廣東小額扶貧貸款貼息資金來源

① 小額貸款政策

(一)性質和設立。小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。有限責任公司注冊資本金不低於500萬元，股份有限公司注冊資本金不低於100萬元。
(二)資金來源。小額貸款公司資金來源主要為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。但融入資金余額不得超過資本凈額的50%。
(三)資金運用。小額貸款公司發放貸款，要堅持「小額、分散」的原則。同一借款人貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限不得低於基準利率的0.9倍。
(四)監督管理。凡是省級政府能明確一個主管部門(金融辦或相關機構)負責對小額貸款公司的監督管理，並願意承擔小額貸款公司風險處置責任的，方可在本省(區、市)的縣域范圍內開展組建小額貸款公司試點。申請設立小額貸款公司，經省主管部門批准後，到當地工商部門申請辦理注冊手續，並向公安機關、銀監部門、人民銀行報送相關材料，接受監督檢測。
(五)發展方向。小額貸款公司依法合規經營，沒有不良信用記錄的，可在股東自願的基礎上，按照《村鎮銀行組建審批指引》和《村鎮銀行管理暫行規定》規范改造為村鎮銀行。

② 小額扶貧貸款對符合條件的貧困戶提供多少萬元以內

第五條 貸款對象
1、農村年滿18-60周歲,遵紀守法的貧困群眾和帶動貧困戶共同致富的能人(大戶)均可申請小額扶貧貼息貸款。對具備生產經營能力和有勞動致富能力的獨生子女戶、二女結扎戶、農村家庭婦女優先考慮。
2、有下列行為者不貸:喪失勞動力和靠救濟為生者不貸;好吃懶做有惡習者不貸;還貸意識差和原有貸款未還清者不貸;不執行計劃生育政策的不貸;智力低下、無勞動生產能力者不貸;非常住人口、全家外出打工者不貸;不願意組成聯保小組者不貸;不願意申請者不貸。
第六條 貸款方式
1、在農戶自願的基礎上實行3-7戶聯保貸款。
2、能人(大戶)個人申請貸款。
第七條 貸款及貼息資金來源、額度、利率、貼息標准、期限
1、貸款及貼息資金來源:小額扶貧貸款所需資金由承貸金融機構自籌，貼息資金由特區扶貧辦從上級安排到特區的財政扶貧資金和貼息專項資金中解決。
2、貸款額度:聯保農戶每戶1年內可申請不超過2萬元(含2萬元)的貼息貸款。能人(大戶)每戶1年內可申請不超過5萬元(含5萬元)的貼息貸款，用於此項的貼息資金不得超過全區總額的20%，具體指標不分配到鄉鎮，由特區統一審批。
3、貸款利率:扶貧到戶貸款利率,在貼息期內,由承貸金融機構根據中國人民銀行的管理規定和其他貸款利率定價要求自主決定。
4、小額扶貧到戶貸款的貼息標准:財政貼息按年利率5%計算，使用小額扶貧到戶貸款不到一年的，按實際使用期計算。
5、貼息期限:貼息期限一般為1年，不足1年的據實貼息，生產發展周期較長的最多不超過3年。超過期限的不再享受貼息。
第八條 小額扶貧到戶貸款申請審批流程、貸款發放、貸款回收、貼息結算
1、貸款申請審批主要流程:貧困群眾申請 →村委會意見→鄉鎮扶貧站與金融機構基層營業網點意見→鄉鎮政府意見→特區扶貧辦意見→特區財政局意見→公示→放貸。
2、貸款發放:
⑴承貸金融機構原則上按照《六枝特區小額信貸扶貧備選農戶名冊》發放貸款，對少數有異議的可作進一步調查了解;
⑵各鄉鎮及時將批復名冊在本鄉鎮、村進行公示5天無異議後，申請農戶方可到承貸金融機構辦理貸款手續;
⑶貸款時，農戶聯保小組成員必須全部到場，實行"誰申請、誰簽字、誰領款、誰還款"的信用原則，不允許代簽、代領，能人(大戶)必須在與鄉(鎮)扶貧工作站簽訂扶貧貸款責任書後方可辦理貸款。
3、貸款回收:無論是聯保貸款農戶，還是能人(大戶)貸款戶，必須講求誠實守信原則，貸款到期及時還清本息。各鄉(鎮)政府和村委會要協助承貸金融機構按期收回貸款。聯保小組長必須按規定的還款期限及時督促農戶還款。鄉鎮每季度將貸款回收情況分村進行張榜公布。
4、貼息結算:採取直接補貼給承貸金融機構的方式進行，承貸金融機構每季度將貸款發放和利息產生情況報特區扶貧辦，經特區扶貧辦、財政局會審確認後由財政局據實貼息。

