉及的部門很多，不是你我想的那麼簡單。更何況現在好多銀行貸款的任務已經完成，下半年的任務就是催收。所以你除了等別無選擇
Ⅲ 如何簡化辦公程序，提高工作效率
要提升效率，首先要提升內部員工的工作效率，其次就是優化工作的流程，簡化正常工作程序才能真正達到工作效率的有效提升；
1、選擇合適的人進行工作決策
在對工作決策時，應該選擇有相當技術能力或業務能力的員工進行決策。一些員工由於技術或經...
Ⅳ 銀行客戶經理如何在確保風險可控前提下推進信貸投放提出工作思路。
准確掌握客戶資料，加入信貸聯盟社區交流。
Ⅳ 企業怎麼簡化審批流程，提高工作效率
樓主可以用銷售易CRM，它避免了什麼事情都要層層上報審批，導致業務執行效率低下，銷售易CRM在移動端就可以進行操作，不需要簽一大堆的名字。減少了工作的審批流程，提高了工作效率。
Ⅵ 政治工作如何做到靈活運用,簡化程序,提高效率
民革機關具有推動黨務、做好事物、搞好服務的職能，對外代表著民革的整體形象,對內又起著參謀、聯絡、協調、服務和實施的作用。民革舟山市委會機關是全省民革機關中典型的「袖珍型」機關，人少（目前在崗2人）事多，而且僅有辦公室1個內設機構。對於「袖珍型」機關，要想做到機關工作效率提速，加強機關信息化建設就是一個有效手段，即利用網路這一信息平台，通過掌握現代化辦公系統，運用信息化技術手段，提高機關工作效率。
眾所周知，隨著互聯網的迅速普及和信息技術的廣泛應用，電子政務可以提高工作效率降低行政成本，因此電子政務在各級黨政機關得到普遍應用。由於民主黨派組織具有組織層次少、垂直關聯度小、組織成員素質高、本職工作重等特點，運用信息技術可以加強溝通和團隊合作，有利於提高機關工作的效能。近年來，我會機關從加強信息化建設入手，以較少專職人員較好地完成了上級組織和有關部門要求的工作任務，獲得了較好的評價，初步實現了機關工作由傳統手段向運用現代科技手段的轉變，保證了機關在黨派整體工作過程中起到樞紐作用。在實際工作中，我們主要嘗試著做了如下幾方面工作：
一、調配人員、增添設備，保障信息化建設軟硬體到位
近年來，在中共黨委和統戰部門的關心下，機關的人員力量得到充實和加強。2004年8月，通過向社會公開招考機關工作人員的形式，挑選了1名計算機專業畢業的大學生充實到機關幹部隊伍。去年6月，又從普陀區文化廣電新聞出版局借調了1名黨員到辦公室工作。3名專職幹部皆具有大學學歷，機關幹部平均年齡38歲，隊伍素質有了明顯改善。這些青年機關幹部思想活躍，視野開闊，具有熟練運用現代化辦公設備和信息技術的優勢。
加之，各級黨委對民主黨派日益重視，機關的辦公條件和經費得到了極大的改善。我們逐年、有計劃地購置了筆記本電腦、數碼相機、傳真機、掃描儀、多功能一體機、多媒體投影儀、光碟刻錄機、無線話筒等現代化辦公設備，開通互聯網寬頻、接入黨政專網，建立了黨派機關內部區域網，並在互聯網上開通了舟山民革網站、市委會電子郵箱、舟山民革黨員交流QQ群、「企信通」（網路簡訊群發軟體）等，改善了硬體設備，基本實現了現代辦公。從軟體和硬體兩方面看，機關已具備了運用電子信息化手段，提高機關工作效能的基本條件。
二、開通網站、內外宣傳，開創機關信息化建設新局面
市委會的領導十分重視網路建設工作，多次召集網站建設會議，深刻闡述電子信息化建設的意義，具體布置開展電子信息化建設的各項工作。舟山民革網站開通於2005年1月，開設了「民革概況、市委動態、參政議政、民主監督、黨員風采、社會服務」等十餘個欄目，並先後開辟了「政治交接主題教育活動」、「學習貫徹科學發展觀」、「兩會專題」等學習專欄，是全省地市級組織中最早自辦的網站。目前，舟山民革網已經升級為動態網站，新增網站信息統計、熱門文章排名、站內文章搜索、網站調查等功能，網站功能更加完善，網頁更加規范美觀，瀏覽更加方便快捷，建立了一支主要由各支部宣傳委員和辦公室專職幹部組成的信息員隊伍。同時，我們也建立了管理機構、審稿程序和信息報送制度，管理員堅持每天巡視、每周維護，確保網站信息安全、准確、及時。2009年2月以來，雖然負責網站維護管理工作的專職幹部許華明抽調到市新漁農村建設委員會辦公室工作，但我們仍能藉助即時通訊軟體QQ、電子郵件等手段及時向網站管理員傳遞、發布信息。
