財政部外國政府貸款前期工作

① 外國政府貸款轉貸款融資的熱點問題解答

1. 外國政府貸款轉貸款項目是如何收費的？
一般情況下，我行只收取轉貸利差。根據財政部有關規定，轉貸利差在0.2%至2%之間，具體取決於項目的金額和擔保情況。
2. 我行的競爭優勢是什麼？
(1) 我行可轉貸世界上絕大多數國家提供的外國政府貸款。
(2) 我行與國外提供外國政府貸款的機構保持著良好的關系，並同他們簽署了外國政府貸款總協議，大大簡化了項目的操作手續。
(3) 我行強大的人民幣資金實力可為客戶提供項目的配套資金。
(4) 我行可為客戶提供旨在規避國內項目單位外匯風險的掉期安排。
(5) 對於外國政府混合貸款，我行可憑借在外國政府貸款和買方信貸中的雙重優勢，為客戶提供全方位的服務。

② 外國政府貸款的注意事項

中國利用外國政府貸款積累了一走的經驗，形成了一套比較系統的切實可行的管理辦法。同時，在某些方面也還存在著問題，應該引起重視。 借用外國政府貸款一般使用貸款國貨幣，使用外幣貸款均存在匯率風險。例如日元貸款。在 80 年代初中國開始借用外國政府貸款時，僅注意到日元貸款的條件優惠，贈與成分較高，對匯率風險估計不足，在隨後的10多年，日元不斷升值， 1980 年日元與美元的平均匯率為227比1，而到1990年，這一匯率變為145比1日元升值 56 %。據統計， 1990 ～ 1992 年三年間，中國共償還日本政府貸款161.7億日元，若按日元對美元1451計算，摺合1.1億美元，比按借款時匯率摺合的0.7億美元多支付0.4億美元，債務負擔增加0.6倍。 而在1997年7月開始的亞洲金融危機以來，由於受國內經濟政策和政局不穩的影響，日元對美元匯率連續大幅度貶值/日元對美元的匯率以140：1甚至更高的幅度波動。若是抓住這個時機，主動地償還日本債務，那麼與日元升值時期相比，就會減輕債務負擔。這種匯率風險帶來的損失，已遠遠超過利用外國政府優惠貸款和用硬哆卜市采購所帶來的好處。不僅日元貸款有匯率風險，其他升值貨幣貸款也有類似問題。
今後，還有一個需要引起足夠重視的就是歐元，經過長達幾十年的准備，今年歐共體宣布，從 1999 年起，歐洲貨幣聯盟進入最後階段，歐元將正式誕生， 2002 年1月1日起全面使用，從7月1日起歐元紙幣和硬幣取代成員國原貨幣，成為歐洲經貨聯盟內唯一法定貨幣。針對這種情況，應深入研究歐元出台後國際資本流動的方向和規模，制定更加積極和利用外資的策略與措施，並做好已借債務與歐元的對接。因此，在繼續利用外國政府貸款時，應該充分考慮匯率變化因素，講求貸款的綜合效益，採取各種可能的措施，對匯率風險加以有效防範。 外國政府貸款項目，不管貸款金額大小，無論出自何種原因，只要不能按時還本付息都會直接影響中國對外信譽。因此，在借用貸款時，更要重視還款，及時制訂還貸計劃，採取必要措施，切實保證對外按期如數償還貸款。外國政府貸款償還期較長，有的長達 40 年，必須建立一套行之有效的制度確保對外按期還貸。要健全外債管理體系和監測。償還制度，包括設專人負責債務的信息跟蹤預報。管理和催還。為了解決還貸過程中可能出現的拖欠問題，要建立償債基金，同時對現行轉貸方式也應改革。