③ 扶貧養殖代的款是哪裡發放的

由扶貧辦驗收，財政撥款。
扶貧貸款主要是由國內開設最廣泛的農村金融機構——農村信用社承擔的一項政策性貸款業務，在我國的扶貧工作中發揮了重要的作用。
扶貧貸款最要有兩種，分別是發放到戶的小額扶貧貸款，和發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款，這兩種貸款的金額並不一致，但在平常生活中所說的一般多是指發放到戶的小額扶貧貸款。
扶貧專項貸款一般只能用於貧困戶從事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等生產經營活動，不得用於結婚、建房等非生產性方面，具體發展產業由鎮村兩級指導確定。致富能人、農村合作組織和龍頭企業的貸款用途根據各自產業類型自主確定。
個人扶貧貸款的金額一般只有五萬元，貸款的期限也會控制在三年以內，但並不是所有人的人都能夠一定貸到五萬元，在貸款之前，金融機構也會對貸款人的資質進行評估，根據風險發放貸款。
我國對扶貧貸款實施貼息政策，但是一般是先付息後貼息，也就是貸款人要先全額支付貸款利息，然後才可以根據相關的材料去扶貧部門申請貸款貼息，但是如果沒有按照規定還款造成了逾期，逾期的利息加息和罰息是沒有補貼的。
此外個人的扶貧貸款的用途也有著明確的規定，只能用於貧困戶的種植、養殖、農產品加工、運輸等生產經營活動，在使用時還需要受到鎮村兩級的指導監督。

④ 扶貧小額信貸的用途有什麼具體規定

農行有扶貧貼息貸款，是中國農業銀行根據《中國農村扶貧開發綱要》，為扶持重點貧困地區經濟發展和農村貧困人口脫貧增收而設立的政策性很強的貸款。
扶貧貼息貸款主要用於國家扶貧開發工作重點縣，支持能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養業、勞動密集型企業、農產品加工企業和市場流通企業，以及基礎設施建設項目。
為保證扶貧貼息貸款真正用於國家重點扶持地區的扶貧項目，中國農業銀行主要在與扶貧部門共同確定的貸款項目庫范圍內挑選項目。發放貸款前，我行要徵得當地財政部門和扶貧部門的認可。
扶貧貼息貸款統一執行年利率為3%的優惠利率，貸款超過貼息期和展期、逾期的不再享受貼息政策，並按中國人民銀行的有關規定執行。扶貧貼息貸款優惠利率與中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率之間的利差，由中央財政貼息。
扶貧貼息貸款在100萬元以下的項目，由縣一級扶貧財政部門認定；101-500萬元的項目，由地（市）一級認定；500萬元以上的項目，由省一級扶貧財政部門認定（其中，超過去1億元以上的項目，報國務院扶貧辦備案）。詳詢當地農行。

⑤ 貧困戶小額貸款的政策

貧困戶每戶最高可貸款5萬元，並且三年內免息：

一、按照相關規定在脫貧攻堅期內，符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元，由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息，對於農戶來說也就是三年內免息，換句話說，也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年，農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業，進而脫貧致富。

二、根據國家金融扶貧政策的相關規定，2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件，即可申請享受扶貧小額信貸政策：

1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。

2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。

3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。

4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣；無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄；無游手好閑、好吃懶做行為。

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1、扶貧貸款的貼息范圍：2000年1月1日起，中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。

2、扶貧貸款的貼息比例：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

3、扶貧貸款的貼息年限：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

4、扶貧貸款貼息的結算：扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》，經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後，上報財政部和農業銀行總行；

5、由農總行匯總後(附分省表)，於次季第一個月底前報財政部，由財政部審核，並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。

⑥ 國家出台農村扶貧貸款的政策是什麼

國家最新的農村精準扶貧政策

2018年精準精準扶貧政策強調到農民危房改造，符合國家補貼條件的農民可以免費修建自住房屋，費用由國家補貼。為了讓錢真真正正落到實處，可以享受到這些政策的農民需要滿足這些要求。

