就业局创业担保贷款工作情况

A. 劳动局创业贷款

法律分析：劳动局创业无息贷款办理流程：1、向所在的社区提供劳动局创业贷款申请，咨询贷款相关事宜；2、准备劳动局创业贷款的相关资料，比如身份证、户口簿、就业失业证明、工商部门审发的营业执照、同时还应提供担保人的资料。3、劳动保障局对提交的资料进行审核；4、若审核通过，将到当地的担保中心办理担保手续；5、信用社或银行方面发放劳动局创业贷款。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第三百九十四条 为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。

第三百九十五条 债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）海域使用权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

第四百条 设立抵押权，当事人应当采用书面形式订立抵押合同。抵押合同一般包括下列条款：（一）被担保债权的种类和数额；（二）债务人履行债务的期限；（三）抵押财产的名称、数量等情况；（四）担保的范围。

第四百一十九条 抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。

B. 个人创业担保贷款流程

创业贷款申请书可以在银行工作人员的指导下填写，申请流程：
毕业生首先向当地人社局提出小额担保贷款申请，填写《下岗失业人员小额担保贷款前期审查表》，随后向小额担保贷款经办银行提交身份证件、《就业失业登记证》、《下岗失业人员小额担保贷款前期审查表》和营业执照复印件等资料，银行审查同意借款后，将与借款人当面签订借款合同和担保合同，一般提交资料后5个工作日内银行将给出答复。
1.受理。申请人向大学生创业园管理服务中心提出申请，并提交相关申报材料，由大学生创业园管理服务中心进行初审；
2.审核。对初审通过的商业贷款贴息对象及金额，由人事局会同财政局等有关部门按产业导向、企业规模、就业人数、注册资本和利税等要素对申请商业贷款贴息对象的资料进行审核，并核定贴息金额；
3.公示。经评审通过的商业贷款贴息对象和贴息金额由人事局和申请人所在单位或社区进行公示，公示期为5个工作日；
4.核准。经公示后无异议的，由人事局下发核准通知书；
5.拨付。根据相关部门核准通知书，财政局在贴息对象提供付息凭证后从扶持大学生自主创业专项资金中拨付资助资金。

C. 就业贷款2022年新政策

1.不得低于16周岁，具有本市户口、诚实守信、有创业愿望和具备创业条件的登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、返乡农民工、大学生（即毕业5年内普通高等学校毕业生和驻威高校在校大学生，无户籍要求）等自主创业人员，所创办单位属小微企业（含农民专业合作社）的均可申请。
2.外地户口的，对于在常住地连续居住6个月以上，且在当地参加社会保险6个月以上的我市城镇常住人员，按规定在常住地进行就业失业登记，并取得《就业创业证》的，可享受与本市户籍人员同等的创业担保贷款扶持政策。
拓展资料：
国家免息贷款流程:
个人贷款申请、审核和发放流程
1.个人申请
符合条件的借款人按属地化管理，可向登记注册地县级以上人力资源资源和社会保障局就业促进股（公共就业服务机构）申请个人贷款，并提供《湛江市个人创业担保贷款审核表》（附件1）及备注材料（所需材料均一式三份）。
2.贷款初审
县级以上人力资源资源和社会保障局就业促进股（公共就业服务机构）受理个人贷款资料后，5个工作日内完成对借款人资格的审核，区分不同情形分别作出以下处理：
（1）符合资格条件且资料齐全的，在审核表上给予确认，对借款人身份作出标识并将资料移交经办银行。
（2）不符合贷款资格条件的，在申请表上写明事由。
（3）资料不齐全的，一次性告知应补充的材料，当场出具材料告知书（附件3）。
3.贷款复审
对经人力资源和社会保障局（公共就业服务机构）初审符合资格条件的借款人，担保资金运营管理机构、经办银行原则上在10个工作日内对其创业项目的有关情况、信用状况、生产经营情况、偿债能力、有无其他贷款情况等进行调查、审核。对调查合格并符合反担保贷款条件的，原则上在5个工作日内与借款人签订借贷合同，经办银行向借款人发放贷款；审核不过关的，及时通知人力资源资源和社会保障局（公共就业服务机构）及借款人，在审核表上写明原因。

