易地搬迁贷款发放工作通知

1. 易地扶贫搬迁安置方式指的是什么

易地扶贫是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。

“十五”期间，国家发展和改革委员会组织实施了易地扶贫搬迁试点工程，共安排国债资金56亿元，搬迁120多万人，取得了显著成效。“十一五”期间，将继续积极稳妥地推进易地扶贫工程。

据介绍，“十三五”时期易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口，优先安排位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。

2018年12月18日，财政部、国家税务总局发布通知，明确易地扶贫搬迁有关税收优惠政策，助力易地扶贫搬迁工作。

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七种易地扶贫安置方式：

靖安镇党委书记李文韬介绍，为解决搬迁群众的后续发展问题，镇里引导群众发展马铃薯种薯扩繁1000亩、甜脆豌豆1000亩、核桃4000亩，引进企业建成中药材种苗基地560亩，组建合作社扩种羊肚菌150亩，预计贫困群众人均增收2100元。

“搬穷窝、斩穷根、换穷业，易地扶贫搬迁搬出新生活。”靖安镇大耆老村的变化仅是昭通市易地扶贫搬迁工作的一个缩影。

当前，昭通市紧盯易地扶贫搬迁脱贫5.18万户18.51万人目标，以精准识别为基础，以搬迁为手段，以依托老村扩建新村。

本行政村内就近安置、移民新村安置、小城镇及特色产业园区安置、乡村旅游区安置、进城购房安置、分散安置7种安置方式，启动了534个安置点建设，计划安置容纳搬迁人口3.58万户13.14万人。

昭通市坚持规划引领建成了一批市、县级易地扶贫搬迁示范点，积极争取金融机构的扶贫贷款支持，抢抓机遇与广东东莞、中山签订了“1+8”扶贫协作工作框架协议，扎实推进镇彝威革命老区精准扶贫精准脱贫三年行动计划。

为增强搬迁群众的“造血功能”，昭通市把产业扶贫作为解决贫困群众后续发展的根本举措，把特色产业项目规划到村，增收产业计划落实到户，切实拓宽贫困群众增收渠道。

在全市825个贫困村组建农民专业合作社2690个，加大对建档立卡人口的技能培训，力争在全市培训农村劳动力176万人次，实现新增转移就业56万人以上。

2. 异地扶贫搬迁的政策具体是怎样的

1、异地扶贫搬迁需同时具备以下三个条件：

（1）生活在“一方水土养不起一方人”地方的；

（2）本人愿意搬迁的；

（3）农村建档立卡贫困人口。

2、迁出地区域划定标准，划定区域应满足下列条件之一：

（1）土地贫瘠、人地矛盾突出、水资源匮乏等生产生活条件恶劣，通过就地就近帮扶促进生产或就业仍无法让农户脱贫的区域，重点是贫困程度相对较深的贫困村；

（2）生态环境脆弱，属于石漠化重度或中度的地区；

（3）地震活跃带、地质灾害多发易发区；

（4）易渍易涝湖区低洼区；

（5）属于县域内水源保护区、生态保护区核心区域等主体功能区的限制开发区或禁止开发、不宜开发的区域；

（6）地理位置偏远，交通、水利、电力等基础设施和教育、医疗等基本公共服务落后，严重制约区域发展，并且延伸基础设施和公共服务成本高于易地扶贫搬迁成本的区域；

（7）农村危房改造任务特别重且其中建档立卡贫困户无房户和D级危房存量大的行政村；

（8）县域内其他需要搬迁的区域。

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（一）资金筹措渠道

易地扶贫搬迁资金来源5大块，即中央预算投资、专项建设基金、地方政府债券、长期信贷资金和贫困户自筹资金，省按大约6万元/人预算标准拨付给各县。

其中：中央预算内资金7000元/人，专项建设基金5000元/人，地方政府债券10000元/人，长期信贷资金人均不超过35000元。农户自筹资金原则上人均不超过3000元，户均不超过10000元，对于鳏寡孤独等特殊困难群体，可免交。

（二）资金使用原则

县级人民政府可统筹全县易地扶贫搬迁资金，在充分保障贫困人口基本住房、基础设施及公共服务建设需求的前提下，项目资金如有结余，允许调剂用于易地扶贫搬迁贷款还本付息，支持建档立卡贫困人口后续产业发展和就业。