第一：屬於農村建檔立卡的貧困戶家庭，這些家庭已經在農村建檔立卡中登記了詳細的登記，家庭情況已經登記在案了。

第二：農村中無勞動能力和無人贍養的農民，被評定為五保戶的農民並已經確認是五保供養對象的，確認為5個擔保，並收到了「5個擔保證明」。

第三：住房或收入低於最低收入標準的農民，已經確認家庭情況並通過審核認定，確定為低保戶性質的農民家庭。

其中，以上三類家庭國家政府是免費幫助修建、改造房屋的，就是農民是不需要承擔任何的費用，這樣也體現了國家為了讓貧窮農民更好地生活的決心。

其中，需要注意的是農村的農村殘疾貧困家庭，當然也是通過審核的，這類家庭提出翻修、新建服務的申請時，政府是暫時不會提供免費修建和改造服務的。但是由於這類貧窮農民的特殊性，如果這些家庭真的需要修建和改造自住房的話，國家政府是會加大補貼的力度。

發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

精準扶貧貸款是國家支持貧困戶發展的一種措施，其本質是貸款，與其他的貸款一樣，都是需要償還的，但是有一點不一樣的是，精準扶貧貸款是國家全額貼息貸款，不需要你承擔任何一點點利息支出。

其資金來源是由政府貸款，之後由當地農戶最方便的銀行發放給農戶，一般期限為三年。

精準扶貧貸款是用於支持農戶產業發展的資金，精準扶貧戶可以用於發展種植、養殖，或者其他方式的經營，用來發展讓自己致富，而不可以用作其他用途。

精準扶貧貸款的償還是由貸款銀行和當地政府組織催還，精準扶貧戶足額全額償還貸款將會得到續貸資格，如果不足額償還或者不償還就會採取一定措施。

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目前，農村信用社在貸款利率定價可歸納以下五種類型：

1、政策型定價：主要集中於一些扶貧貸款、國家助學貸款、及農民創業擔保基金貸款中的種養殖業和農副產品加工業等，這類貸款都執行基準利率，在農村信用社貸款中的比重較低。

2、效益型定價：主要集中於一般農戶貸款、個體工商戶貸款和中小民營企業貸款等，這類貸款的利率較高，農信社一般都上浮50%以上，而且這類貸款在農村信用社貸款佔比較高，是農村信用社主要利息收入來源。

3、競爭型定價：主要集中在服務區域內的黃金客戶，是農信社主動營銷的貸款，這類企業一般都是規模較大、實力較強、效益較好、資金流動性較強、資金結算量較多，也是各金融機構爭奪的對象，這類企業貸款的利率一般不上浮或少上浮。

4、優惠型定價：主要集中於以農村信用社或其他金融機構存單質押的貸款、銀行承兌匯票質押的貸款、在農信社入股資金遠遠大於貸款金額的等，這類貸款的利率一般上浮的幅度不超過20%，屬於俗稱的「優惠利率」。

5、市場型定價：這類貸款的利率一般是不固定的，隨市場行情變化而隨時調整，主要是銀行承兌匯票貼現。

關於農戶小額信用貸款

農戶小額信用貸款是信用社根據農戶的信譽為保證，並根據信用社的實際情況和當地的經濟發展水平，在核定的額度內（即20000元以下）和期限內發放的貸款。

借款人應具備的條件

農戶小額信用貸款必須同時具備以下條件：

1、社區內的農戶或個體種養專業戶，具有完全民事行為能力。

2、信用觀念強，資信狀況良好。

3、從事土地耕作或其他符合國家產業政策的種、養經營活動，並由可靠的收入。

4、家庭中必須具有懂生產或經營管理能力的勞動力。

農戶小額信用貸款用途和安排次序是：

1、種養業、養殖業等農業生產費用貸款，為肥料、農葯、種苗、種子、飼料等貸款。

2、為農業生產服務的個體私營經營貸款。

3、農機具貸款，為耕牛、抽水機、脫粒機及其他小型農用機械等。

4、小型農田水利基本建設貸款。

農戶小額信用貸款的發放程序是：

1、農戶向信用社提出貸款申請。

2、信貸人員調查農戶生產資金需求和家庭經濟收入情況，掌握借款人的信用條件，並提出初步意見。

3、由資信評定小組根據信貸人員提供的情況，確定貸款額度，核發貸款證。

4、農戶憑貸款證在核定的額度內可一次或多次向信用社按規定手續辦理貸款。

農戶小額信用貸款額度核定流程：

農戶小額信用貸款額度是根據農戶信用等級在評定信用等級和額度時要根據當地信貸人員或有威信的社員代表、村民小組的意見及村委會提供的情況評定等級，根據不同的等級核定不同的貸款額度，每年核定一次，最高額度20000元。

