A. 國有企業資產處置有什麼具體規定最好是國家的規定
中華人民共和國企業國有資產法
第五節
國有資產轉讓
第五十一條
本法所稱國有資產轉讓，是指依法將國家對企業的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個人的行為；按照國家規定無償劃轉國有資產的除外。
第五十二條
國有資產轉讓應當有利於國有經濟布局和結構的戰略性調整，防止國有資產損失，不得損害交易各方的合法權益。
第五十三條
國有資產轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部國有資產的，或者轉讓部分國有資產致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批准。
第五十四條
國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。
除按照國家規定可以直接協議轉讓的以外，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行。轉讓方應當如實披露有關信息，徵集受讓方；徵集產生的受讓方為兩個以上的，轉讓應當採用公開競價的交易方式。
轉讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規定進行。
第五十五條
國有資產轉讓應當以依法評估的、經履行出資人職責的機構認可或者由履行出資人職責的機構報經本級人民政府核準的價格為依據，合理確定最低轉讓價格。
第五十六條
法律、行政法規或者國務院國有資產監督管理機構規定可以向本企業的董事、監事、高級管理人員或者其近親屬，或者這些人員所有或者實際控制的企業轉讓的國有資產，在轉讓時，上述人員或者企業參與受讓的，應當與其他受讓參與者平等競買；轉讓方應當按照國家有關規定，如實披露有關信息；相關的董事、監事和高級管理人員不得參與轉讓方案的制定和組織實施的各項工作。
第五十七條
國有資產向境外投資者轉讓的，應當遵守國家有關規定，不得危害國家安全和社會公共利益。
B. 業主跑了，企業被法院拍賣，執行法院依抵押優先受償，拍賣額都給信用社貸款還不夠。我們工資不給法院
你好，員工工資應當優先於銀行的抵押貸款，不管企業是破產還是歇業。
C. 國企單位貸款40萬如果還不上怎麼承擔法律責任
國企？貸款40萬？還不上？
綜合以上因數，我只做出：」不可能「三個字的評論！
D. 開發商跑了，小額貸款公司和買家誰優先受償
如果你確認自己已經取得了所有權，你就不用擔心。到時候法院查明所有權歸屬就不會對你造成損失，如果到時候法院執行你的車庫的話，你可以提起執行異議之訴就可以了
E. 銀行按揭貸款，在不起訴的情況下，如果抵押物被法院另案拍賣，能否直接實現優先受償權怎麼走程序
向主持拍賣的法院申請就拍賣所得在按揭欠款額度內優先
F. 公司之間借款如何規避法律規定
企業間借款是指無金融經營權的兩個企業之間互相拆借資金的民事行為，其內容是非金融機構的企業之間，通過書面的或口頭的協議，由一方企業將自己合法所有的資金借給另一方企業使用，另一方企業在約定期限屆滿後歸還本金，支付利息。
關於公司之間的借貸關系，在合同法出台之前，大都認定無效。
1996年中國人民銀行頒布的《貸款通則》第二十一條規定：「貸款人必須經中國人民銀行批准經營貸款業務，持有中國人民銀行頒發的《金融機構法人許可證》，並經工商行政管理部門核准登記。」第六十一條規定：「各級行政部門和企事業單位、供銷合作社等合作經濟組織、農村合作基金會和其他基金會不得經營存貸款等金融業務。企業之間不得違反國家規定辦理借貸或者變相借貸融資業務。」1996年9月23日最高人民法院《關於對企業借貸合同借款方逾期不歸還借款應如何處理問題的批復》規定：「企業借貸合同違反有關金融法規，屬無效合同。」司法解釋中所指的「有關金融法規」，實際就是指《貸款通則》。
基於上述規定，長期以來，司法實務中對企業間借款合同是一概否定其效力的，即認為企業間借款合同非法，應歸於無效。
合同法出台以後，特別是最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）有關合同效力的解釋明確後，從現行的法律和行政法規中並不能當然地認定企業間借款合同屬於無效合同。
從法理層面分析，借款行為是一種合同行為，借貸關系實為合同關系。企業間借款仍應屬於私法調整的范疇，而私法自治是市場經濟國家通行的法律標准。因此，既然企業間借款屬於民事主體之間的「私人」行為，只要企業之間是完全自願地相互拆借，且款項來源合法，不損害國家和社會公共利益，對國家金融市場只有利而無害，那麼，企業間借款合同應認定為有效。