中央投资和地方政府统筹资金对建档立卡贫困户住房建设最低补助标准为800元/m2,各县市区政府根据当地实际情况，制定建档立卡贫困户安置住房建设的差异化补助标准。

（三）资金管理原则

易地扶贫搬迁业务应与其他业务物理隔离、独立封闭运行。易地扶贫搬迁项目的征地拆迁费用主要由地方政府自筹及整合其他资金解决，不得从易地扶贫搬迁资金中列支。易地扶贫搬迁有关的工作经费由当地政府配套解决，严禁从易地扶贫搬迁资金中列支。

对地方政府债券资金、国家专项建设基金、长期政策性贷款资金和贷款贴息资金等应分别建立台账，实行专户专账管理、专款专用。

3. 异地扶贫搬迁补偿款啥时候能发放

国家下发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，全国各地的异地扶贫搬迁工作计划在2年内全面完成。

但凡是在农村，只要是建档立卡的贫困户，就能享受到方方面面的扶贫优惠政策，其中的一种扶贫方式就是异地搬迁。

目前部分地方的部分贫困农户已经完成了扶贫异地搬迁，还有大部分农户依旧没有收到搬迁的通知。

一、搬迁条件

这次搬迁范围非常大，总共涉及全国22个省份共1400余个县市，其中包括新疆、甘肃、陕西、云贵川等地。

1、必须是农村建档立卡的贫困户；

2、农户需是居住在深山老林、石山、荒漠化严重地区、自然灾害频发地区等环境恶劣之地；

3、农户家庭经济收入水平和家庭状况符合异地搬迁政策。

二、搬迁费用

关于搬迁的费用问题，相信也是大伙儿最关心的问题，目前异地搬迁的政策并不是完全免费，农户需要自己出一部分钱。

以陕西省的政策为例，人均搬迁费用为2500元左右，如果一家四口人，就需要缴纳1万元的费用；但是1万元是上限，每家缴纳的最高费用不能超过1万元，剩下的费用由政府补助。

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各县(市、区)委、人民政府，市直有关单位：

根据市委市政府《关于深化农业供给侧结构性改革全力培育农业农村转型发展新动能的实施意见》和《关于推进精准扶贫增强低收入农户发展能力的实施意见》。

2017年起采取市级引导、市县联动、社会帮扶等举措，进一步强化精准扶贫，着力解决低收入农户安居难、医疗支出负担重和收入持续增长动能不足等问题。

现就进一步明确相关政策要求通知如下：

一、推进异地搬迁差异化补助。各地要根据浙江省财政厅浙江省扶贫办公室浙江省国土资源厅《关于印发浙江省农民异地搬迁项目和资金管理办法的通知》(浙财农〔2013〕373号)文件要求。

落实好省级扶持政策，并采取市、县联动在全市范围内推进低收入农户异地搬迁差异化补助政策。

全市计划三年时间新增完成1000户以上低收入农户异地搬迁，计划任务逐年分解落实到各县(市、区)。

县级政府在落实好省、市相关支持政策基础上，应当统筹本级财政投入和其他相关资金，适当提高到户到人的补助标准，并对符合条件的低收入农户异地搬迁实行差别化补助，重点解决低收入农户基本住房问题。

享受异地搬迁差异化补助对象，除在省级规定的异地搬迁扶持范围之外，允许覆盖到非扶贫重点村搬迁、地质灾害生态搬迁、文泰抗震安居和危房改造等急需解决基本住房问题的低收入农户群体。

市财政按照每户3万元的补助标准测算下达补助资金，由各县(市、区)统筹用于异地搬迁差异化补助。

各地应当结合当地实际出台具体的差异化补助政策，认真落实市级下达的任务，该项任务纳入市对县(市、区)扶贫工作考核。

市级扶贫部门联合市慈善总会开展“助推搬迁·安居圆梦”活动，针对低收入农户中特别困难的群体，在享有各项财政资金补助(含本规定差异化补助)后仍有困难的，可优先推荐社会力量帮扶。