⑦ 扶貧貸款

扶貧貼息貸款管理實施辦法
第一條 為了充分發揮扶貧貼息貸款在扶貧工作中的作用，根據《中國農村扶貧開發綱要（2001?2010）》和《中華人民共和國商業銀行法》，制定本辦法。
第二條 扶貧貼息貸款主要用於國家扶貧開發工作重點縣，支持能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養業、勞動密集型企業、農產品加工企業和市場流通企業，以及基礎設施建設項目。
第三條 扶貧貼息貸款的發放主體為中國農業銀行，實行指導性計劃管理，由中國農業銀行按照放得出、收得回的原則自主發放。
第四條 每年扶貧貼息貸款的總量及期限結構，由中國人民銀行、財政部、國務院扶貧開發領導小組辦公室和中國農業銀行在上年的第四季度根據扶貧貸款實際需要合理確定，報國務院扶貧開發領導小組審定。國務院扶貧開發領導小組審定後，由中國農業銀行商扶貧部門後下達，並抄送國家財政部門。
第五條 扶貧貼息貸款的資金由中國農業銀行在系統內統一調度，資金有困難，可向中國人民銀行申請再貸款。
第六條 中國農業銀行應努力完成貸款計劃，如不能完成，中國農業銀行應向中國人民銀行、財政部和國務院扶貧開發領導小組辦公室等有關部門說明情況。
第七條 為保證扶貧貼息貸款真正用於國家重點扶持地區的扶貧項目，中國農業銀行應主要在與扶貧部門共同確定的貸款項目庫范圍內挑選項目。發放貸款前，要徵得當地財政部門和扶貧部門的認可。
第八條 扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年，扶貧貼息貸款統一執行年利率為3%的優惠利率，貸款超過貼息期和展期、逾期的不再享受貼息政策，並按中國人民銀行的有關規定執行。
第九條 扶貧貼息貸款優惠利率與中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率之間的利差，由中央財政貼息。
第十條 扶貧貼息貸款的貼息資金，由財政部根據國務院扶貧開發領導小組審定的扶貧貼息貸款總量及期限結構，安排貼息資金，納入當年的財政預算。
第十一條 扶貧貼息貸款的貼息辦法：
（一） 扶貧貼息貸款的貼息范圍。貼息范圍包括當年新增貸款、收回再貸和未到期貸款。
（二） 貼息方式。貼息資金按季據實結算，由財政部直接撥補到中國農業銀行總行，每季度終了，中國農業銀行將扶貧貼息貸款及期限結構報經當地財政、扶貧部門審核後，層層匯總至總行，總行在次季報財政部審核結算。 第十二條 本辦法自發布之日起實施。

⑧ 扶貧貼息小額貸款現行做法

貼息小額貸款，就是你申請貸款之後，只用付貸款的本金，不用付利息，而利息由財政進行補貼。
貼息貸款。
貼息貸款又稱貼水貸款，指用於從事微利項目的小額擔保貸款由市財政據實全額貼息，借款人本人貸款期內不支付利息，貼水最長不超過兩年，展期不貼。

貼水貸款

貼水利息是指匯票持有人向銀行申請貼現面額付給銀行的貼現利息；

實付貼現金額是指匯票金額（即貼現金額）減去應付貼現利息後的凈額，即匯票持有人辦理貼現後實際得到的款項金額。

按照規定，貼現利息應根據貼現金額、貼現天數（自銀行向貼現單位支付貼現票款日起至匯票到期日前一天止的天數）和貼現率計算求得。

貼水利息的計算
貼水利息
貼水利息=貼水金額×貼水天數×日貼水率

日貼現率
日貼現率=月貼現率÷30

實際付款金額
實際付款金額=票面金額-貼現利息

貼水相關解釋
凡是承兌人在異地的，貼水、轉貼水和再貼水的期限以及貼現利息的計算應另加3天的劃款時間。

選擇貼水貸款對於借款人來說有不少好處，首先所有的貸款手續都有律師，您可以免去了在公積金管理中心、評估事務所、擔保中心、和放款銀行之間奔波；其次貼息業務不需要對抵押物進行評估，為您節約費用；第三，貼息業務由北京市住房貸款擔保中心為您提供擔保，擔保中心為貼息業務的借款人統一購買了融合財產損失保險和人身意外傷害內容的保險，全方位保障您的利益；第四，貼息業務的實質是一筆商業貸款，放款的速度和商業貸款的放款速度一樣快，並且您還能在付房款時享受貼息業務專有的折扣。