綜上，不存在「公司之間借款如何規避法律規定」的問題。
但是，有關借貸利息的規定還是必須遵守的。同時應注意以下規定：
公民將個人的錢借給企業，國家是允許的。最高人民法院在《關於如何確認公民與企業之間借貸行為效力的批復》中指出：「公民與非金融企業之間的借貸屬民間借貸，只要雙方當事人意思表示真實即可認定有效。」
但是具有下列情形之一的，應當認定無效：1、企業以借貸名義向職工非法集資；2、企業以借貸名義非法向社會集資；3、企業以借貸名義向社會公眾發放貸款；4、其他違反法律、行政法規的行為。另外，最高人民法院在《關於人民法院審理借貸案件的若干意見》第6條中指出：民間借貸的利率可以適當高於銀行利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍（包含利率本數）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。第7條規定：出借人明知借款人是為了非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。
G. 小貸公司通過法院判決執行回土地和房屋帳務如何處理
《最高人民法院關於人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第二十條規定，「金錢債權執行中，符合下列情形之一，被執行人以執行標的系本人及所扶養家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的，人民法院不予支持：（一）對被執行人有扶養義務的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的；（二）執行依據生效後，被執行人為逃避債務轉讓其名下其他房屋的；（三）申請執行人按照當地廉租住房保障面積標准為被執行人及所扶養家屬提供居住房屋，或者同意參照當地房屋租賃市場平均租金標准從該房屋的變價款中扣除五至八年租金的。執行依據確定被執行人交付居住的房屋，自執行通知送達之日起，已經給予三個月的寬限期，被執行人以該房屋系本人及所扶養家屬維持生活的必需品為由提出異議的，人民法院不予支持。」
江蘇省高級人民法院執行局《關於執行「唯一住房」相關問題的解答》。
14、同一案件中同時存在物的擔保和人的擔保，對物的擔保和人的擔保該如何執行？
答：實踐中，債權人為確保債權的實現而常常會綜合利用多種擔保方式，由此會產生同一債權上多種擔保同時存在的情形，即既有物的擔保又有人的擔保。對於這種「混合共同擔保」，在生效法律文書確定了抵押人及保證人應承擔擔保責任情況下，應按照當事人約定實現債權。如果「混合共同擔保」時沒有約定或者約定不明確的，則應區分二種情形。一是當物的擔保是由債務人提供的，則債權人應當先行該物的擔保實現債權，即應先執行主債務人提供的抵押物。二是當物的擔保是由第三人提供的，債權人可以就物的擔保實現債權，也可以要求保證人承擔保證責任。即既可以執行抵押物，也可以執行保證人財產。
【分析依據】《中華人民共和國物權法》第一百七十六條規定，被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，債權人應當按照約定實現債權；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當就該物的擔保實現債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現債權，也可以要求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任後，有權向債務人追償。
15、被執行人提出超標的查封異議的，如何審查處理？
答：執行實施案件中對是否存在超標的之情形，應當先行查明案件執行標的數額，被執行人在執行異議中主張超標的查封的，執行法院應當對案涉財產（房屋）進行委託評估，根據評估價格進行重新審查後，再行認定是否存在超標的情形。即應分兩步走：（1）查明案件執行標的數額；（2）原則上要對查封標的物價值進行評估。