D. 创业担保贷款创业项目基本情况怎么写

1、农村大学生创业贷款，若是毕业两年内仍为就业的，建议可以申请创业小额贷款。2、对于创业小额贷款，一般很多地方政府都有相应的贷款优惠，这类创业贷款一般都是由当地的劳动和社会保障局和商业银行联办的，政府为创业贷款申请人提供了担保，借款人可以不需要提供抵押物，而且贷款利率也比较低，甚至有免息优惠。 3、不过，需要提醒您的是，农村大学生申请这类创业贷款，首先由政府担保的创业贷款只是针对本地的居民，因此您需要咨询一下本地的劳动和社会保障局目前是否有这样的创业贷款，如果有的话，您需要凭本人的身份证、户口本领取贷款申请表格，并提供相应的证明材料，由社区居委会、区（县）市劳动保障部门和贷款担保机构层层审核，通过后就可以获得低息的创业贷款了。

E. 兰州多措扶持残疾人就业创业 可申请担保贷款15万

原标题：我市进一步落实残疾人就业创业政策措施

残疾人自主创业可申请担保贷款15万元

【兰州日报讯】（兰州日报社全媒体记者 赵万山） 市人社局、市残联日前联合下发《关于进一步落实残疾人就业创业政策措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，鼓励支持商贸企业、服务型企业、加工型企业等各类劳动密集型企业，积极开发适合残疾人的工作岗位，吸纳残疾人就业。经认定符合条件的企业积极吸纳残疾人就业的，严格落实社会保险补贴。对企业吸纳和自谋职业、自主创业的残疾人，按规定优先给予社保补贴、税费减免、创业担保贷款等扶持。

就业扶持：免费参加就业技能培训

《通知》指出，未就业普通高校残疾毕业生参加甘肃省组织的引导10000名高校毕业生进企业就业项目的，省财政给予为期3年，每人每月1500元的生活补贴，用人单位支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，并按规定为毕业生办理社会保险。离校2年内未就业高校残疾毕业生和16至24岁残疾失业青年,参加3至12个月的就业见习，并按规定给予用人单位每人每月1000元就业见习补贴，对留用率达到50%以上的单位，补贴标准提高至1200元，补贴时间最长不超过1年。残疾人可免费参加残疾人职业技能培训机构组织的就业技能培训。参加定点培训机构组织的就业技能培训，培训后取得职业资格证书（或专项职业能力证书或培训合格证书）的，给予每人600元至1500元职业培训补贴。残疾人通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可申请不超过300元／人的一次性职业技能鉴定补贴。对残疾人灵活就业后缴纳的社会保险费，给予不超过其实际缴费额2/3的社会保险补贴（对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休）。对适合残疾人就业的公益性岗位，按照一定比例安排残疾人就业，对通过市场渠道难以实现就业的，根据本人意愿，优先通过公益性岗位予以托底安置，在一定期限内享受公益性岗位补贴和相关优惠政策。

创业扶持：自主创业可申请担保贷款15万元

《通知》指出，残疾人参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业创业情况给予每人不超过1600元(网络创业培训不超过1900元)的创业培训补贴。省内普通高等院校在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的贫困残疾人家庭高校毕业生，给予每人一次性1000元求职创业补贴。

毕业5年内的高校残疾毕业生初始创业（不包含教育部门已扶持在校大学生就业创业项目），符合连续经营1年以上、带动就业5人以上并签订劳动合同、足额缴纳社会保险费等条件的，可给予每户5万元的一次性补助。残疾人自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为15万元。对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，可给予不超过300万元的贷款。残疾人贷款贴息部分，由财政部门第1年按贷款利息全额贴息，第2年按贷款利息的2/3贴息,第3年按贷款利息的1/3贴息。对经省级人社部门评选认定的残疾人创业明星或创业典型（不包含教育部门已扶持在校大学生就业创业项目），符合吸纳就业30人以上并签订劳动合同、足额缴纳社会保险费等条件的，可给予每户10万元的一次性补助。

由各类高校残疾毕业生创办、在我市注册成立满1年且不超过5年的企业，企业主要负责人（指企业法人代表或董事长、总经理，以工商注册信息为准）为35周岁以下，毕业不超过10年的各类高校残疾毕业生，企业吸纳安置5名以上劳动者就业并与其签订1年以上期限劳动合同、工资达到当地最低工资标准以上、依法缴纳社会保险费，经申报审核通过，按照企业符合扶持要求的安置就业人数，每安置就业1人给予不超过5000元的创业带动就业扶持补贴，每户企业每年享受补贴金额最高不超过50万元，累计补贴期限不超过3年。

税费减免：报考公务员可申请减免报名考试费

《通知》明确，高校残疾毕业生报考公务员考录的，可申请减免报名考试费。对持有《就业创业证》（就业失业登记证）的残疾人创办个体工商户、个人独资企业，符合相关条件的，可依法享受税收减免政策，按每户9600元为限额一次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、价格调节基金和个人所得税。

