『壹』 社會保險征繳擴面工作是指什麼
為完成全年社保擴面任務和征繳目標，多地開啟了「運動式」的征繳擴面。不過，隨著參保人數增長拐點來臨，擴面空間縮小，「運動式」征繳擴面已難再大比例地提高覆蓋人數。
社會保險是保障民生的好制度，尤其是養老保險和醫療保險，在一定程度上能夠實現「老有所養」、「病有所醫」。然而，國家雖然三令五申要求用人單位依法為勞動者購買社保，並年年呼籲民眾積極參保，但仍然有不少企業為了逃避社會責任，減少企業經營成本，拒絕為勞動者購買社保，還有一些民眾出於顧慮，不願意購買社保，乃至選擇退保，導致社保制度沒有實現全覆蓋，社會上仍然有不少民眾沒有參加社保。為了讓社保制度的好政策覆蓋負面，推動社保征繳擴面工作顯然很有必要。但是，在實際操作中，必須謹防社保征繳擴面的好經念歪，避免社保由惠民生淪為「坑百姓」，引起老百姓的不滿。
一方面，謹防保障民生的社保征繳擴面淪為彌補社保基金缺口的救命稻草。目前各地社保基金存在不小缺口，擴大征繳面，可以多收一點社保資金，在一定程度上能夠彌補目前的缺口，繼續維持當下社保的寅吃卯糧格局，這恐怕是多數地方積極推進社保征繳擴面的主要目的。所以，一定要謹防這種局面出現，不能把彌補資金缺口作為社保征繳擴面的主要目的。
另一方面，謹防社保征繳擴面淪為強制民眾參保，應當尊重民眾的意願和選擇權。從目前各地推進社保征繳擴面的工作安排來看，還是延續過去的老路子，層層攤派任務，而地方基層政府要完成社保征繳擴面任務，很容易採取強制的辦法，逼迫民眾參保，剝奪了民眾的選擇權。從社保制度的設計上說，除了城鎮職工的養老保險、醫療保險依法實行強制參保之外，其他群體的醫療保險和養老保險實行的自願原則，居民可以參保，也有權不參保。換言之，推動社保征繳擴面工作，政府部門職能強制要求用人單位依法為職工參保，而不能強制要求普通民眾參保，必須尊重社老百姓的自願性和選擇權，尤其是新農保、新農合征繳擴面一定要尊重老百姓的意願，既不能強制農民參加新農保、新農合，也不能強制農民必須購買最高檔次的新農保。
事實上推動社保征繳擴面工作順利開展，引導民眾積極參加社保，關鍵在於政府自身。首先，減輕企業稅負，降低企業經營成本，讓企業有足夠的利潤空間為職工購買社保。其次，政府加大社保的政策宣傳，贏得民眾信任，很多人不願意參加社保，主要是政府公信力不夠，不相信社保是好政策。最後，各級財政加大社保投入力度，改善社保制度，特別是讓民眾在社保的異地互認、轉移中便捷、不吃虧，讓社保制度真正惠及百姓，保障百姓的養老、醫療等生活。
『貳』 擴面企業是什麼意思
擴面工作就是擴大覆蓋面。
以社保擴面來講：
「社保擴面」就是擴大社會保險覆蓋面，加大社保費的征繳力度。
『叄』 如何更好發揮發改委發揮系統作用,提升業務水平
如何實現政府金融負債業務的持續增長 面對復雜多變的經濟金融形勢、日趨多元的客戶需求、不斷升級的同業競爭、日益嚴格的監管要求，為進一步破解存款增長的基礎性、機制性和瓶頸性問題，探索用新創新的思路辦法，變革存款管理機制，為負債業務更長時間更高水平更好質量的可持續發展涵養後勁、培植優勢。 一、夯實客戶建設基礎，促進存款內生性增長。 1、廣泛開展「擴戶」工程。將新開戶作為拓展新客戶的重點，以帳戶鎖定客戶與業務。一是深化雙抓雙促、小企業和個人助業貸款千戶工程、走進市場（社區、商會、機關、院校和企事業單位）、洗樓掃街等載體活動，強化開戶目標的制定、拓展和考核，做到行長抓大戶、部門抓中戶、全員抓賬戶。二是全面對接工商、發改委等部門，建立上市公司、新建項目、招商引資企業、新注冊企業、納稅大戶信息的「實時掌握發布、落地營銷，督辦考核」機制，拓戶擴面。三是重點搶抓招商引資中的新建項目、新設企業和外資客戶開戶；系統客戶的主帳戶；獨立項目和專特帳戶；機構客戶尤其是關鍵性、結算性、基金性帳戶；逐戶搶挖貸款占絕對份額客戶的他行基本帳戶；積極參與新一輪財政戶招投標；城郊結合部的村級帳戶；銀行卡和電子銀行客戶；加快支付密碼器推廣擴大基本帳戶份額。 2、強勢推進存款客戶拓展。按照「擴面、提質、增效、控險」要求，努力建設客戶細分領域最廣泛的高價值客戶基礎。 個人客戶上，重點營銷企業高管、個體工商私營業主、公務員、高收入行業員工、結算大戶、儲蓄與投資理財大戶、職業經紀人、種養植大戶、高檔社區居民、拆遷戶，分別制定營銷維護方案，做好客戶資金跟蹤、預約、服務和對接。 公司客戶上，重點抓好對公有貸戶，主流產行業客戶，國際貿易類客戶，新興產業倍增、服務業提速及傳統產業升級三大計劃中的行業龍頭客戶。 機構客戶上，強化機構業務市場研究與人員專配，重點營銷集團性客戶；移動、電信等系統性客戶；電力、煙草等壟斷性客戶；財政、稅務、住建、社保等資金流量大的客戶；金融同業、律師、醫院等高收入行業以及政府機關、學校、各地重點招商引資、項目建設單位；加強與全市23家小貸公司、14家備案創投、風投、私募合作，搶抓上市公司募集資金、發債資金、股權投資基金、小貸公司等新興客戶存款；探索以社會保障卡應用系統、住房公積金業務系統、住宅專項維修資金系統、診療卡系統、工商通系統、法院資金管理系統等六大系統夯實機構客戶基礎；緊抓文化民生建設力度加大機遇，逐戶排隊攻關，前瞻性地佔領部隊、海關、高校、醫院、旅遊、文化傳媒等存款資源豐富的機構類客戶市場。 中小企業客戶上，圍繞商品交易市場、商業街區與城市綜合體項目、園區、產業集群、核心客戶上下游、中小外經貿企業、科技型中小企業、第三方電子平台上經營的網商微型企業、大型商貿流通企業內的小微企業客戶等九大目標市場，以適合商圈特點的融資模式為切入點，通過支持市場建設項目貸款、個人經營聯貸聯保、商鋪租金分期付款業務和自助銀行服務設備、電子商務平台建設等，競爭商圈優質中小客戶。加快科技支行「六專」（成立專營機構、明確專服對象、推出專屬產品、制訂專業流程、設立專項補償、實行專門考核）模式運作，積極與創投公司、產業資本合作，為科技型小企業孵化爭取創投基金牽線搭橋，爭取在部分資本市場領域取得主承銷商等資格，為中小企業輔導上市、發行中小債券等服務。強化對各種商會、協會中成員客戶的營銷。 戰略聯盟客戶上，推進與金融同業、移動、電信、擔保公司、律師事務所、高校、電子商戶、網路公司、第三方支付公司等高端客戶資源豐富、機構網路覆蓋面廣的各類機構營銷戰略聯盟建設，實現客戶共享、網路共用、產品互聯。 3、扎實做好存量客戶維護。