【分析依據】《最高人民法院關於海南創新書店有限公司執行復議案執行裁定書》（[2015]執復字第54號）。本案例提供了對是否超標的查封的審查辦法。我們講的超標的查封，是指明顯超標的查封，因為金錢債權的標的額往往是一個動態變化的過程，如利息罰息等不斷計收、逾期履行加倍利息的計收、違約金的計收等都會導致執行債權金額的增加，所以少量超標的並不一定需要糾正。另外，根據《查封扣押凍結規定》第21條規定，擬查封財產為不可分物且被執行人無其他可供執行的財產或者其他財產不足以清償債務的，即使該財產價值明顯超過金錢債權標的，也可以整體查封。需要注意的是，對房屋並不是什麼情況下都可以整體查封，最高人民法院與國土資源部、建設部聯合下發的《關於依法規范人民法院執行和國土資源、房地產管理部門協助執行若干問題的通知》第10條規定：人民法院對可以分割處理的房屋應當在執行標的額的范圍內分割查封，不可分割的房屋可以整體查封。
2016年11月4日，中共中央、國務院下發《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》（中發[2016]28號，以下簡稱《意見》），最高人民法院為貫徹《意見》精神，於11月22日，專門下發了《關於在執行工作中規范執行行為切實保護各方當事人財產權益的通知》（法[2016]401號）。通知要求，查封、扣押、凍結財產要嚴格遵守相應的適用條件與法定程序，堅決杜絕超范圍、超標的查封、扣押、凍結財產。對土地、房屋等不動產的相應價值部分採取保全措施，避免影響其他部分財產權益的正常行使。實踐中，應嚴格落實最高人民法院通知精神，謹慎把握查封范圍。
16.對房產查封有無超標標的額查封應如何確定和掌握？
答：人民法院對債務人的財產採取查封措施，其目的是為了保障債權人債權的實現，確保實際變價處分時債權能夠得以足額受償。當然，為避免損害債務人的合法權益，《查封扣押凍結規定》第21條也對查封財產的價額作出了限制，即以足以清償法律文書確定的債權額及執行費用為限，不得明顯超標的額查封。查封標的物是不動產的，因不同於存款等具有明顯價額的財產，若涉案房產未經評估，故無法精確計算其價值，執行法院僅能根據已成交房產的價格情況，結合周邊同類房產的實際成交價格，並考慮市場需求量及價格波動等因素，綜合估算查封房產的價值。因此，對於司法解釋規定的「明顯超標的額」的限制，應當從寬掌握。另外，實踐中，如果被查封的不動產上設置了擔保物權等權利負擔，還應當考察擔保債權的標的額及范圍，以免導致無益拍賣。
【分析依據】《雲南聖靈房地產開發有限公司、昆明聖靈房地產開發有限公司與天津土釷投資咨詢發展有限公司股權轉讓糾紛、申請承認與執行法院判決、仲裁裁決案執行裁定書》（最高人民法院[2015]執復字第4號），載中國裁判文書網。實踐中，查封房產時，主要還應當按照能否分割查封來掌握。但即便是在可以分割查封的情況下，也無法做到查封的房產價值與法律文書確定的債權額及執行費用之和完全相當。故在審查當事人提出超標的查封房產的異議時，宜適度從寬掌握，避免因造成無益拍賣致使法院針對房產的保全和執行查封工作陷入被動。
17、被執行人的住房公積金能否執行？應如何執行？
答：住房公積金可以有條件予以執行。被執行人公積金賬戶內的余額在符合國務院《住房公積金管理條例》第二十四條規定的提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額的條件下，在保障被執行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執行法院可以對被執行人住房公積金予以凍結和劃撥。
被執行人的其他財產不足以履行法律文書確定的給付義務時，對其住房公積金採取凍結、扣劃的條件及相應流程：
一是確定被執行人以該項住房公積金履行公積金貸款合同還款義務的，人民法院對該項住房公積金暫不予凍結（扣劃），但下列情形除外：（1）住房公積金貸款即將清償完畢，可在貸款期限屆滿後對住房公積金賬戶余額進行凍結（扣劃）；（2）住房公積金賬戶余額大於住房公積金貸款合同的還款余額，對超出住房公積金貸款合同的還款余額部分，人民法院可以凍結（扣劃）；
二是人民法院在前述條件下雖然對住房公積金暫不予凍結（扣劃），但公積金中心應對人民法院要求凍結（扣劃）的法律文書進行記載。待凍結（扣劃）的條件成立時，公積金中心應協助辦理凍結（扣劃）事項。
三是被執行人以其房屋作為住房公積金貸款合同抵押擔保的，人民法院對該抵押房屋強制執行時，不影響公積金中心的優先受償權。
四是人民法院對於被執行人符合住房公積金提取條件的下列情形，可以扣劃其住房公積金：（1）退休的；（2）出國出境定居的；（3）調離本市（縣）或戶口遷出本市（縣）的；（4）非本市（縣）常住戶口或本市農業戶口的，與單位終止勞動關系的；（5）與單位終止勞動關系，住房公積金轉入管理中心指定的賬戶集中封存滿1年仍未重新就業的；（6）涉及住房消費類債權債務糾紛（如購買自住住房、償還購房貸款本息以及支付房租引起的債務糾紛）；（7）被執行人死亡或被宣告死亡，或者死亡（被宣告死亡）職工的繼承人、受遺贈人系被執行人的。