經過四年多的不斷完善，舟山民革網站逐步辦出了自己的特色，它突破了《舟山民革》會刊和簡報信息量少、時效性差的弱點，為各級領導和黨員了解市委會的發展情況和工作狀況提供了快捷渠道，成為了加強內外聯系的重要紐帶、參政議政的新渠道、黨員獲取信息和展示才智的新平台，各級組織和黨員關注度明顯提高。利用信息化手段開通舟山民革網站，搭建面向黨員和社會的信息平台，達到了加強市委會與支部和黨員的溝通交流、加大內外宣傳、更好地服務於黨務工作的目的。
三、藉助網路、共享資源，構建無紙化網上辦公系統
隨著電子信息化建設的不斷加強，電子信息也必將對建設高素質參政黨發揮越來越大的作用。我們立足提高黨派工作各種文件和各種材料的傳輸、處理、存儲、查閱、修改工作效率，降低成本，建立黨派工作資料電子信息庫，藉助黨政專網建立網路傳遞通道，推行自動化、無紙化辦公。同時，機關啟動辦公室內網建設，逐步實現包括兄弟黨派辦公室在內的局域內網辦公，目前，黨派機關公用車輛使用等公共管理內容已經實現了內網登記自動統計管理。另外，我們也加強了辦公室內部電腦間共享資料庫建設，開始構建與加強參政議政能力建設相適應的信息資源庫。目前，已經初步建立了黨員組織信息管理資料庫、文檔一體化管理資料庫，參政議政專業資料庫和社情民意信息等共享資料庫也將陸續建設。
隨著黨政專網、機關區域網及省委會網站、郵箱的開通運行，市委會機關已部分實現無紙化辦公，用無紙化辦公代替現在使用的文件列印、郵遞過程。這樣可以明顯節約費用，提高傳遞時效，從而大大提高了機關辦公效率。目前，機關已經初步建設起電子化辦公平台。這個平台主要完成以下任務：機關內黨務、行政事務的信息交換，公文處理、文件查詢，即時通訊等。在市政府新一代網上辦公系統（電子政務OA平台）啟用後，我們也多次組織機關同志參加OA系統使用操作培訓，專機接入電子政務網，嚴格限制已經聯上內網的電腦再接入互聯網，並在全機關盡快推廣使用，實現網上辦公和資源共享。網上辦公系統的運用，簡化了工作程序，規范了辦文、辦事流程，明顯提高了工作效率，降低了時間成本和紙張等物品成本，對機關工作人員思考問題和處理問題的方式、觀念的轉變也是一個較大的促動。
四、靈活運用、互動溝通，搭建教育培訓信息化平台
如何在信息時代快速、高效、准確、便宜地獲得信息、傳遞信息、處理和利用信息，是人少事多的「袖珍型」機關必須考慮的問題。利用電子郵箱進行聯系，可以明顯降低通訊費用，准確地傳遞包括文字、圖片資料，甚至錄音、錄像等信息，便於進行辦公自動化處理，減少由於重新錄入、列印而造成的時間上、經濟上的浪費和錄入錯誤，可以便捷、高效地服務基層支部和廣大黨員。我們要求有條件的黨員公布各自的電子郵箱地址，在各支部的通訊錄中也留有電子郵箱的位置，以方便有電子郵箱的黨員相互聯系。市委會在下發重要文件、會議通知、提出倡議時，都通過電子郵件同步發送，並群發簡訊通知接收。另外，我們也立足於黨務工作者的溝通交流，建立舟山民革QQ群，加強黨務工作人員日常溝通，借鑒經驗、交流心得、相互學習、取長補短，推動工作。