行业补助：新建盲人按摩店给予3至6万元以上补贴

《通知》指出，对安置智力、精神和重度肢体（一、二级）三类残疾人5人以上，具有相对稳定的劳动生产经营项目，与安置的残疾人或其亲属签订不低于6个月劳动合同或相关协议，缴纳残疾人意外伤害险，按国家规定参加社会保险，具有适合残疾人工作、生活的无障碍环境，具备较为完善的劳动安全保护措施的残疾人辅助性就业机构，按机构规模给予一次性机构运营补贴10至20万元。对新建的盲人按摩店吸纳2名以上贫困视力残疾人稳定就业的，给予3万元以上补贴；对新建的盲人按摩集中就业机构安置5名以上贫困视力残疾人稳定就业的，给予6万元以上补贴。

权益保障：不得额外设置限制残疾人报考的条件和要求

《通知》强调，用人单位公开招考和录用公务员、其他工作人员，除职位有特殊要求之外，不得拒绝符合条件的残疾人，不得额外设置限制残疾人报考的条件和要求。组织实施高校毕业生就业项目，对适合残疾人就业的岗位，在同等条件下应当优先安排残疾大学生就业。用人单位应当为残疾职工提供相应的劳动条件、劳动保护，并在社会保险、福利待遇、转正、晋级、职称评定、休息休假等方面，与其他职工享有同等待遇。（兰州日报）

F. 天津：启动创业担保贷款市级经办

【导读】近日，天津市人社局、财政局、人民银行天津分行共同举办了创业担保贷款市级经办启动仪式。建设银行天津市分行将在天津市开放21个营业网点作为创业担保贷款市级经办网点，为天津市小微企业和重点创业群体提供就业创业、资金扶持等服务。

启动仪式上，现场向5位个人创业者和5家小微企业代表发放创业担保贷款957.7万元，用于支持个人创业和小微企业发展，有效解决了因疫情影响给创业者带来的资金困难。

今年以来，为克服疫情影响，全力做好全市就业创业工作，天津市陆续出台了“稳就业32条”、“应对疫情保就业76条”和“支持高校毕业生就业40条”、“帮扶困难村劳动力就业8条”等政策措施，特别是在创业方面，出台了一揽子支持创业的利好政策，形成了全方位、多层次的创业扶持体系。创业担保贷款作为对个人创业者和小微企业最直接、最有效的扶持措施，可以在短时间内解决融资慢、融资难的问题，得到了创业者的广泛关注。

为进一步落实“双创”战略，促进创业带动就业，市人社局、市财政局、人民银行天津分行出台《天津市创业担保贷款管理办法》，在政策体系、运行机制和管理模式进行了调整，在贷款范围、贷款额度等方面进行了突破创新。

扩大贷款范围。天津市创业担保贷款包括个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款。在本市创办企业、个体工商户、农村合作社等经营实体，且符合相关贷款要求的，均可申请个人创业担保贷款;当年新招用符合规定条件人员达到一定比例的，且无违法违纪信用记录的小微企业，均可申请小微企业创业担保贷款。

提高贷款额度。对本市全日制高校在校生、毕业5年内高校毕业生、落户5年内“海河英才”等重点创业群体和“项目+团队”成员，贷款最高额度上浮至50万元，以同一个“项目+团队”成员共同申请个人创业担保贷款的，总额最高可至300万元。

延长贷款期限。个人创业担保贷款期限最长3年，小微企业创业担保贷款期限最长2年，允许展期1次，最长不超过1年。

拓展担保方式。除以创业担保基金担保外，允许以信用、财产抵押、股权质押等多种方式提供担保，对“项目+团队”成员，获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，以及信用乡村、信用园区、国家级和市级创业孵化示范基地推荐的借款人，原则上取消反担保。

提高贴息标准。对符合条件的个人创业担保贷款，给予全额贴息;对符合条件的小微企业创业担保贷款，按照贷款合同签订日LPR的50%予以贴息。

丰富经办渠道。为进一步拓宽创业担保贷款的获取渠道，为个人创业者和小微企业提供及时、便捷的资金支持，个人创业者和小微企业，除可到经营地所在区人社部门提出申请外，还可到市级经办银行网点办理，有申请贷款意愿的个人创业者和小微企业可就近到经办网点咨询、办理创业担保贷款业务。