加快實施「以客戶為中心」的客戶分層營銷維護模式，落實對重點客戶、高端負債類客戶、個人高價值客戶名單制管理和「一對一」營銷維護，做到維護對象、維護人員、維護數量、維護方式、維護職責「五明確」；固化層層認（客戶識別）、人人做（分工負責、協作營銷）、日日清（做好營銷服務的考核激勵）、細細盯（做好已識別和已營銷客戶的持續維護）的營銷維護流程，進一步突破存款零份額、提升存款低份額、優化存款均份額、鞏固存款高份額；延伸對客戶異地存款、總部和上下游夥伴資金挖掘，開拓存量客戶存款增長新來源。 二、依託綜合解決方案，深化與客戶的結構性聯系。 將「解決客戶問題、創造客戶價值」作為銀企關系最本質的終極目標，深入研究存款在各類客戶、各種產品中存在形態的轉換，通過產品全面滲透、業務方案深度合作、銀企共創價值的標桿項目營銷，延長客戶價值鏈，實現客戶盈利額增加和客戶終生價值、忠誠度指數提升。 1、強化綜合營銷資源聯動營銷。實施「六個聯動」，多渠道打通客戶存款在我行體系環流通道。一是存貸聯動。對用信客戶存貸聯動考核實行分層、逐戶、按月監控，存貸比低於30%或低於同業的，新增用信或收回再放時實行報備制；盡快提升存貸比低於15%的客戶回報，退出長期低回報客戶；確保信貸客戶存款結算賬戶開戶率、或有資產和擔保業務保證金到賬率、新建項目自有資金到賬率100%，企業銷售資金歸行率不低於貸款份額，總體存貸比提高。二是本外幣（境內外）聯動。大力發展國際業務，重點營銷內保外貸、利付通、跨境融易通等境內外聯動產品。三是表內外聯動。在風險可控、客戶可選、授信可用、辦法得當前提下，大力營銷敞口銀票、保函、國內信用證、融易通、內保外貸等產品，帶動保證金結構的優化和存款增長。四是公私聯動。對公、零售板塊相互利用客戶資源，增強交叉銷售能力，做到聯動營銷客戶名單、聯動營銷目標、聯動營銷團隊、聯動營銷方案四落實。五是投貸聯動。強化貸款與非銀行債務融資工具、私募基金等的組合營銷，釋放信貸規模、做優客戶群體，歸引企業債權類、股權類和私募融資資金。六是同業聯動。強化與同業的業務互動、優勢互補、戰略合作，變單純競爭為競合發展。 2、強化產品對存款的滲透營銷。深入挖掘產品功能，創新運用產品組合，發揮產品對存款的鎖定、互換與衍生，深化與客戶的結構性聯系。一是以投資銀行類產品線抓存款。隨著金融脫媒深化，未來IPO規模與再融資規模的不斷擴大，新股發行、增資擴股等資本市場募集、發債發券、信託等新型資金籌措成為存款新增長點。要充分發揮投行業務的增存穩存功能，緊抓我市後備上市資源豐富（已儲備上市企業53家，其中14家進入輔導期）機遇，建立上市、擬上市和融資融券企業台帳，重點營銷企業債、短券、中期票據、中小企業集合債等非金融企業債務融資工具；依託優質客戶融資需求積極推進信託代理、融資租賃業務；大力拓展貨幣市場和債券市場直接募集資金的代理和監管；搶抓轄內風投資金、私募資金的組織；加快與證券、會計師、律師事務所建立營銷聯盟，為企業提供財務、擔保、債務重組、IPO資金託管等服務，鎖定客戶從貨幣和資本市場募集的資金。二是以本外幣貿易融資類產品線抓存款。對有進口貿易付匯需求客戶重點營銷利付通、貸/購付寶產品；對以人民幣方式結算的跨境客戶重點營銷跨境融易通；對境外有關聯公司的、有進出口業務需求境內企業重點營銷內保外貸產品；加大對外擔保力度，提高對外擔保對人民幣定期存款貢獻度；推廣國內信用證業務，創新國內信用證下組合產品，增加保證金存款。三是以機構類產品線抓存款。以銀財通系統爭取集中支付、政府采購、非稅收入、專項補貼資金；以優化定價管理發展社保資金和保險公司協議存款；以網點網路等多渠道打造社保基金、維修基金、住房公積金、福利基金等統籌性專項資金代理平台；以第三方存管、銀期轉賬、企業年金託管、公募、私募、證券、信託資金託管等歸引金融同業存款。四是以結算與現金管理類產品線抓存款。推出單位結算帳戶卡、票據池、結算套餐等產品，提高結算帳戶對存款的貢獻率。五是以銀行卡和電子銀行類產品線抓存款。大力營銷銀行卡、網銀、電話銀行、轉帳電話、電子商務等渠道產品鎖定存款。六是以理財產品抓存款。全力抓好理財產品開發和滾動發售，做好發行日和到期日的時點安排；重點營銷協議（定）存款、個人自動轉賬、聰明賬、天天理財、雙利豐等存款產品以及匯利豐、安心得利、安心快線等理財產品，做大理財產品保有量；改變理財產品簡單化銷售和搬家內部存款的問題，發揮理財業務對維護客戶、競爭存款的積極作用；針對負債業務的表外化傾向，處理好隱性存款與顯性存款、理財產品與結構性存款的關系，減少存款隱性化帶來的負面影響。 3、強化目標客戶的方案營銷。通過綜合解決方案營銷，豐富客戶金融資產構成，提升客戶聯系層次。一是對公目標客戶上，在摸清客戶需求、分析客戶賬戶之間關系的基礎上，圍繞存款保值增值、快捷結算等客戶關注重點，整合多維渠道與產品服務模式，從基本服務、增值服務和系統開發三個層次設計產品和綜合解決方案。當前重點是細化落實總分行「商貿批發行業電子商務解決方案、機構類存款體系解決方案、代理新農保（合）業務金融服務方案、境內外聯動產品營銷解決方案、上市企業對公存款綜合產品和服務方案、中小企業結算與現金管理解決方案、對公有貸戶上下游關聯客戶對公存款產品和服務綜合解決方案、商品房銷售資金監管專用賬戶項目方案」，實現存款營銷向綜合型、個性化轉變。二是個人目標客戶上，深入分析貴賓客戶的行業特徵、職業類別、特殊需求、年齡結構、興趣愛好等，細化落實省行面向公務員、個體經營工商戶、留學群體、高級管理人員、財富傳承者、專業投資者的產品綜合營銷方案。三是組建方案營銷服務團隊，實行名單制、項目責任制和部門條線責任制管理。 三、推進存款營銷服務體系建設，構築差異化的市場競爭優勢。 1、加強對公業務營銷體系建設。一是深化對公業務上收管理，提升信貸審批和大客戶營銷層次。充實市縣行對公前台力量，強化市行、支行、網點三級對公業務市場營銷體系構建；梳理客戶關系，探索名單制分層營銷的客戶全覆蓋；上收系統性、集團性大客戶和資產、負債類中高端客戶的經營層次，網點專注於零售業務和小企業業務，負責市縣行直管客戶的運營保障、公共關系平台管理與維護；理順三級客戶在市縣行和網點的落地服務、落地管理、雙向評價、協調發展關系，通過交叉聯動營銷與收益分享，提升客戶服務能力和經營效能。二是創新對公客戶關系管理體制。加快對公存款體系、投行業務體系、小企業專營機構、貿易融資分中心的建設與落地實施；持續抓好三級核心客戶群建設與服務，壓縮三級核心客戶管理層級，提高運作效率；強化對公客戶分層服務，重視對中小對公客戶尤其是純負債類和結算類戶配備服務維護人員，客戶經理要認領對公結算帳戶並積極營銷維護；改變業務條塊分割局面，科學核算價值創造能力，增強客戶關系管理的團隊合力。 