五是婚姻、繼承、析產等案件的生效法律文書已對住房公積金作出明確分配並符合提取條件的，可以扣劃其住房公積金。
【分析依據】最高人民法院2013年7月31日（2013）執他字第14號給安徽省高級人民法院的復函：你院（2012）皖執他字第00050號《關於強制劃撥被執行人住房公積金問題的請示報告》收悉。經研究，答復如下：根據你院報告中所述事實情況，被執行人吳某某已經符合國務院《住房公積金管理條例》第二十四條規定的提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額的條件，在保障被執行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執行法院可以對被執行人住房公積金賬戶內的存儲余額強制執行。
具體理由分析：首先，根據國務院《住房公積金管理條例》第三條「職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬於職工個人所有」和最高人民法院關於適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)第十一條「婚姻關系存續期間，下列財產屬於婚姻法第十七條規定的其他應當歸共同所有的財產：……(二)男女雙方實際取得或者應當取得的住房補貼、住房公積金……」之規定，被執行人在住房公積金管理中心帳戶內儲存的住房公積金，其性質屬於被執行人所有的個人存款，屬於個人財產的范疇。
其次，被執行人的住房公積金，所有權屬於被執行人，應視為被執行財產予以執行，完全是有法律依據的。國務院《住房公積金管理條例》第五條和第二十四條規定：「住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用」，「職工有離休、退休的，完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關系的，戶口遷出所在的市、縣或者出境定居的，償還購房貸款本息的，房租超出家庭工資收入的規定比例的，可以提取職工住房公積金帳戶內的儲存余額」。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條規定，「被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入」以及《最高人民法院〈關於人民法院執行工作若干問題的規定(試行)〉》第38條規定，「被執行人無金錢給付能力的，人民法院有權裁定對被執行人的其他財產採取查封、扣押措施。因此人民法院在執行案件過程中對公積金採取強制執行措施是有法可依的。但是，被執行人的住房公積金應當有條件的予以強制執行，理由：一是國務院《住房公積金管理條例》制定的根本目的在於加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民地居住水平。也即住房公積金是一種由職工所在單位和在職職工共同繳存的長期住房儲金。它是為了保障和提高城鎮居民最低居住條件而設的，只有在購買、建造、翻修、大修自住住房；離休、退休；完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系；出境定居；償還購房貸款本息；房租超出家庭工資收入的規定比例時才可以提取。住房公積金是由國家強制收繳管理的作為職工的一種基本生活住房保障的資金。所以住房公積金的首要任務是滿足被執行人的基本生活住房保障。二是《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第五條、第六條規定，被執行人及其所扶養家屬所必需的生活費用，生活必需的物品不得查封、扣押、凍結。被執行人及其所扶養家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債。對於超過被執行人及其所扶養家屬生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根據申請執行人的申請，在保障被執行人及其所扶養家屬最低生活標准所必需的居住房屋和普通生活必需品後，可予以執行，亦即，在符合《住房公積金管理條例》規定的前述可以提取公積金的條件下，被執行人的公積金可以直接凍結或扣劃。