③ 我在國外借外債到外匯局備案他們叫我到國家法改委去備

外匯天眼：是的沒錯，根據國家外匯管理處理條例你現在是需要去發改委備案處理

（一）《外匯管理條例》（國務院令第 532 號）

（三）《外債管理暫行辦法》（國家發展計劃委員會、財政部、國
家外匯管理局令第 28 號）

現在政務處理方便很多了，你可以登錄國家發展改革委門戶網站「政務服務」頻道提交電子申報材
料，附送必要的紙質材料。

辦理基本流程

（一）申請人按辦事指南要求，將申請材料准備齊全後，登錄國家
發展改革委門戶網站「政務服務」頻道進行網上登記，填寫申請表單並
上傳電子材料。

（二）網上登記完成後，申請人同步將紙質版材料報送至政務服務
大廳。建議申請人不晚於債券發行或貸款提款前 45 個工作日提交申請材
料。

（三）政務服務大廳收到全部申請材料後，窗口工作人員對申請材
料進行形式審查，審查合格的予以接收。

（四）承辦司局對相關材料進行復查，審查合格的予以受理。

（五）受理後，承辦司局審理申請材料內容並作出備案決定。對於
材料內容存在錯漏的，承辦司局將通過網上系統向申請人發出補齊補正
通知。

（六）備案結果信息通過簡訊形式告知，中央管理企業和金融機構
的備案登記證明將通過文件交換系統送至集團總部（總公司、總行
等），地方企業的備案登記證明將通過文件交換系統送至省級（或計劃
單列市）發改委。

（七）申請人應在每期發行/提款結束後 10 個工作日內，登錄國家
發展改革委門戶網站「政務服務」頻道報送發行信息。

④ 外國政府貸款轉貸款融資的辦理流程

1. 客戶向當地發改委和財政部門同時提出項目申請。在向財政部門提出項目申請時，明確我行為轉貸行。
2. 在項目獲得發改委和財政部門批准後，我行根據財政部的通知對項目開展審查、評估通過。
3. 我行與客戶簽訂外匯轉貸款借款合同。
4. 與國外銀行或有關政府機構簽署借款協議，借入資金。
5. 項目執行。