G. 就业局可以贷款吗

可以。劳动就业局发放的无息贷款是政府支持创业的政策扶持项目，由劳动局就业中心提供担保，银行发放贷款，政府财政贴息。
促进就业小额担保贷款申办程序：
一、申请小额担保贷款的对象
具有本地户籍，符合法定劳动年龄、具有劳动能力的下列人员从事个体经营、养殖或合伙经营的经济实体，创办的劳动密集型小企业，自筹资金不足的可以申请小额担保贷款：
具有本地户口、自谋职业自主创业的持《就业失业登记证》人员、军队退役人员、大中专毕业生、返乡农民工、失地农民。
二、申请小额担保贷款的条件
贷款申请人必须具备一定的偿还能力，有合法的经营手续、养殖证件，有固定的经营场地、养殖场地和一定的自有资金，经营项目符合国家产业政策且个人信用良好。
三、小额担保贷款认定审批程序
1、贷款人填写《促进小额担保贴息贷款申请审批表》，到所属乡镇（劳保站）签署初审意见并盖章。
2、就业中心在收到贷款人申请后，经办人员和银行信贷人员对贷款人资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。
3、银行接到县就业中心审批意见后，办理借款合同、签署意见及发放贷款。
4、县就业中心将贷款申请人资料报县财政局出具贴息意见之后，报县促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。

H. 就业及小额担保贷款相关惠民政策有哪些

一、服务对象

法定劳动年龄内，有创业愿望和创业能力的持《就业失业登记证》的城镇失业人员、进城就业创业的农村劳动者、高校毕业生和复员转业退伍军人。

二、优惠政策

对个人申请小额担保贷款的最高额度为5万元，对符合条件的妇女最高额度为8万元，对符合条件的高校毕业生最高额度为10万元；对符合条件的人员合伙经营，可按人均5万元以内的额度发放贷款，对符合条件的妇女合伙经营，可人均最高贷款额度提高至10万元，以上两种情况的合计最高贷款额度不超过50万元。对符合小额担保贷款申请条件的个人从事微利项目的，由中央财政和地方财政据实全额贴息，贷款期限最长不超过2年。符合贷款展期条件的，可展期一次，展期期限不得超过1年，展期不给予贴息。微利项目是指除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧、宾馆、茶楼、会所、美容美体等高利润行业及其他国家产业政策不鼓励的行业以外的所有项目。

三、办理流程

1、符合条件的人员持相关资料证明向创业所在地社区申请，社区初审、公示、建立台帐。

2、劳动和社会保障服务中心审核、录入微机、建立台帐。

3、区县就业局组织有关部门审核。

4、担保公司审核。

5、经办银行办理贷款手续。

I. 创业担保贷款2021年政策

一、 新发放的创业担保贷款，贷款利率怎么确定？贷款利息个人承担部分与财政贴息部分怎么分担？

根据《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金_2020_21号）精神，我省“贷免扶补”贷款、个人创业担保贷款和小微企业贷款，贷款利率可在贷款合同签订日贷款市场报价利率—LPR的基础上上浮一定幅度，具体标准为贫困地区（含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区，下同）上浮不超过250BP（即2.5个百分点），我省其他地区上浮不超过150BP（即1.5个百分点）。

自2021年1月1日起，新发放的“贷免扶补”贷款、个人创业担保贷款和小微企业贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承担，剩余部分财政给予贴息。

什么是LPR和BP？

_ LPR即贷款市场报价利率(贷款基础利率)。

_ BP即基点，一个基点等于0.01%。

申请创业担保贷款，个人支付利息及财政贴息怎么计算？

举个例子：小李经营了一家服装店，并以个人身份申请了20万元的创业担保贷款，已知现行1年期LPR为3.85%。则：

小李贷款利息为：（3.85%+150*0.01%）*20万元=10700元

其中：个人承担：（3.85%-150*0.01%）*20万元=4700元

财政贴息：10700元-4700元=6000元

二、 创业担保贷款额度是多少？期限是多久？怎样还款？

贷款额度：1.符合条件的个人创业担保贷款、“贷免扶补”贷款额度为最高20万元。2.符合条件的借款人合伙创业的，根据合伙人数按每人20万元标准核定、上限110万元。3.小微企业贷款额度由经办银行根据企业经营状况、还贷能力和担保情况，确定贷款额度，最高不超过300万元。

贷款期限：1.“贷免扶补”贷款、个人创业担保贷款期限最长不超过3年（申请人距法定退休年龄不足3年的，贷款期限不得超过剩余法定退休年限）。2.小微企业贷款期限最长不超过2年。