最後，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條「人民法院決定扣押、凍結、劃撥、變價財產，應當作出裁定，並發出協助執行通知書，有關單位必須辦理」之規定，住房公積金管理中心作為住房公積金的管理、運作單位，具有協助人民法院查詢、凍結、扣劃被執行人名下住房公積金的義務。由於住房公積金管理中心不是被執行凍結或扣劃公積金的所有權人，在人民法院執行過程中僅履行協助執行義務，屬於協助執行義務人，因此，被執行人認為不能執行扣劃的，應通過執行異議程序解決，住房公積金管理中心不能直接拒絕履行協助扣劃義務。
18、法院可否凍結扣劃被執行人的貸款保證金賬戶？
答：如果貸款保證金賬戶的款項已特定化，專用於貸款質押擔保，構成動產質押，法院不能執行貸款保證金賬戶的款項，不能扣劃該類賬戶的資金；如果貸款保證金賬戶的款項沒有特定化，沒有構成動產質押，法院就可以執行貸款保證金賬戶的款項。對於銀行保證金賬戶資金已喪失保證金功能的，銀行業金融機構應當如實書面告知採取凍結措施的人民法院，人民法院在執行中可以依法採取扣劃措施。人民法院凍結銀行保證金賬戶資金後，銀行業金融機構為行使優先受償權申請解除凍結的，應當提交書面異議及相關證據。對於銀行業金融機構提出的異議，人民法院應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第227條的規定及時審查處理。
依據《江西省高級人民法院、中國銀行業監督管理委員會江西監管局關於規范、協助人民法院執行銀行保證金賬戶資金工作的指導意見》（贛高法〔2015〕141號）規定和，執行實踐中凍結、扣劃被執行人的貸款保證金具體應當把握以下幾點：1.應當簽訂書面的質押合同或者符合質押合同基本要素的保證金條款。2.應當是銀行業金融機構為出質人的金錢質押開設的專用賬戶，該賬戶被特定化以區別於普通賬戶。3.保證金賬戶由銀行實際控制，區別於質押人的普通賬戶，保證金賬戶內的資金只能作為融資擔保項下的支付，出質人無法自由支配該賬戶及賬戶內的資金，達到實質特定化標准。4.符合轉移佔有特徵，即質押的資金應當實際轉移到保證金賬戶內，由銀行實際控制和監管。
如何確認貸款保證金賬戶的「特定化」？根據《物權法》第二百一十條規定「質權合同一般包括下列條款：（一）被擔保債權的種類和數額；（二）債務人履行債務的期限；（三）質押財產的名稱、數量、質量、狀況；（四）擔保的范圍；（五）質押財產交付的時間」。
【分析依據】《中華人民共和國擔保法》第六十三條規定「本法所稱動產質押，是指債務人或者第三人將其動產移交債權人佔有，將該動產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照本法規定以該動產折價或者以拍賣、變賣該動產的價款優先受償。前款規定的債務人或者第三人為出質人，債權人為質權人，移交的動產為質物。」第六十四條規定，「出質人和質權人應當以書面形式訂立質押合同。質押合同自質物移交於質權人佔有時生效」。為明確金錢是否可作為質物進行質押的問題，《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第85條規定，「債務人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化後，移交債權人佔有作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人可以以該金錢優先受償。」這是保證金質押的明確法律依據。
依據物權法規定對金錢質押進行分析，貸款保證金賬戶要構成「特定化」，首先需要對該賬戶資金擔保的具體主債權種類、數額，擔保的范圍（不論是對全部債務金額或是按債務金額的一定比例進行擔保），主債務的履行期限等予以明確約定，即保證金金額應該與所擔保的債權一一對應，關系明確。當事人之間對賬戶資金擔保的主債權沒有具體約定，僅概括地約定貸款賬戶資金可對債務或對一定比例的債務可以優先受償，該債務具體是哪筆債務不明確，甚至債務是否實際已經發生也沒有確定，就不構成賬戶擔保的特定性，也就不具備金錢質押的基礎條件。第二，該賬戶資金在債務關系存續期間，金額一般應當以專戶形式固定，但並不等於固定化，賬戶因業務發生浮動不影響特定化的構成，只要每一筆資金的滑入劃出都體現保證金功能，則應當認定符合特定化的要求。對於把該貸款保證金賬戶當作蓄水池，把超出優先受償債務數額的其他資金也源源不斷地充實到該賬戶中逃避其他案件執行損害其他債權人的利益，如果發生以上情形，則應當認定該賬戶資金不特定，不具備金錢質押的屬性。