我們還嘗試利用網路系統，搭建網上教育培訓平台，開展黨員教育信息化培訓。我們採取文字、圖畫、視頻等多種形式，在舟山民革網站上傳各類最新理論文章、上級文件、政策法規、電教專題片、專家教授輔導講座實況錄像等，為黨員幹部提供充足的學習內容。另外，我們還通過採用以PowerPoint為主的多媒體手段開展基層骨幹、新黨員培訓和各類專題講座，效果十分明顯。用口頭講解加板書的方式來培訓黨員，信息量少、內容和形式易流於枯燥，黨員明顯不易接受。而採取多媒體方式教學後，有文字、有圖表、有歷史照片、還可以調動音像資料，信息量十分豐富，極大地豐富了學習過程，吸引了黨員的注意力。採用多媒體方式進行培訓，還可以方便向學員提供資料，甚至不用花費分文，只要簡單地拷貝一下即可。需要列印時，也很方便，有時我們就是將多媒體教學演示文稿直接列印成培訓教材，然後印發給黨員。目前，我會在每年暑期舉辦的黨員學習培訓會上和組織發展對象學習交流會上已全部採用多媒體手段進行培訓，市委會社會服務師團約2/3課程的對外授課也採用了多媒體方式，利用多媒體生動多樣的文字、聲音、圖片、動畫等對外宣傳民革的工作，樹立了舟山民革的新形象。
信息技術發展到今天，已足以為黨派機關工作手段的現代化提供設備和技術的支撐，但信息化建設不僅只是技術的問題，也是意識的問題、管理的問題。黨派機關信息化建設的加強，辦公信息化水平的提高，不僅對機關的工作方式產生了巨大的推動，更重要的是使機關工作人員的思想觀念、工作理念得到較大提升和推動。我們相信隨著信息化的推進，必將大大提高黨派機關辦公現代化水平，同時也將大大提高機關的工作效能。目前，我會在加強機關信息化建設方面也只是剛剛起步，與其他兄弟地市相比有很大距離。我們希望通過本次會議的交流，學到兄弟地市的先進工作經驗，以助於我們今後更好的工作
Ⅶ 政府准備簡化工作流程，出台了優化公共服務的規定，請問怎麼落實這項規定
鄉鎮的公共服務可能現階段還不夠完善，要想真的服務於人民，還是應該首先想辦法打開思維的局限性，盲目排斥眾創空間它們需要一個理由，不能因為僅僅是擔心一個新事物的出現就徹底遏制希望，鄉鎮的發展同樣需要依靠高新技術和人才的培養，一些高效的流程也是需要先進思想支撐的。
Ⅷ 優化服務流程與簡化辦事環節哪個先哪個後
對流程的優化，不論是對流程整體的優化還是對其中部分的改進，如減少環節、改變時序，都是以提高工作質量、提高工作效率、降低成本、降低勞動強度、節約能耗、保證安全生產、減少污染等為目的。
流程優化的主要途徑是設備更新、材料替代、環節簡化和時序調整。大部分流程可以通過流程改造的方法完成優化過程。對於某些效率低下的流程，也可以完全推翻原有流程，運用重新設計的方法獲得流程的優化。（一）流程改造在工作過程中一般遇到難以採用設備更新和材料替代優化流程時，往往採取以下措施：
1．取消所有不必要的工作環節和內容有必要取消的工作，自然不必再花時間研究如何改進。某個處理、某道手續，首先要研究是否可以取消，這是改善工作程序、提高工作效率的最高原則。
2．合並必要的工作如工作環節不能取消，可進而研究能否合並。為了做好一項工作，自然要有分工和合作。分工的目的，或是由於專業需要，為了提高工作效率；或是因工作量超過某些人員所能承受的負擔。如果不是這樣，就需要合並。有時為了提高效率、簡化工作甚至不必過多地考慮專業分工，而且特別需要考慮保持滿負荷工作。
3．程序的合理重排取消和合並以後，還要將所有程序按照合理的邏輯重排順序，或者在改變其他要素順序後，重新安排工作順序和步驟在這一過程中還可進一步發現可以取消和合並的內容，使作業更有條理，工作效率更高。
4．簡化所必需的工作環節對程序的改進，除去可取消和合並之外，餘下的還可進行必要的簡化，這種簡化是對工作內容和處理環節本身的簡化。
（二）重新設計新流程如果決定採用重新設計的方法優化流程，可按以下步驟進行：
1．首先要充分理解現有流程，以避免新設計中出現類似的問題。