⑤ 外國政府貸款轉貨款審批手續需要多長時間

外國政府貸款的特點 政府貸款是由貸款國用國家預算資金直接與借款國發生的信貸關系。政府貸款多數是政府間的雙邊援助貸款，少數是多邊援助貸款，它是國家資本輸出的一種形式。 政府貸款通常由政府有關部門出面洽談，也有的是政府首腦出國訪問時，經雙方共同商定，簽訂貸款協議。許多西方國家為了擴大本國資本貨物出口，增強本國出口商品競爭能力，還採用混合信貸方式，即為援助和用於資助貸款國專項出口的政府貿易信貸相結合的貸款。 外國政府貸款的特點主要有： 1、屬主權外債 外國政府貸款首先是一種外債，是我國政府對外借用的一種債務。除經國家發改委、財政部審查確認，並經國務院的批准由國家統還者外，其餘由項目業主償還且多數由地方財政擔保。 2、貸款條件優惠 外國政府貸款其贈與成分一般在場35%以上，最高達80%。貸款的利率一般為0.2%-3%，個別貸款為無息。貸款償還期限通常在10-40年之間，並含有2-15年的寬限期，是我國目前所借國外貸款中條件比較優惠的貸款。 3、限制性采購 多數國家政府貸款（科威特除外）的第三國采購比例為15%-50%，即貸款總額的50%-85%用於購買貸款國的設備和技術。通常情況下不能自由選擇貸款幣種，匯率風險較大。 4、投向限制 外國政府貸款總量較大，使用時間長，便於國家根據經濟發展的需要進行統一計劃，統一安排，集中使用，可以最大限度地發揮其規模效益。利用外國政府貸款主要用於政府主導型項目建設，領域集中在基礎設施、社會發展和環境保護等。 5、具有政府間援助性質易受貸款國外交、財政政策的影響。 二、外國政府貸款項目前期管理工作規程（試行）(國發改辦外資[2006]2259號） 第一條 為進一步規范外國政府貸款項目管理，提高外國政府貸款使用效益，根據國家發展改革委和財政部關於外國政府貸款管理相關規章和制度，並結合外國政府對華提供發展援助的有關政策，制定本規程。 第二條 本規程適用於借用外國政府貸款項目的有關前期管理工作（日本政府貸款項目除外）。 第三條 財政部負責及時發布外國政府貸款信息公告，公布外國政府對華提供官方發展援助貸款規模、領域、貸款條件、采購條件等信息。外方有特定要求的，財政部將及時通報有關部門。 第四條 擬借用外國政府貸款的項目單位應通過項目所在地發展改革部門向省級發展改革部門提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送所在地財政部門。國務院有關部門、中央管理企業和計劃單列企業集團（以下簡稱「中央項目單位」）直接向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送財政部。 第五條 省級發展改革部門收到項目單位提出的申請後，應徵求省級財政部門意見。雙方根據各自職能對項目申請進行初步審核同意後，由省級發展改革部門向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送省級財政部門。 第六條 國家發展改革委對省級發展改革部門及中央項目單位上報的外國政府貸款備選項目進行審核，按季度向省級發展改革部門和中央項目單位下達外國政府貸款備選項目規劃（以下簡稱「備選項目規劃」），安排外債規模，並抄送財政部。省級發展改革部門將備選項目規劃通知項目單位和省級財政部門。列入備選項目規劃的項目自規劃下達之日起有效期1年，如1年內未列入財政部擬對外提出的外國政府貸款備選項目清單（以下簡稱「備選項目清單」），該項目從備選項目規劃中自動撤消。 第七條 已列入備選項目規劃的項目，地方項目單位應通過所在地財政部門向省級財政部門提出擬利用外國政府貸款申請，並抄送所在地發展改革部門。省級財政部門對項目申請進行評審，對經評審符合要求的項目，省級財政部門向財政部上報利用外國政府貸款申請，並抄送省級發展改革部門；中央項目單位直接向財政部提出利用外國政府貸款申請，並抄送國家發展改革委。 第八條 財政部收到省級財政部門和中央項目單位的申請後，根據貸款國對項目領域的要求及貸款可用額度對項目進行審核，對符合各項要求的項目，納入備選項目清單。財政部按季度向省級財政部門、中央項目單位和轉貸銀行下達備選項目清單，並抄送國家發展改革委。省級財政部門將備選項目清單抄送省級發展改革部門。列入備選項目清單的項目自清單下達之日起有效期1年，1年內未完成項目審批、核准或備案手續的項目從備選項目清單中自動撤消。 第九條 收到財政部下達的備選項目清單後，省級財政部門和中央項目單位應按照財政部關於外國政府貸款項目采購代理公司招標的有關規定，組織或指導、監督借款人選定采購代理公司，轉貸銀行開展轉貸前期工作。 第十條 已列入備選項目清單的項目，由項目單位按程序向國家或省級發展改革部門辦理項目審批、核准或備案手續。省級發展改革部門將項目批准文件抄送財政部金融司、省級財政部門，國家發展改革委將項目批准文件抄送財政部。 第十一條 對列入備選項目清單且經發展改革部門辦理審批、核准、備案手續的項目，財政部適時提交外國政府和貸款機構，並及時將外國政府對有關項目審查或評估反饋的意見通知省級財政部門和中央項目單位，抄送國家發展改革委。省級財政部門將有關意見抄送省級發展改革部門。 第十二條 對財政部已對外提出且外方未提出異議的項目，地方項目單位經省級發展改革部門向國家發展改革委提交項目資金申請報告；中央項目單位向國家發展改革委提交項目資金申請報告。 由國務院和國家發展改革委審批項目可行性研究報告的，不再單獨審批項目資金申請報告。 第十三條 國家發展改革委對項目資金申請報告審核後批復，並抄送財政部，省級發展改革部門通報省級財政部門。項目資金申請報告自批准之日起有效期2年，如2年內該項目未簽署轉貸協議，該批准文件自動失效。 第十四條 項目資金申請報告或由國務院及國家發展改革委審批的可行性研究報告經批准後，項目單位及采購代理公司根據批準的內容和外國政府在評估項目時所提具體要求，並按照外國政府貸款有關規章、制度和工作程序進行招標采購工作；轉貸銀行按照有關規定對外簽署貸款協議，並與借款人簽署轉貸協議，其中由省級財政償還或擔保的項目，在省級財政部門確認債務或擔保責任後辦理簽署轉貸協議的相關手續。 第十五條 轉貸協議生效前，項目發生變更事項的，應按以下情況分別辦理相關手續： （一）項目單位發生分立、合並、被兼並或項目改由其他單位實施的，原列入備選項目規劃的項目相關批復文件自動作廢，變更後的項目單位應按新項目照本規程規定的程序重新辦理有關手續。 （二）列入備選項目規劃的項目，增加外債規模及調整資金用途的，應將調整方案報國家發展改革委批准。列入備選項目清單的項目，如調整項目類別、貸款國別、轉貸銀行或增加貸款金額，由省級財政部門核准後，向財政部申請批准調整方案。 （三）項目資金申請報告批准後，調整貸款國別、增加外債規模及改變資金用途的，應按照本規程規定的程序將調整方案報國家發展改革委批准，並通過省級財政部門上報財政部審核同意後辦理有關手續。 中央項目單位申請的項目發生上述變更事項的，向國家發展改革委和財政部申請辦理有關手續。