申請方法
符合小額擔保貸款條件的個人，申請貸款的一般流程包括自願申請、審查推薦、承諾擔保和發放貸款四個步驟。

1、自願申請。符合條件的申請人，向戶口或經營所在地的基層就業平台(有的可直接向當地人力資源社會保障部門或小額貸款擔保機構)提出書面申請，並提交相關資料、證件或有關證明。

2、審查推薦。人力資源和社會保障部門進行資格審查，經審查合格的推薦給小額貸款擔保機構。擔保機構是指根據有關規定受託運作小額貸款擔保基金的擔保機構。

3、承諾擔保。擔保機構按照有關規定對申請人進行項目審查，對符合條件的辦理承諾擔保手續。

4、發放貸款。對擔保機構承諾擔保的借款申請人，經辦銀行按照有關規定審批後簽訂合同、發放貸款。經辦銀行是指與小額貸款擔保機構簽訂合作協議開展小額擔保貸款業務的各級各類金融機構。

⑨ 農村扶貧資金來源有哪幾種

農村扶貧資金來源有如下幾種：

1、扶貧信貸資金

主要是「農村資金互助社」或「扶貧互助組織」的貸款。

2、農民、農村小企業入「社」及村民入「組」繳納的資金。

即農民、農村小企業加入「農村資金互助社」所交的入股資金以及村民加入「扶貧互助組織」所繳納的互助金。

3、財政扶貧資金

包括：中央財政扶貧資金和地方財政扶貧資金。是中國農村扶貧資金的主要來源，供應到農村扶貧的各個方面。

4、社會捐贈資金

包括：個人捐贈的資金、企業捐贈的資金、福利彩票的扶貧資金以及機關、企事業單位捐贈的對口幫扶資金等。

財政專項扶貧資金是指中央和地方各級財政預算安排用於支持農村貧困地區、少數民族地區、革命老區、國有貧困農場、國有貧困林場加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現象的專項資金。

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財政扶貧資金包括：以工代賑資金等。資金來源分中央安排、省級配套、市(州)縣級配套。中央和省財政安排的扶貧資金用於國家和省確定的扶貧開發工作重點縣、重點貧困鄉(鎮)、村以及省政府確定的老區鄉(鎮)、少數民族地區。以貧困鄉(鎮)、村、貧困戶作為資金投放、項目實施的對象。

財政專項扶貧資金是指中央和地方各級財政預算安排用於支持農村貧困地區、少數民族地區、革命老區、國有貧困農場、國有貧困林場加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現象的專項資金。

財政專項扶貧資金，既是脫貧攻堅戰的「保障錢」，也是貧困村民的「保命錢」，「什麼錢就要用在什麼地方」，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩，扶貧資金更是這樣。