2．集思廣益，奇思妙想，提出新思路。
3 ．思路轉變成流程設計。對新提出來的流程思路的細節進行探討。不以現有流程設計為基礎，堅持「全新設計」的立場，反復迭代，多次檢討，深入到一定細節的考慮，瞄準目標設計出新的流程。
4 ．新流程設計出來之後，應該通過模擬它在現實中的運行對設計進行檢驗。流程圖是一個描述新流程的理想手段，檢驗前應畫出流程圖。
Ⅸ 中小型企業簽署問題，如何簡化流程提高工作效率
職場辦公中我們經常用到「審批」操作，對於企業而言審批驅動著大小事務的進一步發展，大到合同審批，小到員工請假，以及物料的采購都需要審批。而作為審批人的管理團隊是決定審批的關鍵，這就需要他們在繁忙的日常中及時處理審批業務。話說都已經2021年了，審批是能有多難？是要員工抱著一堆文件滿公司找主管簽字？還一旦離開電腦就無法進行審批操作的「偽電子」操作？或許，很多企業離真正的高效只差一個工業雲審批！
接下來，就講一個真實的案例。小張是某企業高管，外形俊朗、月薪過萬、有車有房，但是優越的自身條件並沒有解決他的婚姻問題，35歲了依舊是單身狗一枚。究其原因，竟是因為工作！
其實，小張交往過的不少女朋友，但是她們都因為無法接受小張的工作模式而選擇了分手。小張所在公司用的是典型的「偽電子」化審批，盡管比傳統的紙質審批要先進，但是必須用電腦操作，且沒有及時有效地提醒。於是，當他與女友燭光晚餐時，突然接到電話有一份文件需要審批，小張扔下女友趕回公司，審批完成了，女友也分手了！
同樣的事情還發生在電影院，某次小張陪新女友去看電影，吸取了上次的教訓，小張隨手拎著筆記本。果然，電影看到一半，突然收到信息需要審批一份合同，小張當即打開筆記本進行了一波神操作。電影結束後，新女友還是選擇了分手，理由是受不了他的「神操作」看起來不正常。
最慘的一次，小張與女友一起回老家見父母，卻因為一份2000萬的合同選擇了回公司做審批。
直到去年，公司啟用了工業雲審批系統，小張這才擺脫了「審批」的束縛。工業雲審批具備微信提醒功能，所有審批多終端同步提醒，不用擔心會錯過漏掉。而最讓小張開心的是工業雲審批支持多終端操作，無論你在約會、度假還是開會，只要身邊有手機就能進行審。
而當你因為某些事情忙到無法分身的時候，也不用擔心，工業雲可自主配置審批類型與流程。小張可以配置多級審批、同一級別多人審批、投票審批等。假如小張沒有時間，就會由同級審批人進行審批，絕對不會讓審批的項目卡住。
同時，工業雲審批還支持多種提醒方式，包括內部消息、內部郵件、微信小程序、公眾號、釘釘、企業微信等，通過多維提醒體系，為審批事項再上一把保險「鎖」，讓審批不再「姍姍來遲」。
Ⅹ 2010年國家金融政策
中央宣傳部 中國人民銀行 財政部 文化部 廣電總局 新聞出版總署 銀監會 證監會 保監會
關於金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見
銀發〔2010〕94號
各省、自治區、直轄市黨委宣傳部，中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行，各省、自治區、直轄市財政廳（局）、文化廳（局）、廣播影視局、新聞出版局、銀監局、證監局、保監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行：
為貫徹落實《國務院關於印發文化產業振興規劃的通知》（國發〔2009〕30號）精神，進一步改進和提升對我國文化產業的金融服務，支持文化產業振興和發展繁榮，現提出以下指導意見：
一、充分認識金融支持文化產業發展的重要意義