⑥ 什麼是外國政府貸款，申請外國政府貸款的條件有哪些

一、什麼是外國政府貸款?
外國政府貸款是指一國政府向另一國政府提供的，具有一定贈與性質的優惠貸款。它具有政府間開發援助或部分贈與的性質，在國際統計上又叫雙邊貸款，與多邊貸款共同組成官方信貸。其資金來源一般分兩部分：軟貸款和出口信貸。軟貸款部分多為政府財政預算內資金;出口信貸部分為信貸金融資金。
二、外國政府優惠貸款分為哪四種?
1、軟貸款也就是政府財政性貸款。一般無息或利率較低，還款期較長，並有較長的寬限期，如科威特政府貸款年利率1 ～5.5%，償還期18～20年，含寬限期3～5年;比利時政府貸款為無息貸款，償還期30年，含寬限期10年。這種貸款一般在項目選擇上側重於非盈利的開發性項目，如城市基礎設施等。
2、混合性貸款，由政府財政性貸款和一般商業性貸款混合在一起，比一般商業性貸款優惠。如奧地利政府貸款年利率4.5%，償還期20年，含寬限期2年。
3、一定比例的贈款和出口信貸混合組成。如澳大利亞。挪威，英國。西班牙等國政府貸款中，贈款佔25～45%。
4、政府軟貸款和出口信貸混合性貸款稱為「政府混合貸款」，這是最普遍實行的一種貸款。一般軟貸款佔30 ～ 50%。如法國、義大利，德國、瑞士等國貸款都採用這種形式。
三、申請外國政府貸款的使用條件有哪些?
1、貸款關注社會及經濟基礎設施項目
2、單個項目最低貸款額有最低限額，約1.2億人民幣
3、設備貸款金額不低於貸款總額度的50%;其中醫院和教育項目，設備貸款金額不低於貸款總額度的70%
4、國際咨詢公司將參與項目准備、招標和最終驗收工作
5、鼓勵項目單位採用在中國或項目所在地尚未廣泛運用的先進技術和項目管理方案

⑦ 外國政府貸款的投向特點

1．屬主權外債，貸款必須償還。外國政府貸款是中國政府對外借用的一種債務，是國家主權外債。除國家計委、財政部審查確認，並報經國務院批准由國家統借統還的外，其餘均由項目業主償還且多數由地方財政擔保。
2．貸款條件優惠。外國政府貸款其贈與成分一般在35%以上，最高達80%。貸款利率一般為0.2%～3%，個別貸款無息。貸款償還期限一般為10～40年，並含有2～15年的寬限期。
3．限制性采購。除日本、科威特兩國是國際招標外，其餘國家的第三國采購比例為15%～50%，即貸款總額的50%～85%由於購買貸款國的設備和技術。一般不能自由選擇貸款幣種，匯率風險較大。
4．投向限制。借用的外國政府貸款主要用於政府主導型項目建設，主要集中在基礎設施、社會發展和環境保護等領域。
5．具有政府間援助性質。