2、加強城區營銷體系建設。結合業務集中經營系列工程的落地實施，壓縮城區行「三級管理、一級經營」層級，釋放市縣行機關富餘人員，充實網點營銷力量；強化市分行專業化、職業化直接營銷團隊建設，減少中間管理環節；市分行統籌一定比例資源，對城區網點公、私業務實施穿透式營銷管理和考核並完善內部考評機制、核算體系。 3、加強個人貴賓客戶營銷維護體系建設。一是加快三級理財平台建設。以市分行財富中心、支行理財中心和精品網點理財工作室建設為契機，規范實施運營模式、服務方式、業務流程和考核要求，建立三級理財平台專業化、職業化營銷團隊。二是完善貴賓客戶分層維護體系。實施個人貴賓客戶「一對一」的包戶包效維護管理，管戶人員對客戶關系維護、零售產品營銷和客戶等級提升實行「三包」，具體做到「五個一」管戶要求，即每天至少拓展一個新的有效管戶客戶；每周給所有管理的客戶發一條簡訊；每月與所有管理的客戶進行溝通；每季對管戶優質客戶實現至少一次產品銷售，並對所有管理客戶進行風險評估；每年與所有管理客戶面談一次。市行職能部門每旬通報各支行、各營銷人員有效管戶工作進度，營造競賽氛圍；每月結合營銷重點下發《有效管戶營銷工作指引》，引導客戶經理有序開展工作；每季對有效管戶工作進行全行考核和計價獎勵，評選全行管戶明星，推動有效管戶工作全面滲透。引入「核心產品滲透率」和「產品覆蓋率」指標考評管戶成效，前者從產品的角度，考核基金、理財產品、貸記卡、網銀等核心產品在客戶中的滲透情況，後者從客戶角度，考核客戶持有農行產品的數量。制定個人貴賓客戶維護績效考評辦法，實施客戶維護人員等級管理。三是建設差異化貴賓客戶服務體系。落實貴賓綠色通道、95599貴賓服務專線等各項優先優惠服務措施；豐富投融資咨詢、理財規劃等貴賓客戶專屬服務內涵；優化和擴充機場（高鐵）貴賓、特約商戶、道路救援、商旅秘書等增值服務項目。 4、加強網點營銷服務體系建設。一是加大網點分類指導力度。實施網點分級分類管理，明確網點目標市場定位、特色功能類型與人員配置標准，找准網點發展的重點業務領域和核心客戶群，制定差異化、特色化的網點發展目標與考核體系，構建專業化差異化的網點發展模式；二是強化網點三大渠道功能建設。正確認識「對公業務上收，零售業務下沉」內涵，制定網點對公業務銷售能力提升意見，完善考核、優化崗位流程，強化網點對公客戶關系管理和對公業務功能建設，推進網點公司渠道建設；動態優化網點布局，加快網點改造建設與升格步伐，改造網點業務操作和客戶服務流程，完善「分區分流分層管理、櫃員、大堂經理、客戶經理聯動營銷」的大堂致勝模式，持續推進營銷技能提升和規范化服務導入，推進網點零售渠道建設；擴大自助設備投放規模，加快自助銀行建設，提升櫃面業務分流率，推進網點電子渠道建設。三是優化網點考評機制。優化網點「存款增長、個人產品銷售、小企業和個人助業貸款營銷、個人貴賓客戶維護拓展、服務質量、基礎管理」六維考評體系；建立網點競爭力綜合評價排名體系；強化網點一線人員考核管理；實施「協作營銷、業績分成、日結月清、計價到人、縮短兌現周期」的產品計價考核機制，提升網點績效管理水平。四是通過下沉領導管理責任、工作作風、營銷支持、資源傾斜、事務與後台性服務管理、關鍵崗位人員與重點風險點管控等管理重心，加大對網點穿透式管理力度。五是深化重點網點優先發展戰略，從產品、機制、資源配置等方面探索對重點網點的特殊發展機制，努力將網點優勢轉化為強大的分銷與競爭力。 四、強化核心要素管理，增強存款可持續發展能力。 1、突出存款業務競爭力建設。一是強化對存款客戶、市場、產品和同業的深透性研究、前瞻性預判與敏稅應對，主動適應「存款結構互換常態化、存款在地域（企業、同業）間的流量流速擴大化、存款關聯產品多元化、存款向重點地區重點客戶歸集集中化、存款渠道分流多層化、社會資金機構化、企業存款總部化、資金利率市場化、客戶需求多元化、資金存放逐利化、存款監管剛性化、金融格局脫媒化」的新趨勢。二是培養存款業務創新力。充分用好「46112」重點城市行產品創新許可權，加大產品創新與組合力度，推出具有競爭力的投資增值類產品、簡便適用的結算類產品和領先市場的創新類產品，如資產池類理財產品、私募產品、「票據池」產品等；優化業務和服務流程，建立規范的客戶識別、需求挖掘、聯動銷售、持續維護的客戶關系維護流程；強化IT支撐，加強對「客戶價值判斷、客戶高效溝通、客戶需求分析、產品組合營銷、客戶關系管理、客戶價值提升」等營銷關鍵點的數據挖掘技術應用；完善客戶關系管理系統（CRM）中潛在客戶管理、客戶經理考核、業務統計分析、大戶大額資金跟蹤監控、客戶價值計量等功能模塊。三是強化存款營銷隊伍建設。強勢推進產品經理、個人與對公客戶經理、大堂經理的配備與培訓培養；優化制度流程，創新客戶經理「案頭工作（檔案管理）集中化、風險管理專家化、貸款營銷模板化、大戶營銷團隊化」模式，幫助客戶經理從繁雜的方案與事務性工作中解脫出來；強化存款營銷隊伍的定期考核評估管理和職業生涯規劃，以明晰的角色定位、有效的壓力傳遞與激勵、充分的成長空間，打造訓練有素、營銷有略、服務有方的精英團隊。四是正確處理存款業務發展與管理的關系。強化對存款真實性、穩定性、效益性管理，實現各類資源在存款業務上的最佳配置與良性循環，存款量性擴張與質性提升的協調發展。 2、完善存款考核激勵機制。以此更好地反映存款增長方式、組織成本、質量與效益，把轉變存款發展方式真正落到實處。一是完善存款計劃管理機制。存款目標設定既注重市場競爭表現，也要注重競爭力培養。二是完善存款的考核機制。堅持市場份額、時點存款、日均存款並重考核的同時，逐步逐步降低時點指標考核權重，重點完善以「日均存款、賬戶和客戶」為基礎的存款統計監測和考核機制；妥善處理保證金存款的對接與消化，加大對核心存款考核權重；實行存款目標對經營行和條線的雙線考核。三是完善存款激勵獎懲機制。完善信貸計劃與存款實績掛鉤配置機制；按照日均存款余額和增加額匹配存量存款維護費用和新增客戶營銷費用，突出對關鍵時點資源的增配，強化系統性存款營銷的財務資源保障；完善全員存款營銷激勵機制，對營銷存款、存款關聯產品和新開戶予以獎勵；強化重大存款項目營銷激勵力度；加強客戶經理存款計價工資與營銷費用管理，在全行執行相同的存款計價標准，並盡可能穿透式配置到網點和個人。 