（一）文化產業快速發展迫切需要金融業的大力支持。金融是現代經濟的核心，在全面建設小康社會、加快現代化建設的進程中，金融引導資源配置、調節經濟運行、服務經濟社會，對國民經濟的持續、健康、穩定發展具有重要作用。文化產業是國民經濟的重要組成部分，近年來，中央實施重要戰略部署和政策措施，深化文化體制改革，加快發展文化產業，文化產業呈現出良好的發展態勢，正成為經濟發展新的增長點，在保增長、擴內需、調結構、促發展中發揮著重要作用。加大金融業支持文化產業的力度，推動文化產業與金融業的對接，是培育新的經濟增長點的需要，是促進文化大發展大繁榮的需要，是提高國家文化軟實力和維護國家文化安全的需要。各金融部門要把積極推動文化產業發展作為一項重要戰略任務，作為拓展業務范圍、培育新的盈利增長點的重要努力方向，大力創新和開發適合文化企業特點的信貸產品，努力改善和提升金融服務水平，促進我國文化產業實現又好又快發展。
二、積極開發適合文化產業特點的信貸產品，加大有效的信貸投放
（二）推動多元化、多層次的信貸產品開發和創新。對於處於成熟期、經營模式穩定、經濟效益較好的文化企業，要優先給予信貸支持。積極開展對上下游企業的供應鏈融資，支持企業開展並購融資，促進產業鏈整合。對於具有穩定物流和現金流的企業，可發放應收賬款質押、倉單質押貸款。對於租賃演藝、展覽、動漫、游戲，出版內容的採集、加工、製作、存儲和出版物物流、印刷復制，廣播影視節目的製作、傳輸、集成和電影放映等相關設備的企業，可發放融資租賃貸款。建立文化企業無形資產評估體系，為金融機構處置文化類無形資產提供保障。對於具有優質商標權、專利權、著作權的企業，可通過權利質押貸款等方式，逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。
（三）積極探索適合文化產業項目的多種貸款模式。對於融資規模較大、項目較多的文化企業，鼓勵商業銀行以銀團貸款等方式提供金融支持。探索和完善銀團貸款的風險分擔機制，加強金融機構之間的合作，有效降低單個金融機構的信貸風險。對處於產業集群或產業鏈中的中小文化企業，鼓勵商業銀行探索聯保聯貸等方式提供金融支持。
三、完善授信模式，加強和改進對文化產業的金融服務
（四）完善利率定價機制，合理確定貸款期限和利率。各金融機構應在風險可控、商業可持續原則的基礎上，根據不同文化企業的實際情況，建立符合監管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分文化產業項目周期特點和風險特徵，金融機構可根據項目周期的資金需求和現金流分布狀況，科學合理確定貸款期限。對於列入國家規劃重點支持的文化產業項目或企業，金融機構在有效防範風險的基礎上可適當延長貸款期限。
（五）建立科學的信用評級制度和業務考評體系。各金融機構在確定內部評級要素，設計內部評級指標體系、評級模型和計分標準的過程中,應充分考慮文化企業的特點，建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度。要充分借鑒外部評級報告，建立內外部評級相結合的評級體系。要進一步改進和完善業務考評程序和考核方法，建立專門針對文化產業金融服務的考評體系，將加強信貸風險管理和積極促進文化產業發展相結合，建立正向激勵機制。在落實工作責任和考核整體質量及綜合回報的基礎上，對中小文化企業的貸款項目，根據實際情況和有關規定追究或免除有關責任人的相應責任，做到盡職者免責，失職者問責。