⑧ 中國利用外國政府貸款 累計協議金額為什麼下降

外國政府貸款的特點 政府貸款是由貸款國用國家預算資金直接與借款國發生的信貸關系。政府貸款多數是政府間的雙邊援助貸款，少數是多邊援助貸款，它是國家資本輸出的一種形式。 政府貸款通常由政府有關部門出面洽談，也有的是政府首腦出國訪問時，經雙方共同商定，簽訂貸款協議。許多西方國家為了擴大本國資本貨物出口，增強本國出口商品競爭能力，還採用混合信貸方式，即為援助和用於資助貸款國專項出口的政府貿易信貸相結合的貸款。 外國政府貸款的特點主要有： 1、屬主權外債 外國政府貸款首先是一種外債，是我國政府對外借用的一種債務。除經國家發改委、財政部審查確認，並經國務院的批准由國家統還者外，其餘由項目業主償還且多數由地方財政擔保。 2、貸款條件優惠 外國政府貸款其贈與成分一般在場35%以上，最高達80%。貸款的利率一般為0.2%-3%，個別貸款為無息。貸款償還期限通常在10-40年之間，並含有2-15年的寬限期，是我國目前所借國外貸款中條件比較優惠的貸款。 3、限制性采購 多數國家政府貸款（科威特除外）的第三國采購比例為15%-50%，即貸款總額的50%-85%用於購買貸款國的設備和技術。通常情況下不能自由選擇貸款幣種，匯率風險較大。 4、投向限制 外國政府貸款總量較大，使用時間長，便於國家根據經濟發展的需要進行統一計劃，統一安排，集中使用，可以最大限度地發揮其規模效益。利用外國政府貸款主要用於政府主導型項目建設，領域集中在基礎設施、社會發展和環境保護等。 5、具有政府間援助性質易受貸款國外交、財政政策的影響。 二、外國政府貸款項目前期管理工作規程（試行）(國發改辦外資[2006]2259號） 第一條 為進一步規范外國政府貸款項目管理，提高外國政府貸款使用效益，根據國家發展改革委和財政部關於外國政府貸款管理相關規章和制度，並結合外國政府對華提供發展援助的有關政策，制定本規程。 第二條 本規程適用於借用外國政府貸款項目的有關前期管理工作（日本政府貸款項目除外）。 第三條 財政部負責及時發布外國政府貸款信息公告，公布外國政府對華提供官方發展援助貸款規模、領域、貸款條件、采購條件等信息。外方有特定要求的，財政部將及時通報有關部門。 第四條 擬借用外國政府貸款的項目單位應通過項目所在地發展改革部門向省級發展改革部門提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送所在地財政部門。國務院有關部門、中央管理企業和計劃單列企業集團（以下簡稱「中央項目單位」）直接向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送財政部。 第五條 省級發展改革部門收到項目單位提出的申請後，應徵求省級財政部門意見。雙方根據各自職能對項目申請進行初步審核同意後，由省級發展改革部門向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送省級財政部門。 第六條 國家發展改革委對省級發展改革部門及中央項目單位上報的外國政府貸款備選項目進行審核，按季度向省級發展改革部門和中央項目單位下達外國政府貸款備選項目規劃（以下簡稱「備選項目規劃」），安排外債規模，並抄送財政部。省級發展改革部門將備選項目規劃通知項目單位和省級財政部門。列入備選項目規劃的項目自規劃下達之日起有效期1年，如1年內未列入財政部擬對外提出的外國政府貸款備選項目清單（以下簡稱「備選項目清單」），該項目從備選項目規劃中自動撤消。 第七條 已列入備選項目規劃的項目，地方項目單位應通過所在地財政部門向省級財政部門提出擬利用外國政府貸款申請，並抄送所在地發展改革部門。省級財政部門對項目申請進行評審，對經評審符合要求的項目，省級財政部門向財政部上報利用外國政府貸款申請，並抄送省級發展改革部門；中央項目單位直接向財政部提出利用外國政府貸款申請，並抄送國家發展改革委。