3、強化存款精細管理。一是細化一戶（一企）一策營銷維護方案，細化各類客戶資金特別是理財產品銷售與到期資金的跟蹤、預約、服務和對接工作，提高客戶存款歸行率、貨款回籠率、貸款吸存率。二是細化存款大戶和大額資金流動的跟蹤監測管理。重點對理財產品（定期存款）到期客戶、個人網銀重點超限客戶和定期習慣性轉帳客戶加強營銷維護，建立台賬並落實到人跟蹤維護；逐戶分析存款下降的客戶並制定資金迴流方案；對大額資金異動實行預案制、挽留制和日報制；建立網點大額資金支出審批制，對50萬元、100萬元以上的資金支付分別報網點主任和分管行長審批。三是細化存款管理責任。建立層層落實的營銷與管理責任，強化市行對基層行在存款路徑方法引領、信息客戶推薦、產品工具應用、政策資源傾斜、客戶營銷帶頭、工作聯動協調、督查管控發力上的支持力度，幫助基層突破發展瓶頸。加大對存款組織不力的網點、支行和條線的幫扶、督查與問責力度，對長期存款增長乏力的班子採取組織措施。
『肆』 針對2017中央1號文件，金融業信貸工作應該如何有效結合開展
2017年中央一號文件全文內容
一、優化產品產業結構，著力推進農業提質增效
1.統籌調整糧經飼種植結構。按照穩糧、優經、擴飼的要求，加快構建糧經飼協調發展的三元種植結構。糧食作物要穩定水稻、小麥生產，確保口糧絕對安全，重點發展優質稻米和強筋弱筋小麥，繼續調減非優勢區籽粒玉米，增加優質食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。經濟作物要優化品種品質和區域布局，鞏固主產區棉花、油料、糖料生產，促進園藝作物增值增效。飼料作物要擴大種植面積，發展青貯玉米、苜蓿等優質牧草，大力培育現代飼草料產業體系。加快北方農牧交錯帶結構調整，形成以養帶種、牧林農復合、草果菜結合的種植結構。繼續開展糧改飼、糧改豆補貼試點。
2.發展規模高效養殖業。穩定生豬生產，優化南方水網地區生豬養殖區域布局，引導產能向環境容量大的地區和玉米主產區轉移。加快品種改良，大力發展牛羊等草食畜牧業。全面振興奶業，重點支持適度規模的家庭牧場，引導擴大生鮮乳消費，嚴格執行復原乳標識制度，培育國產優質品牌。合理確定湖泊水庫等內陸水域養殖規模，推動水產養殖減量增效。推進稻田綜合種養和低窪鹽鹼地養殖。完善江河湖海限捕、禁捕時限和區域，率先在長江流域水生生物保護區實現全面禁捕。科學有序開發灘塗資源。支持集約化海水健康養殖，發展現代化海洋牧場，加強區域協同保護，合理控制近海捕撈。積極發展遠洋漁業。建立海洋漁業資源總量管理制度，規范各類漁業用海活動，支持漁民減船轉產。
3.做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中葯材和特色養殖等產業提檔升級，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。大力發展木本糧油等特色經濟林、珍貴樹種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產業。實施森林生態標志產品建設工程。開展特色農產品標准化生產示範，建設一批地理標志農產品和原產地保護基地。推進區域農產品公用品牌建設，支持地方以優勢企業和行業協會為依託打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。
4.進一步優化農業區域布局。以主體功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依託，科學合理劃定稻穀、小麥、玉米糧食生產功能區和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農產品生產保護區。功能區和保護區內地塊全部建檔立冊、上圖入庫，實現信息化精準化管理。抓緊研究制定功能區和保護區建設標准，完善激勵機制和支持政策，層層落實建設管護主體責任。制定特色農產品優勢區建設規劃，建立評價標准和技術支撐體系，鼓勵各地爭創園藝產品、畜產品、水產品、林特產品等特色農產品優勢區。
5.全面提升農產品質量和食品安全水平。堅持質量興農，實施農業標准化戰略，突出優質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標准體系。支持新型農業經營主體申請「三品一標」認證，推進農產品商標注冊便利化，強化品牌保護。引導企業爭取國際有機農產品認證，加快提升國內綠色、有機農產品認證的權威性和影響力。切實加強產地環境保護和源頭治理，推行農業良好生產規范，推廣生產記錄台賬制度，嚴格執行農業投入品生產銷售使用有關規定。深入開展農獸葯殘留超標特別是養殖業濫用抗生素治理，嚴厲打擊違禁超限量使用農獸葯、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。健全農產品質量和食品安全監管體制，強化風險分級管理和屬地責任，加大抽檢監測力度。建立全程可追溯、互聯共享的追溯監管綜合服務平台。鼓勵生產經營主體投保食品安全責任險。抓緊修訂農產品質量安全法。
6.積極發展適度規模經營。大力培育新型農業經營主體和服務主體，通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地託管等多種方式，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營。積極引導農民在自願基礎上，通過村組內互換並地等方式，實現按戶連片耕種。完善家庭農場認定辦法，扶持規模適度的家庭農場。加強農民合作社規范化建設，積極發展生產、供銷、信用「三位一體」綜合合作。總結推廣農業生產全程社會化服務試點經驗，扶持培育農機作業、農田灌排、統防統治、烘乾倉儲等經營性服務組織。支持供銷、郵政、農機等系統發揮為農服務綜合平台作用，促進傳統農資流通網點向現代農資綜合服務商轉型。鼓勵地方探索土地流轉履約保證保險。研究建立農業適度規模經營評價指標體系，引導規模經營健康發展。