為此，中國財政部、國務院扶貧辦於2017年3月16日召開會議，聯合布置開展財政專項扶貧資金的專項檢查工作，為「保命錢」護航。

⑩ 十二五以來廣東實施扶貧開發政策的特點是什麼

（一）把「規劃到戶、責任到人」扶貧開發模式長期化、制度化。
建立健全扶貧「雙到」長效機制。總結我省扶貧開發實踐經驗，完善推進扶貧開發靶向療法，把扶貧開發「規劃到戶、責任到人」制度長期堅持下去。
確保完成扶貧開發「規劃到戶、責任到人」三年工作任務。2012年，夯實全省3409個相對貧困村和37萬相對貧困戶持續穩定發展基礎，每個被幫扶的相對貧困村至少有一個主導產業、一個農民專業合作社、一筆可以滾動發展的生產扶持基金，有勞動能力的相對貧困戶至少掛上一家農業龍頭企業或參加一個農民專業合作社。加大財政扶持力度，鞏固扶貧開發成果，促進建立扶貧開發長效機制。2012年，對欠發達地區自身幫扶並已制訂後續扶貧規劃方案的相對貧困村，省財政給予平均40萬元的一次性獎補。全省3409個相對貧困村納入村級公益事業一事一議和扶貧小額貸款貼息補助試點范圍。其中，村級公益事業一事一議由各級財政按農民籌資籌勞總額的50％給予補助；小額貸款貼息由省財政按照各地財政實際補貼支出的40％給予補助。從2013年起，按扶貧新標准確定的相對貧困人口和相對貧困村納入上述政策補助范圍。
深入推進扶貧開發「規劃到戶、責任到人」。2013年上半年，對全省被幫扶的3409個相對貧困村進行全面考核驗收、評估，未脫貧的相對貧困村和相對貧困人口，繼續由幫扶單位幫扶至2015年。2013-2015年，對在上一輪未列入幫扶對象的相對貧困人口和根據扶貧新標准認定的相對貧困村和相對貧困戶，按照「規劃到戶、責任到人」工作要求，建立瞄準機制、靶向療法，定點、定人、定責幫扶，實行「一村一策、一戶一法」，建檔立卡、動態管理。
提高村級組織經費保障水平。到2015年，村幹部補貼從2012年人均每月1000元提高到人均每月2000元；集體年收入3萬元以下的村級組織辦公經費補助從2012年每年2萬元提高到每年5萬元。村幹部補貼由省、市、縣、村按4.8：1.6:1.6：2的比例負擔，村集體辦公經費補貼由省、市、縣按4:3:3的比例負擔。
加大產業扶貧力度。通過扶貧龍頭企業、農民專業合作社，帶動幫助相對貧困戶發展生產。2012年，建設100個省扶貧農業產業示範園(村)、100個互助資金試點村，扶持100家扶貧農業龍頭企業。2013-2015年，扶持200家扶貧農業龍頭企業。省財政安排專項資金支持各地開展扶貧農業龍頭企業貸款貼息等。
實施整村推進工程。2012年，在3409個相對貧困村中選擇300個村作為整村推進示範點，建設「整村推進幸福安居示範村」。2013-2015年，確定700個村開展整村推進。
實施高寒山區居民搬遷工程。對不具備生產生活條件的高寒山區、石灰岩地區、蘇區革命老區和少數民族地區等邊遠分散相對貧困村以及地質災害隱患村莊實行整體搬遷。2011-2015年，省統籌安排18億元，搬遷農戶每戶補助3萬元，用5年左右時間集中力量完成3000個村、6萬戶、30萬人的移民搬遷安置工作。從2016年開始，對零星分散的「兩不具備」相對貧困戶進行調研核查，並確定新的搬遷方案。
繼續實施相對貧困地區農村危房改造工程。2012年相對貧困地區完成70％村莊規劃，2013年完成全部村莊規劃。以農村低收入住房困難戶危房為主要對象，實施新一輪農村低收入住房困難戶住房改造。2011-2015年，省財政每戶補助1萬元，市、縣每戶補助不低於5000元，完成全部54.15萬戶農村低收入住房困難戶住房改造任務；對納入農村低收入住房困難戶住房改造范圍約4萬戶歸難僑危房戶和非歸難僑危房戶，省財政參照農村低收入住房困難戶住房改造標准，每戶補助1萬元。2016-2020年，繼續扶持農村低收入住房困難戶住房改造和建設，確保扶貧標准調整後扶貧對象住房得到改造和建設。
（二）以「雙轉移」為載體推進開發式扶貧。
推動珠江三角洲地區勞動密集型產業加快向相對貧困地區轉移。相對貧困地區要依託現有產業轉移園區和自身優勢，主動承接產業轉移，培育發展環境友好型特色產業，吸納農村勞動力就業，增強扶貧開發能力，發展壯大縣域經濟。