⑨ 外國政府貸款有什麼特點我國企業如何使用外國政府貸款

外國政府貸款的特點

政府貸款是由貸款國用國家預算資金直接與借款國發生的信貸關系。政府貸款多數是政府間的雙邊援助貸款，少數是多邊援助貸款，它是國家資本輸出的一種形式。

政府貸款通常由政府有關部門出面洽談，也有的是政府首腦出國訪問時，經雙方共同商定，簽訂貸款協議。許多西方國家為了擴大本國資本貨物出口，增強本國出口商品競爭能力，還採用混合信貸方式，即為援助和用於資助貸款國專項出口的政府貿易信貸相結合的貸款。

外國政府貸款的特點主要有：

1、屬主權外債 外國政府貸款首先是一種外債，是我國政府對外借用的一種債務。除經國家發改委、財政部審查確認，並經國務院的批准由國家統還者外，其餘由項目業主償還且多數由地方財政擔保。

2、貸款條件優惠 外國政府貸款其贈與成分一般在場35%以上，最高達80%。貸款的利率一般為0.2%-3%，個別貸款為無息。貸款償還期限通常在10-40年之間，並含有2-15年的寬限期，是我國目前所借國外貸款中條件比較優惠的貸款。

3、限制性采購 多數國家政府貸款（科威特除外）的第三國采購比例為15%-50%，即貸款總額的50%-85%用於購買貸款國的設備和技術。通常情況下不能自由選擇貸款幣種，匯率風險較大。

4、投向限制 外國政府貸款總量較大，使用時間長，便於國家根據經濟發展的需要進行統一計劃，統一安排，集中使用，可以最大限度地發揮其規模效益。利用外國政府貸款主要用於政府主導型項目建設，領域集中在基礎設施、社會發展和環境保護等。

5、具有政府間援助性質易受貸款國外交、財政政策的影響。

二、外國政府貸款項目前期管理工作規程（試行）(國發改辦外資[2006]2259號）

第一條 為進一步規范外國政府貸款項目管理，提高外國政府貸款使用效益，根據國家發展改革委和財政部關於外國政府貸款管理相關規章和制度，並結合外國政府對華提供發展援助的有關政策，制定本規程。

第二條 本規程適用於借用外國政府貸款項目的有關前期管理工作（日本政府貸款項目除外）。

第三條 財政部負責及時發布外國政府貸款信息公告，公布外國政府對華提供官方發展援助貸款規模、領域、貸款條件、采購條件等信息。外方有特定要求的，財政部將及時通報有關部門。

第四條 擬借用外國政府貸款的項目單位應通過項目所在地發展改革部門向省級發展改革部門提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送所在地財政部門。國務院有關部門、中央管理企業和計劃單列企業集團（以下簡稱「中央項目單位」）直接向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送財政部。

第五條 省級發展改革部門收到項目單位提出的申請後，應徵求省級財政部門意見。雙方根據各自職能對項目申請進行初步審核同意後，由省級發展改革部門向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送省級財政部門。

第六條 國家發展改革委對省級發展改革部門及中央項目單位上報的外國政府貸款備選項目進行審核，按季度向省級發展改革部門和中央項目單位下達外國政府貸款備選項目規劃（以下簡稱「備選項目規劃」），安排外債規模，並抄送財政部。省級發展改革部門將備選項目規劃通知項目單位和省級財政部門。列入備選項目規劃的項目自規劃下達之日起有效期1年，如1年內未列入財政部擬對外提出的外國政府貸款備選項目清單（以下簡稱「備選項目清單」），該項目從備選項目規劃中自動撤消。