7.建設現代農業產業園。以規模化種養基地為基礎，依託農業產業化龍頭企業帶動，聚集現代生產要素，建設「生產+加工+科技」的現代農業產業園，發揮技術集成、產業融合、創業平台、核心輻射等功能作用。科學制定產業園規劃，統籌布局生產、加工、物流、研發、示範、服務等功能板塊。鼓勵地方統籌使用高標准農田建設、農業綜合開發、現代農業生產發展等相關項目資金，集中建設產業園基礎設施和配套服務體系。吸引龍頭企業和科研機構建設運營產業園，發展設施農業、精準農業、精深加工、現代營銷，帶動新型農業經營主體和農戶專業化、標准化、集約化生產，推動農業全環節升級、全鏈條增值。鼓勵農戶和返鄉下鄉人員通過訂單農業、股份合作、入園創業就業等多種方式，參與建設，分享收益。
8.創造良好農產品國際貿易環境。統籌利用國際市場，優化國內農產品供給結構，健全公平競爭的農產品進口市場環境。健全農產品貿易反補貼、反傾銷和保障措施法律法規，依法對進口農產品開展貿易救濟調查。鼓勵擴大優勢農產品出口，加大海外推介力度。加強農業對外合作，推動農業走出去。以「一帶一路」沿線及周邊國家和地區為重點，支持農業企業開展跨國經營，建立境外生產基地和加工、倉儲物流設施，培育具有國際競爭力的大企業大集團。積極參與國際貿易規則和國際標準的制定修訂，推進農產品認證結果互認工作。深入開展農產品反走私綜合治理，實施專項打擊行動。
二、推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力
9.推進農業清潔生產。深入推進化肥農葯零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農業節本增效。建立健全化肥農葯行業生產監管及產品追溯系統，嚴格行業准入管理。大力推行高效生態循環的種養模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規模化大型沼氣健康發展。以縣為單位推進農業廢棄物資源化利用試點，探索建立可持續運營管理機制。鼓勵各地加大農作物秸稈綜合利用支持力度，健全秸稈多元化利用補貼機制。繼續開展地膜清潔生產試點示範。推進國家農業可持續發展試驗示範區創建。
10.大規模實施農業節水工程。把農業節水作為方向性、戰略性大事來抓，加快完善國家支持農業節水政策體系。加大大中型灌排骨幹工程節水改造與建設力度，同步完善田間節水設施，建設現代化灌區。大力實施區域規模化高效節水灌溉行動，集中建成一批高效節水灌溉工程。穩步推進牧區高效節水灌溉飼草料地建設，嚴格限制生態脆弱地區抽取地下水灌溉人工草場。建立健全農業節水技術產品標准體系。加快開發種類齊全、系列配套、性能可靠的節水灌溉技術和產品，大力普及噴灌、滴灌等節水灌溉技術，加大水肥一體化等農藝節水推廣力度。全面推進農業水價綜合改革，落實地方政府主體責任，加快建立合理水價形成機制和節水激勵機制。全面推行用水定額管理，開展縣域節水型社會建設達標考核。實施第三次全國水資源調查評價。
11.集中治理農業環境突出問題。實施耕地、草原、河湖休養生息規劃。開展土壤污染狀況詳查，深入實施土壤污染防治行動計劃，繼續開展重金屬污染耕地修復及種植結構調整試點。擴大農業面源污染綜合治理試點范圍。加大東北黑土地保護支持力度。推進耕地輪作休耕制度試點，合理設定補助標准。支持地方重點開展設施農業土壤改良，增加土壤有機質。擴大華北地下水超采區綜合治理范圍。加快新一輪退耕還林還草工程實施進度。上一輪退耕還林補助政策期滿後，將符合條件的退耕還生態林分別納入中央和地方森林生態效益補償范圍。繼續實施退牧還草工程。推進北方農牧交錯帶已墾草原治理。實施濕地保護修復工程。
12.加強重大生態工程建設。推進山水林田湖整體保護、系統修復、綜合治理，加快構建國家生態安全屏障。全面推進大規模國土綠化行動。啟動長江經濟帶重大生態修復工程，把共抓大保護、不搞大開發的要求落到實處。繼續實施林業重點生態工程，推動森林質量精準提升工程建設。完善全面停止天然林商業性採伐補助政策。加快推進國家公園建設。加強國家儲備林基地建設。推進沙化土地封禁與修復治理。加大野生動植物和珍稀種質資源保護力度，推進瀕危野生動植物搶救性保護及自然保護區建設。加強重點區域水土流失綜合治理和水生態修復治理，繼續開展江河湖庫水系連通工程建設。
三、壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈
13.大力發展鄉村休閑旅遊產業。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用「旅遊+」、「生態+」等模式，推進農業、林業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅遊業態和產品，打造各類主題鄉村旅遊目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅遊合作社，或與社會資本聯辦鄉村旅遊企業。多渠道籌集建設資金，大力改善休閑農業、鄉村旅遊、森林康養公共服務設施條件，在重點村優先實現寬頻全覆蓋。完善休閑農業、鄉村旅遊行業標准，建立健全食品安全、消防安全、環境保護等監管規范。支持傳統村落保護，維護少數民族特色村寨整體風貌，有條件的地區實行連片保護和適度開發。
14.推進農村電商發展。促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展。加快建立健全適應農產品電商發展的標准體系。支持農產品電商平台和鄉村電商服務站點建設。推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉鎮的物流體系建設，實施快遞下鄉工程。深入實施電子商務進農村綜合示範。鼓勵地方規范發展電商產業園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示範。完善全國農產品流通骨幹網路，加快構建公益性農產品市場體系，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網路建設，完善鮮活農產品直供直銷體系。推進「互聯網+」現代農業行動。
15.加快發展現代食品產業。引導加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中，在優勢農產品產地打造食品加工產業集群。加大食品加工業技術改造支持力度，開發擁有自主知識產權的生產加工設備。鼓勵食品企業設立研發機構，圍繞「原字型大小」開發市場適銷對路的新產品。實施主食加工業提升行動，積極推進傳統主食工業化、規模化生產，大力發展方便食品、休閑食品、速凍食品、馬鈴薯主食產品。加強新食品原料、葯食同源食品開發和應用。大力推廣「生產基地+中央廚房+餐飲門店」、「生產基地+加工企業+商超銷售」等產銷模式。加強現代生物和營養強化技術研究，挖掘開發具有保健功能的食品。健全保健食品、特殊醫學用途食品、嬰幼兒配方乳粉注冊備案制度。完善農產品產地初加工補助政策。