还款方式：1.个人创业担保贷款到期一次性还清。2.“贷免扶补”贷款分3次还清（贷款合同签订日起第12个月还10%，第24个月还20%，第36个月还70%）。3.小微企业贷款到期一次性还清。4.借款人与承贷银行协商一致后，可按贷款合同约定还款。

三、 创业担保贷款的扶持对象有哪些？

“贷免扶补”和个人创业担保贷款的扶持对象基本一致。主要指以下10类人员：①城镇登记失业人员；②就业困难人员（含残疾人）；③复员转业退役军人；④刑满释放人员；⑤高校毕业生（含大学生村官、留学回国学生）；⑥化解过剩产能企业职工和失业人员；⑦返乡创业农民工；⑧网络商户；⑨建档立卡贫困人口；⑩农村自主创业农民。依托平台就业购置生产经营必须工具的就业人员纳入扶持对象。在我省创业不受户口区域、行业限制。

四、 申请创业担保贷款有什么前提条件？

1. 申请人在嵩明行政区域内办理市场主体登记注册并正常经营（含网络商户），生产经营项目符合国家产业政策和法律法规规定；

2. 申请人在提交贷款申请时，未在贷款经营实体以外的机关、事业、企业单位就业或办理退休手续（大学生村官、化解过剩产能企业职工除外）；

3. 申请人在提交贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应无其他贷款。

4. 申请人无不良征信记录，且获得创业担保贷款扶持次数累计不超过3次。

五、 创业者在享受创业担保贷款财政贴息政策扶持期间，注销了营业执照的，怎样处理？

营业执照是创业者从事生产经营和创业活动的重要凭证，也是承办单位和经办银行鉴别创业者是否真正从事创业活动重要依据。创业者在享受“贷免扶补”创业担保贷款财政贴息政策扶持期间，一般不得注销营业执照。特殊情况需要注销营业执照的，须提前向承办单位和经办银行报告，征得同意后方可申请注销。私自注销营业执照的，按以下方式处理：

1. 创业项目仍处于正常经营状态的，由贷款承办单位向其发出整改通知，责令借款人在1个月内重新登记注册办理工商营业执照，按时整改的可不收回贷款，继续给予贴息；整改通知发出后1个月内未办理营业执照的，全额收回贷款本金，其注销营业执照的当月至收回贷款本金期间的贷款贴息，由借款人承担。收回的贴息资金原渠道返还财政部门。

2. 创业项目已停止经营，领取营业执照到注销营业执照不满12个月的或经查证属于套取骗取贷款及贴息资金的，收回贷款本金，其注销营业执照的当月至收回贷款本金期间的贷款贴息，由贷款人承担，收回的贴息资金原渠道返还财政部门。创业项目已停止经营，领取营业执照到注销营业执照超过12个月以上的且经查证不属于套取骗取贷款及贴息资金的，暂不收回贷款本金，从其注销营业执照的当月起贷款利息由借款人承担；从其注销营业执照的当月起中止财政贴息，注销营业执照的当月起已经拨付的贴息资金收回，原渠道返还财政部门。

3. 创业项目已停止同时又经营新的创业项目的，属于经营项目转向，创业者在经营转向后3个月内主动向承办单位和经办银行报告，补办新项目的营业执照和补齐有关经营转向的资料，可不收回贷款，继续给予贴息；超过3个月未主动报告、未办理营业执照、补齐有关资料的，收回贷款本金，其注销营业执照的当月至收回贷款本金期间的贷款贴息，由借款人承担，收回的贴息资金原渠道返还财政部门。

六、 创业者在享受创业担保贷款财政贴息政策扶持期间，被用人单位招用实现单位就业的，怎样处理？

劳动者通过单位招用实现就业的，称为单位就业；劳动者通过创业实现就业的，称为创业就业。已单位就业的人员不属于创业担保贷款政策扶持对象，不得享受创业扶持政策。

已创业就业在享受“贷免扶补”创业担保贷款财政贴息政策扶持期间，又被单位招用实现单位就业的，借款人必须及时向承办单位和经办银行报告，承办单位和经办银行应加强对此类创业贷款的跟踪管理，并区别不同情况分别处理。

1. 借款人被机关事业单位招用的（含编内人员、编外人员）以及被公益性岗位安置的，收回贷款本金，被招用（安置）的当月至收回贷款本金期间的贷款贴息，由借款人承担。收回的贴息资金原渠道返还财政部门。

2. 获得贷款后被各类企业招用的，可不收回贷款本金，处于创业状态的继续贴息，但承办单位和经办银行要加强贷款监控管理，防止贷款风险和骗取财政贴息情况发生。