繼續支持相對貧困戶技能培訓轉移就業。落實農村貧困家庭子女免費入讀中等職業學校政策，並將在校一、二年級農村貧困家庭子女納入中等職業學校國家助學體系，給予每生每年1500元生活費資助。深入實施相對貧困戶農民特別是農村青年創業就業行動，對相對貧困戶有轉移創業和就業願望的勞動力，特別是青年勞動力，由勞動培訓主管部門組織開展免費職業技能培訓、創業就業培訓和智力技術支持，培訓費用由財政補貼。2012-2015年，省財政設立專項資金，引導支持各地開展扶貧培訓工作，確保每個有勞動力的相對貧困戶至少有一人實現轉移並穩定就業。
鼓勵引導有條件的農民自主創業。對農民創業給予工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等優惠扶持。
（三）加強農村相對貧困地區基礎設施建設。
切實加強相對貧困地區標准農田建設。以村為單位，大規模建設旱澇保收現代化標准農田。深入實施「沃土工程」，改造中低產田，有效提高土地產出率和農業綜合生產能力。到2020年，95%的相對貧困村完成標准農田建設任務。
優先安排相對貧困地區農田水利建設。繼續推進相對貧困村山水田林路為主要內容的「大禹杯」項目建設，改善連片100畝以上小型農田水利設施，增強抵禦自然風險能力。優先安排相對貧困地區水利項目建設，開展小流域、小山塘、小灌區、小電排站、小陂頭等農田水利設施建設和改造。健全基層水利工程服務體系，完善農村水利設施管護機制。
實施相對貧困地區農村「四通工程」。加強鎮、村基礎設施建設，發揮鎮對村的輻射帶動作用。到2015年，力爭相對貧困村農戶安全飲水率達到100％，具備條件的貧困村通自來水；縣縣基本通高速公路，有條件的行政村村村通班車，300人以上自然村公路路面硬化；村村通電、戶戶通電；村村通有線電視、電話、互聯網。
（四）積極推進基本公共服務均等化。
加快公共教育資源向農村相對貧困地區傾斜。省財政繼續安排義務教育轉移支付資金，提高農村義務教育生均公用經費標准，實施農村困難家庭子女義務教育階段寄宿生生活費補助，建立農村義務教育中小學校舍維修長效機制。加強和改善農村學前教育和留守兒童教育，支持相對貧困地區建設規范化中心幼兒園和義務教育學校。建立高中、大學教育貧困生扶助機制，逐步實行「兩免一補」政策。繼續實施「千校扶千校」和「教育資源下鄉」，推進優質教育資源共建共享，鼓勵大學生到相對貧困地區農村支教。保障相對貧困地區教師工資福利待遇。
加強相對貧困地區農村公共文化設施建設。2012-2015年，省財政每年投入1億元，支持相對貧困地區基本實現市、縣、鎮、村四級公共文化設施全覆蓋。實施農村電影放映、鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享和農家書屋等重大文化惠民工程建設。
加強相對貧困地區農村公共衛生設施建設。完成薄弱鄉鎮衛生院改造和相對貧困村、「空白村」衛生站建設，改善醫療與康復服務設施條件，提高公共衛生服務水平。到2015年，相對貧困地區縣、鎮、村三級醫療衛生服務網路基本健全，基本建立為農村居民提供主動、快捷、優質、高效的基本醫療和公共衛生服務。每個鄉鎮衛生院有1名全科醫生，標准化建設率達98％。
加強相對貧困地區農村公共就業服務體系建設。2012-2015年，相對貧困地區基本實現市、縣、鎮、村四級公共就業服務機構和信息網路全覆蓋。建立健全信息互聯互通資源共享的公共就業服務信息網路和統一的業務平台。完善就業失業登記憑證管理制度，逐步統一城鄉勞動者就業與失業登記、就業准入資格、就業扶貧、就業服務待遇和參加社會保險等政策。
提高相對貧困地區農村人口和計劃生育服務水平。切實穩定相對貧困地區低生育水平。2015年，重點幫扶縣人口自然增長率控制在8.5‰以內，婦女總和生育率控制在1.8左右。實施計劃生育相對貧困戶優惠政策，完善我省「惠一生」利益導向機制。遵守計劃生育政策的相對貧困戶優先列為扶貧開發對象。
（五）大力推進農村社會保障體系建設。
逐步提高農村低保和「五保」供養標准。逐步提高低保標准和實際補助水平，逐步提高省財政低保補助比例，農村「五保"供養標准不低於當地農村上年度人均純收入的60％，通過3-5年努力，確保我省農村低保和「五保」供養標准走在全國前列。加快實現農村最低生活保障制度與扶貧開發制度銜接。符合農村最低生活保障條件且有自我發展能力的相對貧困戶， 同時享受最低生活保障和扶貧開發政策。對低保和扶貧對象實行動態管理，扶貧對象有進有出。