16.培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅遊「三位一體」、生產生活生態同步改善、一產二產三產深度融合的特色村鎮。支持各地加強特色村鎮產業支撐、基礎設施、公共服務、環境風貌等建設。打造「一村一品」升級版，發展各具特色的專業村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。深入實施農村產業融合發展試點示範工程，支持建設一批農村產業融合發展示範園。
四、強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展
17.加強農業科技研發。適應農業轉方式調結構新要求，調整農業科技創新方向和重點。整合科技創新資源，完善國家農業科技創新體系和現代農業產業技術體系，建立一批現代農業產業科技創新中心和農業科技創新聯盟，推進資源開放共享與服務平台基地建設。加強農業科技基礎前沿研究，提升原始創新能力。建設國家農業高新技術產業開發區。加大實施種業自主創新重大工程和主要農作物良種聯合攻關力度，加快適宜機械化生產、優質高產多抗廣適新品種選育。加強中低產田改良、經濟作物、草食畜牧業、海洋牧場、智慧農業、農林產品精深加工、倉儲物流等科技研發。加快研發適宜丘陵山區、設施農業、畜禽水產養殖的農機裝備，提升農機核心零部件自主研發能力。支持地方開展特色優勢產業技術研發。
18.強化農業科技推廣。創新公益性農技推廣服務方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務，支持各類社會力量廣泛參與農業科技推廣。鼓勵地方建立農科教產學研一體化農業技術推廣聯盟，支持農技推廣人員與家庭農場、農民合作社、龍頭企業開展技術合作。深入推進綠色高產高效創建，重點推廣優質專用品種和節本降耗、循環利用技術模式。實施智慧農業工程，推進農業物聯網試驗示範和農業裝備智能化。發展智慧氣象，提高氣象災害監測預報預警水平。深入推行科技特派員制度，打造一批「星創天地」。加強農村科普公共服務建設。
19.完善農業科技創新激勵機制。加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規定。通過「後補助」等方式支持農業科技創新。實施農業科研傑出人才培養計劃，深入推進科研成果權益改革試點。發展面向市場的新型農業技術研發、成果轉化和產業孵化機構。完善符合農業科技創新規律的基礎研究支持方式，建立差別化農業科技評價制度。加強農業知識產權保護和運用。
20.提升農業科技園區建設水平。科學制定園區規劃，突出科技創新、研發應用、試驗示範、科技服務與培訓等功能，建設農業科技成果轉化中心、科技人員創業平台、高新技術產業孵化基地，打造現代農業創新高地。支持園區產學研合作建立各類研發機構、測試檢測中心、院士專家工作站、技術交易機構等科研和服務平台。支持園區企業和科研機構結合區域實際，開展特色優勢產業關鍵共性技術研發和推廣。完善國家農業科技園區管理辦法和監測評價機制。
21.開發農村人力資源。重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制。探索政府購買服務等辦法，發揮企業培訓主體作用，提高農民工技能培訓針對性和實效性。優化農業從業者結構，深入推進現代青年農場主、林場主培養計劃和新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，探索培育農業職業經理人，培養適應現代農業發展需要的新農民。鼓勵高等學校、職業院校開設鄉村規劃建設、鄉村住宅設計等相關專業和課程，培養一批專業人才，扶持一批鄉村工匠。
五、補齊農業農村短板，夯實農村共享發展基礎
22.持續加強農田基本建設。深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略，嚴守耕地紅線，保護優化糧食產能。全面落實永久基本農田特殊保護政策措施，實施耕地質量保護和提升行動，持續推進中低產田改造。加快高標准農田建設，提高建設質量。有條件的地區可以將曬場、烘乾、機具庫棚、有機肥積造等配套設施納入高標准農田建設范圍。引導金融機構對高標准農田建設提供信貸支持。允許通過土地整治增加的耕地作為占補平衡補充耕地的指標在省域內調劑，按規定或合同約定取得指標調劑收益。推進重大水利工程建設，抓緊修復水毀災損農業設施和水利工程，加強水利薄弱環節和「五小水利」工程建設。因地制宜推進平原地區農村機井油改電。
23.深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。推進農村生活垃圾治理專項行動，促進垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農村生活污水治理，加大力度支持農村環境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉垃圾亂排亂放集中排查整治行動。實施農村新能源行動，推進光伏發電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。加快修訂村莊和集鎮規劃建設管理條例，大力推進縣域鄉村建設規劃編制工作。推動建築設計下鄉，開展田園建築示範。深入開展建好、管好、護好、運營好農村公路工作，深化農村公路管養體制改革，積極推進城鄉交通運輸一體化。實施農村飲水安全鞏固提升工程和新一輪農村電網改造升級工程。完善農村危房改造政策，提高補助標准，集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等重點對象。開展農村地區枯井、河塘、飲用水、自建房、客運和校車等方面安全隱患排查治理工作。推進光纖到村建設，加快實現4G網路農村全覆蓋。推進建制村直接通郵。開展農村人居環境和美麗宜居鄉村示範創建。加強農村公共文化服務體系建設，統籌實施重點文化惠民項目，完善基層綜合性文化服務設施，在農村地區深入開展送地方戲活動。支持重要農業文化遺產保護。