（六）進一步改進和完善對文化企業的金融服務。各金融機構要增強服務意識，設立專家團隊和專門的服務部門，主動向文化企業提供優質的金融服務。對於國家重點支持的文化企業和項目，要優化簡化審批流程，提高貸款審批效率。在滿足金融機構授信客戶准入標準的前提下，可對舉辦培訓的企業和接受培訓的人員予以信貸支持。銀行業金融機構與非銀行金融機構應積極加強合作，綜合利用多種金融業務和金融產品，推出信貸、債券、信託、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務，做好文化企業從初創期到成熟期各發展階段的融資方式銜接。
（七）積極開發文化消費信貸產品，為文化消費提供便利的支付結算服務。各金融機構應積極培育文化產業消費信貸市場，通過消費信貸產品創新，不斷滿足文化產業多層次的消費信貸需求。可通過開發分期付款等消費信貸品種，擴大對演藝娛樂、會展旅遊、藝術品和工藝品、動漫遊戲、數字產品、創意設計，圖書、報刊、音像製品、電子出版物、網路出版、數字出版等出版產品與服務、印刷、復制、發行，高清電視、付費廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產品等綜合消費信貸投放。加強網上銀行業務推廣，提高軟體、網路及計算機服務，設計服務和休閑娛樂等行業的網路支付應用水平。進一步發揮人民銀行支付清算和徵信系統的作用，加快完善銀行卡刷卡環境，推動文化娛樂、廣播影視、新聞出版、旅遊廣告、藝術品交易等行業的刷卡消費，促進文化市場的繁榮發展。
（八）繼續完善文化企業外匯管理，提高文化產業貿易投資便利程度。便利文化企業的跨境投資，滿足文化企業對外貿易、跨境融資和投資等合理用匯需求，提高外匯管理效率，簡化優化外匯管理業務流程，促進文化企業提高外匯資金使用效率，降低財務成本，提高我國文化企業核心競爭力。
四、大力發展多層次資本市場，擴大文化企業的直接融資規模
（九）推動符合條件的文化企業上市融資。支持處於成熟期、經營較為穩定的文化企業在主板市場上市。鼓勵已上市的文化企業通過公開增發、定向增發等再融資方式進行並購和重組。探索建立宣傳文化部門與證券監管部門的項目信息合作機制，加強適合於創業板市場的中小文化企業項目的篩選和儲備，支持其中符合條件的企業上市。
（十）支持文化企業通過債券市場融資。支持符合條件的文化企業通過發行企業債、集合債和公司債等方式融資。積極發揮中債信用增進投資股份有限公司等專業機構的作用，為中小文化企業通過發行短期融資券、中期票據、集合票據等方式融資提供便利。對符合國家政策規定的中小文化企業發行直接債務融資工具的，鼓勵中介機構適當降低收費，減輕文化企業的融資成本負擔。對於運作比較成熟、未來現金流比較穩定的文化產業項目，可以以優質文化資產的未來現金流、收益權等為基礎，探索開展文化產業項目的資產證券化試點。
（十一）鼓勵多元資金支持文化產業發展。發揮保險公司機構投資者作用和保險資金融資功能，在風險可控的前提下，鼓勵保險公司投資文化企業的債權和股權，引導符合條件的保險公司參與文化產業投資基金。適當放寬准入條件，鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處於初創階段、市場前景廣闊的新興文化業態。
五、積極培育和發展文化產業保險市場
（十二）進一步加強和完善保險服務。在現有工作基礎上，各保險機構應根據文化企業的特點，積極開發適合文化企業需要的保險產品，並按照收益覆蓋風險的原則合理確定保險費率。對於宣傳文化部門重點扶持的文化企業和文化產業項目，應建立承保和理賠的便捷通道，對於信譽好、風險低的，可適當降低費率。加快培育和完善文化產業保險市場，提高保險在文化產業中的覆蓋面和滲透度，有效分散文化產業的項目運作風險。