由县级扶贫部门和慈善总会推荐上报，市慈善总会发动社会捐助，由捐助人确定支持对象及金额，一般每户受捐助2万元，直接发放到户。

一些对象经报道后引发捐赠资金数额较大的，获赠金额(含物资折算金额)不超过10万元。

二、推行低收入农户医疗支出补充保险。对低收入农户意外伤害和大病医疗支出推行商业补充保险，不设年龄和健康状况的限制，有利于进一步防止因病因意外伤害返贫致贫。

2017年商业补充保险覆盖低收入农户17万人，其中，苍南县、平阳县覆盖2017年认定的低收入农户一半左右，其他地方覆盖2017年认定的全部低收入农户。

保险责任主要包括意外身故、意外伤残、意外伤害门诊医疗、住院补贴、大病再补偿医疗费用等。

4. 自己公司工作的地方,需要搬迁的通知,应该怎么写

通 知
为了更好地发展和提升竞争力，经公司管理层商议，现决定于某月某月搬迁至某地。
鉴于搬迁事务繁杂且重大，为了确保有序而顺畅地进行，请全体员工积极、全力地配合搬迁事宜。
希各部门作好相关的准备工作！
特此通知！

——公司
XX月XX日

5. 关于易地扶贫搬迁的事，大伙怎么看

按照“户申请、村初审、镇审核、县批复”的程序，实行全过程“阳光操作”。

主要针对居住在深山、库区和地质灾害、地方病多发等生存环境恶劣、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发的农村自然村或居住点的同步搬迁人口，优先安排位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁或离中心村、镇较为偏远的农村自然村或居住点的同步搬迁人口，按照“户申请、村初审、镇审核、县批复”的程序，实行全过程“阳光操作”。

安置方式采取以县城安置点点内集中安置为主，点外分散安置为辅，按照“县城安置先集中后分散、乡镇安置分散安置”的原则，统筹谋划，分类实施。 通过采取由政府统规统建的方式，县城安置点点内购房安置同步搬迁户约300户1643人。

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易地扶贫搬迁的相关要求规定：

1、因同步搬迁对象认定难度大，工作要求高，各相关单位要讲政治、顾大局，切实加强领导、密切协调、认真组织。各镇要成立专门机构，明确专人负责，确保职责清晰、程序公开，确保同步搬迁工作有序开展。

2、各镇要按照申请程序和要求，认真审核、严格把关、秉公办事，切实将此民生工程建设成为民心工程，确保搬迁户安居乐业，确保社会和谐稳定。虚假搬迁及套、冒用他人搬迁资金的，按套领扶贫资金从严追究相关人员的责任。

3、镇、村要对在各个审核环节符合条件或公示无异议的家庭按照“一户一档”的要求登记建档，对不符合条件或公示有异议家庭的申请资料要退回本人，并说明原因。同时要切实做到交接手续齐全、申请材料规范，不丢不乱。

6. 国家异地扶贫搬迁的房屋能不能申请房贷

扶贫搬迁的房屋能不能申请房贷，需要联系当地银行是否有政策支持，若有获得银行支持就可申请房贷。

房贷办理流程：

1. 选择房产；贷款人在选择房产时需跟开放商确认该房产是否获得银行支持，是否可办理房屋按揭贷款。

2. 贷款申请；贷款人在确认自己选择的房产得到银行按揭支持后，应向银行或银行指定的律师事务所了解银行关于购房者获得按揭贷款支持的规定，准备有关法律文件，填写《按揭贷款申请书》，并准备相关的申请资料：（夫妻双方）身份证、户口本、婚姻状况证明、工作证明、收入证明、银行规定其他材料。

3. 银行审核；银行收到购房者递交的按揭申请有关法律文件，安排专员审核贷款人是否符合按揭贷款的条件，贷款人通过审核的话，银行发给贷款人同意贷款通知或按揭贷款承诺书。

4. 签订相关合同；购房者在签订购房合同，并取得交纳房款的凭证后，持银行规定的有关法律文件与开放商和银行签订《房屋按揭抵押贷款合同》明确贷款数额、年期、利率、还款方式及其他权利义务。

5. 办理抵押登记、保险；贷款人、开放商和银行持《房屋按揭抵押贷款合同》及购房合同到房地产管理部门办理抵押登记备案手续。对期房，在竣工后应办理变更抵押登记。在通常情况下，由于按揭贷款期间相对较长，银行为防范贷款风险，要求购房者申请人寿、财产保险。购房者购买保险，应列明银行为第一受益人，在贷款履行期内不得中断保险，保险金额不得少于抵押物的总价值。在贷款本息还清之前，保险单由银行执管。