24.提升農村基本公共服務水平。全面落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，加強鄉村教師隊伍建設。繼續提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平，加快推進城鄉居民醫保制度整合，推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。加強農村基層衛生人才培養。完善農村低保對象認定辦法，科學合理確定農村低保標准。扎實推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，做好農村低保兜底工作。完善城鄉居民養老保險籌資和保障機制。健全農村留守兒童和婦女、老人、殘疾人關愛服務體系。
25.扎實推進脫貧攻堅。進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬人以上。深入推進重大扶貧工程，強化脫貧攻堅支撐保障體系，統籌安排使用扶貧資源，注重提高脫貧質量，激發貧困人口脫貧致富積極性主動性，建立健全穩定脫貧長效機制。加強扶貧資金監督管理，在所有貧困縣開展涉農資金整合。嚴格執行脫貧攻堅考核監督和督查巡查等制度，全面落實責任。堅決制止扶貧工作中的形式主義做法，不搞層層加碼，嚴禁弄虛作假，務求脫貧攻堅取得實效。
六、加大農村改革力度，激活農業農村內生發展動力
26.深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革。堅持並完善稻穀、小麥最低收購價政策，合理調整最低收購價水平，形成合理比價關系。堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，健全生產者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購，防止出現賣糧難。採取綜合措施促進過腹轉化、加工轉化，多渠道拓展消費需求，加快消化玉米等庫存。調整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式。調整大豆目標價格政策。科學確定糧食等重要農產品國家儲備規模，優化中央儲備糧品種結構和區域布局，改革完善中央儲備糧管理體制，充分發揮政策性職能作用，嚴格政策性糧食監督管理，嚴防跑冒滴漏，確保儲存安全。支持家庭農場、農民合作社科學儲糧。
27.完善農業補貼制度。進一步提高農業補貼政策的指向性和精準性，重點補主產區、適度規模經營、農民收入、綠色生態。深入推進農業「三項補貼」制度改革。完善糧食主產區利益補償機制，穩定產糧大縣獎勵政策，調整產糧大省獎勵資金使用范圍，盤活糧食風險基金。完善農機購置補貼政策，加大對糧棉油糖和飼草料生產全程機械化所需機具的補貼力度。深入實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策。健全林業補貼政策，擴大濕地生態效益補償實施范圍。
28.改革財政支農投入機制。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，確保農業農村投入適度增加，著力優化投入結構，創新使用方式，提升支農效能。固定資產投資繼續向農業農村傾斜。發揮規劃統籌引領作用，多層次多形式推進涉農資金整合。推進專項轉移支付預算編制環節源頭整合改革，探索實行「大專項+任務清單」管理方式。創新財政資金使用方式，推廣政府和社會資本合作，實行以獎代補和貼息，支持建立擔保機制，鼓勵地方建立風險補償基金，撬動金融和社會資本更多投向農業農村。建立健全全國農業信貸擔保體系，推進省級信貸擔保機構向市縣延伸，支持有條件的市縣盡快建立擔保機構，實現實質性運營。拓寬農業農村基礎設施投融資渠道，支持社會資本以特許經營、參股控股等方式參與農林水利、農墾等項目建設運營。鼓勵地方政府和社會資本設立各類農業農村發展投資基金。加大地方政府債券支持農村基礎設施建設力度。在符合有關法律和規定的前提下，探索以市場化方式籌集資金，用於農業農村建設。研究制定引導和規范工商資本投資農業農村的具體意見。對各級財政支持的各類小型項目，優先安排農村集體經濟組織、農民合作組織等作為建設管護主體，強化農民參與和全程監督。
29.加快農村金融創新。強化激勵約束機制，確保「三農」貸款投放持續增長。支持金融機構增加縣域網點，適當下放縣域分支機構業務審批許可權。對涉農業務較多的金融機構，進一步完善差別化考核辦法。落實涉農貸款增量獎勵政策。支持農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行等農村中小金融機構立足縣域，加大服務「三農」力度，健全內部控制和風險管理制度。規范發展農村資金互助組織，嚴格落實監管主體和責任。開展農民合作社內部信用合作試點，鼓勵發展農業互助保險。支持國家開發銀行創新信貸投放方式。完善農業發展銀行風險補償機制和資本金補充制度，加大對糧食多元市場主體入市收購的信貸支持力度。深化農業銀行三農金融事業部改革，對達標縣域機構執行優惠的存款准備金率。加快完善郵儲銀行三農金融事業部運作機制，研究給予相關優惠政策。抓緊研究制定農村信用社省聯社改革方案。優化村鎮銀行設立模式，提高縣市覆蓋面。鼓勵金融機構積極利用互聯網技術，為農業經營主體提供小額存貸款、支付結算和保險等金融服務。推進信用戶、信用村、信用鄉鎮創建。支持金融機構開展適合新型農業經營主體的訂單融資和應收賬款融資業務。深入推進承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，探索開展大型農機具、農業生產設施抵押貸款業務。加快農村各類資源資產權屬認定，推動部門確權信息與銀行業金融機構聯網共享。持續推進農業保險擴面、增品、提標，開發滿足新型農業經營主體需求的保險產品，採取以獎代補方式支持地方開展特色農產品保險。鼓勵地方多渠道籌集資金，支持擴大農產品價格指數保險試點。探索建立農產品收入保險制度。支持符合條件的涉農企業上市融資、發行債券、兼並重組。在健全風險阻斷機制前提下，完善財政與金融支農協作模式。鼓勵金融機構發行「三農」專項金融債。擴大銀行與保險公司合作，發展保證保險貸款產品。深入推進農產品期貨、期權市場建設，積極引導涉農企業利用期貨、期權管理市場風險，穩步擴大「保險+期貨」試點。嚴厲打擊農村非法集資和金融詐騙。積極推動農村金融立法。