19.法院能否要求社保機構協助凍結、扣劃被執行人的養老金？
答：被執行人應得的養老金應當視為被執行人在第三人處的固定收入，屬於其責任財產的范圍，人民法院有權凍結、扣劃。但是，在凍結、扣劃前，應當預留被執行人及其所撫養家屬必須的生活費用。社保機構應協助人民法院凍結、扣劃被執行人的養老金，拒絕協助的，可以依法制裁。
【分析依據】最高人民法院於2014年6月26日作出的《關於能否要求社保機構協助凍結、扣劃被執行人的養老金問題的復函》[（2014）執他字第22號]:浙江省高級人民法院：你院浙高法[2014]29號《關於請求商人力資源和社會保障部廢止勞社廳函[2002]27號復函的報告》收悉。經研究，提出如下意見：一、被執行人應得的養老金應當視為被執行人在第三人處的固定收入，屬於其責任財產的范圍，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條之規定，人民法院有權凍結、扣劃。但是，在凍結、扣劃前，應當預留被執行人及其所撫養家屬必須的生活費用。二、《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條規定：「人民法院決定扣押、凍結、劃撥、變價財產，應當作出裁定，並發出協助執行通知書，有關單位必須辦理。」本院《關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第36條也規定：「被執行人在有關單位的收入尚未支取的，人民法院應當作出裁定，向該單位發出協助執行通知書，由其協助扣留或提取」。依照前述規定，社會保障機構作為養老金發放機構，有義務協助人民法院凍結、扣劃被執行人應得的養老金。三、在執行被執行人的養老金時，應當注意向社會保障機構做好解釋工作，講清法律規定的精神，取得理解和支持。如其仍拒絕協助的，可以依法制裁。
關於被執行人的養老金是否屬於其責任財產的范圍的問題。
H. 國有企業向個人借款以解決資金不足問題，法律是否允許
根據《最高人民法院關於如何確認公民與企業之間借貸行為效力問題的批復》公民與非金融企業（以下簡稱企業）之間的借貸屬於民間借貸。只要雙方當事人意思表示真實即可認定有效。但是，具有下列情形之一的，應當認定無效：
（一）企業以借貸名義向職工非法集資；
（二）企業以借貸名義非法向社會集資；
（三）企業以借貸名義向社會公眾發放貸款；
（四）其他違反法律、行政法規的行為。
借貸利率超過銀行同期同類貸款利率4倍的，按照最高人民法院法（民）發〔1991〕21號《關於人民法院審理借貸案件的若干意見》的有關規定辦理。
非法集資是指單位或者個人未依照法定的程序經有關部門批准，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，並承諾在一定期限內以貨幣、實物及其他利益等方式向出資人還本付息給予回報的行為。
根據《最高人民檢察院、公安部關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》
四十一、集資詐騙案
以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集資，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：
1、個人集資詐騙，數額在十萬元以上的；
2、單位集資詐騙，數額在五十萬元以上的。
因此，兩者之間的界限在於雙方當事人意思表示是否真實。
對於非法集資案，處罰是比較重的。根據《中華人民共和國刑法》第一百九十二條規定：以非法佔有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。
I. 國企借款給私企違規違法嗎！先不說法律規定企業與企業之間不能借貸！就本身國企可不可以借款給私企的行為
你好，違反社會公共利益的，該合同是無效的，如果涉及金額較大，導致國有資金流失的，涉嫌挪用公款罪。
J. 國有企業貸款還不起，對國有企業本身及法人會造成什麼影響會有什麼法律處置
企業就是法人啊，你是問是法人和法定代表人吧？企業因經營不善還不起貸款，如果貸款有抵押物的，被放貸銀行起訴後可能被拍賣償債，企業可能破產清算，主管部門可能承擔連帶責任；法定代表人如有違規行為的可能受到行政處分，如有違法犯罪行為的可能會被追究刑責，如果沒有違法犯罪行為，一般不會被法律處置。