6. 还款账户的办理与确定；贷款人在签订《房屋按揭抵押贷款合同》后，按合同约定，在银行指定的金融机构开立专门还款账户，并签订授权书，授权该机构从账户中支付银行与按揭贷款合同的贷款本息和欠款。银行在确认购房者符合按揭贷款条件，履行《楼宇按揭抵押贷款合同》约定义务。并办理相关手续后，一次性将该贷款划入开发商在银行开设的银行监管账户，作为购房者的购房款。

7. 安化县易地扶贫搬迁实施有限公司怎么样

安化县易地扶贫搬迁实施有限公司是2016-07-05注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)，注册地址位于湖南省益阳市安化县南区华鑫广场写字楼5楼(安化县发展和改革局办公楼)。

安化县易地扶贫搬迁实施有限公司的统一社会信用代码/注册号是91430923MA4L5B5M2H，企业法人邹雄彬，目前企业处于开业状态。

安化县易地扶贫搬迁实施有限公司的经营范围是：统筹承接国家易地扶贫开发专项资金，多形式筹集易地扶贫搬迁项目建设资金并还本付息（不得从事吸收存款、集资收款、受托贷款、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务），组织实施易地扶贫搬迁安置点的安置房和配套基础服务设施、土地平整。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

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8. 怎样解决易地扶贫搬迁工作中面临农户不愿拆除旧房的问题

1、精准搬迁对象。明确搬迁程序选准搬迁对象是异地扶贫搬迁成功的前提，一定要因地制宜，偏远山区条件艰苦、人口分布分散的农民，可根据条件，实行整村搬迁。

2、了解农户基本现状。进村入户登记与倾听驻村小组意见相结合，普查工作要深入细致，切实做到普查到户、逐户建档立卡、完备档案资料，确保应搬迁群众全部登记造册。普查工作要尤其注意对符合搬迁条件而又缺乏搬迁能力和意愿的困难群众进行详实的调查摸底，建立专门的普查档案。

3，严格执行工作程序。要严格按照公开、公平、公正的原则，坚持群众申请、初定对象、张榜公示、民主评议的标准化工作程序确定移民搬迁安置对象。对于自然环境特别恶劣地区的深度贫困群众，搬迁意愿特别强烈，将他们作为为搬迁安置工作的重点和难点，走“先难后易，整村搬迁”路子。

4、科学布局。根据当地资源条件和环境承载能力，科学布局安置区域，合理确定搬迁重点和规模，结合精准扶贫的有关要求，优先安排搬迁深度贫困户。制定搬迁考核标准，不能只用单一指标衡量农户是否贫困。围绕困难群众的搬迁安置要逐户建立档案、落实责任、严格考核、验收销号，防止工作中出现避重就轻、避难就易、“搬富不搬穷”的问题。

5，加强金融服务支持。着力“微型金融产品”的开发。即开发适合穷人需要的金融产品，鼓励村镇银行发展、开展贫困村互助资金、小额信用贷款，继续完善国家扶贫贴息贷款政策，积极推动金融产品和服务方式创新，努力满足扶贫对象发展生产的资金需求。

最后，社会资金支持。加大公益资金支持力度，在所得税前减免用于异地扶贫搬迁等扶贫事业的捐赠。充分利用市场资源配置，推动市场开发，引导社会资金参与，鼓励内外资企业进驻新村，并为之提供优惠政策。

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最近随全国政协民宗委到广西、甘肃、云南等民族地区调研易地扶贫搬迁工作，看到这项工作已取得多方进展。

由于搬迁区域主要分布在集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县，搬迁对象主要居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件地区，易地扶贫搬迁工作面临诸多特殊困难和问题，需要在实践过程中不断加深认识，因地制宜，逐步改进。

注重加强搬迁户后续发展能力建设。易地扶贫搬迁工作自“八七扶贫”实施以来，有条件、有能力搬迁的群众很多已迁出，尚未搬迁的相对缺乏市场经济意识和生产生活技能。移民安置区受土地限制及水电路网等基础设施薄弱影响，普遍开发空间偏小，很难提供充足就业岗位。