（十三）推動保險產品和服務方式創新。各保險機構應在現有保險產品的基礎上，探索開展知識產權侵權險，演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物的印刷、復制、發行和廣播影視產品完工險、損失險，團體意外傷害保險等適合文化企業特點和需要的新型險種和各種保險業務。鼓勵保險公司探索開展信用保險業務，彌補現行信用擔保體制在支持服務業融資方面的不足。進一步加強和完善針對文化出口企業的保險服務，對於符合《文化產品和服務出口指導目錄》條件，特別是列入《國家文化出口重點企業目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業和項目，保險機構應積極提供出口信用保險服務，鼓勵和促進文化企業積極參與國際競爭。
六、建立健全有利於金融支持文化產業發展的配套機制
（十四）推進文化企業建立現代企業制度，完善公司治理結構。按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的原則，推動文化企業建立現代企業制度，引入現代公司治理機制和現代企業財務會計制度，規范會計和審計流程，提高信息披露透明度，增強財務管理能力，為金融支持文化產業發展奠定良好的制度基礎。
（十五）中央和地方財政可通過文化產業發展專項資金等，對符合條件的文化企業，給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化產業投資基金，由財政注資引導，鼓勵金融資本依法參與。
（十六）建立多層次的貸款風險分擔和補償機制。鼓勵各類擔保機構對文化產業提供融資擔保，通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式多渠道分散風險。研究建立企業信用擔保基金和區域性再擔保機構，以參股、委託運作和提供風險補償等方式支持擔保機構的設立與發展，服務文化產業融資需求。探索設立文化企業貸款風險補償基金，合理分散承貸銀行的信貸風險。
（十七）完善知識產權法律體系，切實保障各方權益。抓緊制定和完善專利權、著作權等無形資產評估、質押、登記、託管、流轉和變現的管理辦法，根據《中華人民共和國物權法》修訂有關質押登記規定。積極培育流轉市場，充分發揮上海文化產權交易所、深圳文化產權交易所等交易平台的作用，為文化企業的著作權交易、商標權交易和專利技術交易等文化產權交易提供專業化服務。進一步加強對文化市場的有效監管和知識產權保護力度，完善各類無形資產二級交易市場，切實保障投資者、債權人和消費者的權益。
七、加強政策協調和實施效果監測評估
（十八）加強信貸政策和產業政策的協調。制定並定期完善《文化產業投資指導目錄》，發布更新文化產業發展的項目信息。加大對符合產業政策導向的文化企業的信貸支持，對納入《文化產業投資指導目錄》「鼓勵類」的文化產業項目，金融機構優先予以信貸支持，對「限制類」的文化產業項目要從嚴審查和審批貸款。
（十九）建立多部門信息溝通機制，搭建文化產業投融資服務平台。建立文化企業投融資優質項目資料庫，通過組織論壇、研討會、洽談會等形式，加強文化項目和金融產品的宣傳、推介，促進銀、政、企合作，對納入資料庫並獲得宣傳文化部門推薦的優質項目，金融機構應重點支持。
（二十）加強政策落實督促評估。人民銀行各分支機構會同同級宣傳文化、財政、銀監、證監、保監等部門，根據本指導意見精神，結合轄區實際，制定和完善金融支持文化產業發展的具體實施意見或辦法，切實抓好貫徹實施工作。各金融機構要逐步建立和完善金融支持文化產業發展的專項統計制度，加強對文化產業貸款的統計與監測分析。人民銀行各分支機構可根據轄區實際情況，建立金融支持文化產業發展的專項信貸政策導向效果評估制度。
中央宣傳部 中國人民銀行 財 政 部
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二〇一〇年三月十九日