第七條 已列入備選項目規劃的項目，地方項目單位應通過所在地財政部門向省級財政部門提出擬利用外國政府貸款申請，並抄送所在地發展改革部門。省級財政部門對項目申請進行評審，對經評審符合要求的項目，省級財政部門向財政部上報利用外國政府貸款申請，並抄送省級發展改革部門；中央項目單位直接向財政部提出利用外國政府貸款申請，並抄送國家發展改革委。

第八條 財政部收到省級財政部門和中央項目單位的申請後，根據貸款國對項目領域的要求及貸款可用額度對項目進行審核，對符合各項要求的項目，納入備選項目清單。財政部按季度向省級財政部門、中央項目單位和轉貸銀行下達備選項目清單，並抄送國家發展改革委。省級財政部門將備選項目清單抄送省級發展改革部門。列入備選項目清單的項目自清單下達之日起有效期1年，1年內未完成項目審批、核准或備案手續的項目從備選項目清單中自動撤消。

第九條 收到財政部下達的備選項目清單後，省級財政部門和中央項目單位應按照財政部關於外國政府貸款項目采購代理公司招標的有關規定，組織或指導、監督借款人選定采購代理公司，轉貸銀行開展轉貸前期工作。

第十條 已列入備選項目清單的項目，由項目單位按程序向國家或省級發展改革部門辦理項目審批、核准或備案手續。省級發展改革部門將項目批准文件抄送財政部金融司、省級財政部門，國家發展改革委將項目批准文件抄送財政部。

第十一條 對列入備選項目清單且經發展改革部門辦理審批、核准、備案手續的項目，財政部適時提交外國政府和貸款機構，並及時將外國政府對有關項目審查或評估反饋的意見通知省級財政部門和中央項目單位，抄送國家發展改革委。省級財政部門將有關意見抄送省級發展改革部門。

第十二條 對財政部已對外提出且外方未提出異議的項目，地方項目單位經省級發展改革部門向國家發展改革委提交項目資金申請報告；中央項目單位向國家發展改革委提交項目資金申請報告。

由國務院和國家發展改革委審批項目可行性研究報告的，不再單獨審批項目資金申請報告。

第十三條 國家發展改革委對項目資金申請報告審核後批復，並抄送財政部，省級發展改革部門通報省級財政部門。項目資金申請報告自批准之日起有效期2年，如2年內該項目未簽署轉貸協議，該批准文件自動失效。

第十四條 項目資金申請報告或由國務院及國家發展改革委審批的可行性研究報告經批准後，項目單位及采購代理公司根據批準的內容和外國政府在評估項目時所提具體要求，並按照外國政府貸款有關規章、制度和工作程序進行招標采購工作；轉貸銀行按照有關規定對外簽署貸款協議，並與借款人簽署轉貸協議，其中由省級財政償還或擔保的項目，在省級財政部門確認債務或擔保責任後辦理簽署轉貸協議的相關手續。

第十五條 轉貸協議生效前，項目發生變更事項的，應按以下情況分別辦理相關手續：

（一）項目單位發生分立、合並、被兼並或項目改由其他單位實施的，原列入備選項目規劃的項目相關批復文件自動作廢，變更後的項目單位應按新項目照本規程規定的程序重新辦理有關手續。

（二）列入備選項目規劃的項目，增加外債規模及調整資金用途的，應將調整方案報國家發展改革委批准。列入備選項目清單的項目，如調整項目類別、貸款國別、轉貸銀行或增加貸款金額，由省級財政部門核准後，向財政部申請批准調整方案。

（三）項目資金申請報告批准後，調整貸款國別、增加外債規模及改變資金用途的，應按照本規程規定的程序將調整方案報國家發展改革委批准，並通過省級財政部門上報財政部審核同意後辦理有關手續。

中央項目單位申請的項目發生上述變更事項的，向國家發展改革委和財政部申請辦理有關手續。