『伍』 擴面單位接續人員是什麼意思
擴面單位接續人員是法律上的一個程序。
『陸』 信用社客戶經理制下如何營銷貸款
一、 建立一個正確的營銷思想
1、 實行營銷宣傳和貸款發放「並舉」，要把主動支農意識通過必要的營銷渠道宣傳出去。
一方面，通過新聞媒體、下鄉座談等多種形式，對信用社為什麼要搞「貸款營銷」進行廣泛宣傳，使服務對象感到，信用社發放貸款不僅僅是經濟利益趨動，只圖一己之利，而是要以此為契機進一步轉變工作作風，為老百姓辦實事，解決農民貸款難的問題，為「三農」和當地經濟的發展貢獻力量。 另一方面，要把具體營銷措施對外公布，使客戶能把「貸款營銷」看得清清楚楚、明明白白，達到透明化、制度化，從而願意接受信用社的信貸服務，為貸款營銷工作的開展創造良好的外部環境。
2、 做到小額農貸和中小企業「並重」 從經濟學的觀點講，把雞蛋分散放在多個籃子里比都放在一個籃子里要保險得多。營銷貸款必須以安全、效益為前提，堅持發放小額農貸和中小企業並重原則。
從事信貸營銷的人員必須糾正發放小額農貸風險大、利潤低的觀點，大力推行農戶小額貸款業務，即：追求規模效益不在於單筆貸款的本金和效益如何，而是要看整體規模和效益，看貸款余額和戶數是否保持著合理的比例。
3、實現信用社和客戶「雙贏」 營銷貸款既要確保信用社增效，又要確保客戶發展，二者不可偏廢。否則，信用社不敢放款，客戶不願貸款，貸款營銷就會走入「死胡同」。
作為信用社來講，要做到誠信經營的表率，以誠信為首要條件。要樹立「客戶是衣食父母」的營銷觀念，即：放貸款不是農村信用社的權利，而是農村信用社謀生的一種手段，實現發放貸款由「權利觀」向「義務觀」的轉變。
二、 建立一支合格的營銷隊伍
部分信用社資產質量不高，信貸市場份額萎縮，一個關鍵原因就在於客戶經理隊伍素質較低，制約了信貸營銷工作的開展。從實踐來看，建立一支德才兼備的信貸營銷隊伍迫在眉睫。
1、 狠抓作風建設，嚴肅信貸工作紀律。信貸營銷人員要自覺遵守各項規章制度，保持嚴謹的工作作風，貸款才能放得出、收得回、有效益。在工作態度上，既要有責任感，更要有自豪感，善於規避風險，敢於迎接挑戰。在營銷方式上，力戒「養尊處優」，等客上門，而要主動出擊，進村入戶，重視與客戶的聯系，真正密切社農、社企關系，把農村信用社辦成客戶喜愛的情感銀行，建立互動、互惠、互利、共贏的新型戰略合作關系。
2、 實行崗位考核，增強信貸隊伍活力。通過崗位競聘、信貸從業資格考試等方式，使信貸營銷隊伍保持合理流動，防止隊伍老化，優化隊伍結構。適當培養和引進高素質人才，滿足農信社信貸客戶群體日益廣泛、中高端客戶逐漸增加的需要。
3、 加強隊伍建設，提高信貸隊伍素質。加強信貸隊伍品德教育，提高從業人員的道德水準。信用社要經常組織員工學習金融職業道德教育和法制教育，培養員工職業道德觀念和守法觀念，樹立正確的人生觀和價值觀，按制度辦事、按規程辦事、形成管理靠制度、操作靠規范的良好氛圍，保證信貸營銷工作安全、健康發展。
在防範道德風險的同時，舉辦各種形式的營銷培訓和業務培訓，及時補充和學習新知識、新技能，鼓勵信貸營銷人員利用業余時間參加學習教育，以適應新時期信貸營銷工作的需要，增強信貸營銷人員的整體素質和管理能力。
三、建立一套完善的信貸服務體系
1、 創新信貸服務方式。對於貸款營銷來說，亦是如此，思想陳舊，必將舉步維艱;勇於創新，才能贏得主動。農信社的服務對象在信貸需求上各有不同，因而信用社的信貸服務方式也應多種多樣。
2、 豐富信貸服務內涵。 通過一些實實在在的支農服務活動，使貸款營銷情感化，讓客戶從內心裡認同信用社，建立融洽的社群關系。
3、 擴大信貸服務外延。 對小額農貸，立足千家萬戶，做好擴面、增量、延伸工作，延展其服務功能：一是延伸貸款對象。使從事或服務一、二、三產業的所有農戶、城鎮個體工商戶等都能受益於小額農貸。二是擴大授信額度。小額農貸最高限額不能一成不變，可以根據經濟發展適當擴大；對種、養、加等特色大戶，要大力推行聯保貸款，加大支持力度。三是延長使用期限。合理確定貸款期限，允許貸款跨年使用。
4、 改革信貸服務作風 。信貸人員要深入基層，開拓視野，把轄內有金融需求的農戶、企業都納入視線，努力發現、培育和選擇優質的貸款項目。並以優質高效的金融服務來贏得客戶、拓展市場，在服務效率和服務水平上下功夫，「人無我有，人有我新，人有我快」，做一流服務、爭一流速度、創一流業績，踐行服務承諾和一次性告知制度，構建快速通道，實現服務提速。
四、 建立一套完善的信貸營銷機制
圍繞調動工作積極性，強化內部管理，在機制、許可權、網路上初步形成靈活的營銷機制。
1、 完善管理機制 推行客戶經理目標責任制，充分調動客戶經理的責任感和事業心，提高管理意識和憂患意識，同時實施效益結構工資制度改革，建立以效益為核心、激勵機制為動力的結構工資制度。
2、 調整審貸許可權 聯社根據信貸管理的工作情況，調整貸款審批咨詢許可權，實施靈活的差別利率機制，增強經營管理的靈活性，為更好地做好信貸營銷創造良好的環境。
3、 構建營銷網路 注重開拓市場，做好市場調研，強化信息共享，實現上下聯動，統一部署、步伐一致，加強橫向溝通，互供信息、互動運作，形成合縱連橫的網狀營銷網路。
五、 建立一種鼓勵的營銷激勵機制
1、 實行「等級」營銷制。 人員可根據崗位、能力等因素擔任不同層級的客戶經理。同時，對客戶經理從業務素質的高低、所放貸款本息收回率、綜合業務拓展等方面，對其進行等級評定，按級別授予不同的貸款許可權，核定不同的經濟待遇，鼓勵多勞多得。
2、 實行「能上能下」的營銷制 。在合規操作、風險有防的情況下，一方面充分挖掘潛在的信貸資源，擴大資金運用渠道，增加經濟效益；另一方面可對工作不負責任、不能完成貸款營銷任務的客戶經理予以更換，把懂業務、熟悉農情和企情的員工適時充實到客戶經理隊伍中來。
3、 實行「盡職免責」的營銷制 。長時間從事信貸工作的人員難免會有不良貸款，但如果不加以區分，盲目或過度追責，導致人人自危，必然會使信貸工作停滯不前，信貸人員如按照規章制度辦理貸款，盡職盡責出現風險要視情況而言。如果違規操作，失職瀆職，將嚴肅追究其責任。
『柒』 擴面工作指什麼
擴面工作就是擴大覆蓋面。
以社保擴面來講：
「社保擴面」就是擴大社會保險覆蓋面，加大社保費的征繳力度。