搬迁群众有的继续耕种原籍承包土地，成为农忙住“老屋”，农闲住“新宅”的“两栖”农民，他们普遍希望保留原有承包地。后续发展是检验易地扶贫搬迁成败的关键。

建议各地结合搬迁群众自身条件、就业意向、市场需求，有针对性地开展职业技能培训。对吸纳一定比例搬迁群众就业的企业，适当减免税收。积极培育农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，力争每个贫困户都有企业可以依托。

完善搬迁项目申报、考核、验收等程序衔接。易地搬迁用地从申报到获批一般需要6至10个月，安置区规模较大工程一般要跨年度实施。而目前年度搬迁计划及资金下达，与考核验收同年度内进行，这势必造成当年的搬迁任务无法在年底完成。

建议地方政府在年底前上报第二年本省区易地扶贫搬迁建议计划，有关部门抓紧审核，力争各项资金及早下达，给地方政府比较宽裕的实施时间。

在控制搬迁用地总量前提下，可以将用地审批权限下放到省级主管部门。根据不同项目的工程量，实事求是确定工期，指导地方承接、用好来自各渠道的资金。

适当放宽易地扶贫搬迁用地政策。目前国家层面没有单列扶贫搬迁用地指标，迁出地复垦难度大、效益低，“占一补一、占优补优”的耕地占补平衡政策难以落实。安置房建设项目需交纳工程规划许可证等十几项费用，每平方米税费200至300元，地方上负担沉重。

建议针对易地扶贫搬迁项目设立专项用地指标，允许地方政府综合运用债务、专项建设基金和长期低息贷款支付安置点土地征用费用。参照棚户区改造项目办法，国家和地方出台安置区建设、投融资平台税费减免政策，指导地方用好用活用足土地增减挂钩政策。

支持搬迁群众参与住房建设同时防止因建房返贫。目前有关文件规定，中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设不能超过一定面积。而有些经济条件稍好的搬迁户希望，允许适当贷款，加上自己的努力，把房子建得宽裕些，否则后续建房成本会增加很多。

易地扶贫搬迁的主体是贫困群众，要鼓励他们通过自己的艰苦奋斗，主动脱贫。建议根据搬迁户实际经济能力，允许通过适当借贷或出工出力等方式参与住房建设。同时要坚决防止盲目扩大住房面积、脱离实际提高建设标准和过度装修，杜绝出现因建房致贫返贫。

9. 异地扶贫搬迁的政策具体是怎样的

易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。在尊重农民群众意愿的基础上，做到应搬尽搬。

采取集中与分散相结合的安置方式。集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等。分散安置主要包括插花安置、投亲靠友等其他安置方式。我省根据实际情况，安置模式有统规统建、统规自建、分散自建和购房安置四种。

安置区配套基础设施和公共服务设施由地方政府统筹资金建设，农村建档立卡贫困人口的安置住房建设由中央投资、地方政府统筹资金和农户自筹三部分组成，其中，中央投资为人均7000元，农户自筹资金原则上每户不超过10000元,对于鳏寡孤独等特殊困难群体，可免交。中央投资不需要偿还，地方政府统筹资金由地方政府和项目实施公司偿还，不需要搬迁户偿还。中央投资和地方政府统筹资金对建档立卡贫困户住房建设最低补助标准为800元/m2,各县市区政府根据当地实际情况，制定建档立卡贫困户安置住房建设的差异化补助标准。

建档立卡贫困人口的搬迁安置住房建设以“保障基本、安全适用”为原则，建设面积严格控制在人均25平方米以内（宅基地严格按照当地标准执行）。同步搬迁的其他农户住房建设面积根据当地居民生产生活习惯，结合地方财力和农户自筹能力，自行确定面积控制标准。

易地扶贫搬迁既要“挪穷窝”、也要“换穷业”、“拔穷根”，最终目的是通过彻底改善搬迁贫困群众生活居住环境和生产发展条件在2020年前实现稳定脱贫。国家对搬迁群众创业就业、产业发展、技能培训与搬迁工作同步推进。实施搬迁后，脱贫攻坚的其他政策措施也要继续惠及搬迁贫困户，加大对搬迁对象后续发展的支持力度。各地政府应因地制宜、千方百计制定各种扶持办法，如“乡村旅游+特色产业”、“就业培训+公益岗位”、“资产收益+物业经济”等，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富。