加快建立城鄉統一的基本醫療保障制度。通過統一的制度設計、資金管理、服務體系、信息系統，實現城鄉基本醫療保障一體化。引入市場機制，積極探索完善政府購買服務，鼓勵商業保險參與醫保體系建設，把低保對象、「五保」戶、「三無」人員、60歲以上老人及未成年人、低收入重病患者、重度殘疾人等城鄉困難群眾全部納入醫療保險范圍，進一步擴大保障面，提高保障水平。
全面實施新型農村社會養老保險制度。相對貧困地區農村普遍建立「個人繳費、集體補助、財政補貼」新型農村社會養老保險制度。繼續資助農村困難群體參加新農村社會保險，積極推進城鎮職工基本養老保險制度、新型農村社會養老保險制度與城鄉無保障老年居民養老保障制度相結合，初步形成城鄉一體化養老保險制度。
（六）深化相對貧困地區農村綜合改革。
加快推進農村綜合改革。重點幫扶縣按要求於2012年開展農村綜合改革，2013年初見成效，2014年鞏固完善，2015年基本建立起具有廣東特色的農村改革發展體制機制。
全面實施主體功能區規劃。重點幫扶縣按照國家和省主體功能區規劃要求，根據資源環境承載能力，找准扶貧開發路徑，對縣域內各鎮進行統籌規劃，確定優化開發鎮、重點開發鎮和生態發展鎮，強化縣對鄉鎮的規劃引導，統籌扶貧開發和縣域經濟發展。
調整鄉鎮政府和村級組織功能職責。根據扶貧開發任務，圍繞功能定位，進一步明晰鄉鎮政府和村級組織功能職責。強化鄉鎮政府提供公共服務、促進農民增收、加強社會管理、維護社會穩定、加強基層建設等職能。強化村級組織促進農民增收、協助開展公共服務、維護社會穩定、保護生態環境、加強組織建設等職能。建立科學考評機制和合理財稅分成機制，實現鄉鎮政府從管理型向服務型轉變。
實施強鎮擴權。堅持「能放則放、該放必放」和「權責利相一致」原則，加快富縣強鎮、簡政強鎮事權改革，擴大鎮級政府行政事務管理和處置許可權，提升鄉鎮施政能力和管理水平。
加快建立相對貧困地區農村土地流轉平台。培育農村土地流轉市場，建設土地流轉服務網路，完善農村經營性集體建設用地使用權和耕地、林地經營承包權流轉服務，促進農村土地集約化、規模化經營，切實提高相對貧困地區土地經營效益。加強山區生態林建設與扶貧開發有機結合，建立和完善生態補償機制。
積極創新金融扶貧機制。盡快實現相對貧困地區鄉鎮金融機構全覆蓋，建立和完善農村金融利益補償與風險分擔機制，鼓勵和支持相對貧困地區縣域法人金融機構將新增可貸資金的70％以上留在當地使用。穩妥開展集體建設用地、林權、宅基地使用權抵押貸款和擔保、再擔保業務。繼續擴大互助資金試點村范圍，逐步放開小額貸款規模。鼓勵保險機構在相對貧困地區建立基層服務網點，發展特色農業保險。
（七）完善對口扶貧開發機制。
繼續推進珠江三角洲7市對口幫扶。在完成扶貧開發「雙到」三年幫扶任務的基礎上，2013-2015年，重新確定幫扶一定數量的相對貧困村。珠江三角洲各市財政預算安排必要的扶貧投入，並多渠道籌集資金用於對口幫扶。
繼續實施省直和中直駐粵單位定點幫扶。2013-2015年，省直和中直駐粵單位定點幫扶一定數量的相對貧困村，多渠道籌集資金，協助制定發展規劃，監督項目實施，選派駐村幹部指導相對貧困村脫貧致富工作。
繼續加強粵東西北各市．自身定點幫扶。2013-2015年，粵東西北各市定點幫扶一定數量的村，省財政繼續支持欠發達地區定點幫扶的相對貧困村。
積極開展對西部地區的幫扶工作。切實履行好政治責任，積極推進廣東與廣西、深圳與貴州、珠海與四川涼山州的東西扶貧協作。
（八）構建全社會共同參與的「大扶貧」格局。
深入開展「廣東扶貧濟困目」活動。突出活動主題，搭建活動平台，動員社會各界參與扶貧捐贈。加強和完善社會扶貧捐贈資金管理，提高扶貧開發事業公信力。各類企事業單位、個人用於扶貧事業的捐贈支出，符合稅法規定條件的，可按規定在所得稅稅前扣除。
積極鼓勵企業和社會組織參與扶貧開發。大力倡導企業社會責任，鼓勵企業採取多種方式，承擔定點幫扶任務，推進集體經濟發展和農民增收。加強規劃引導，鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發。積極倡導扶貧志願者行動，構建扶貧志願者服務網路，探索組織專業的農村社工駐村入戶幫扶。鼓勵港澳台同胞、海外華人華僑及境外公益性組織和團體參與扶貧。
積極探索政府向社會購買扶貧開發服務。鼓勵和支持社會中介組織開展扶貧項目策劃、項目監測評估、相對貧困人口統計、經濟數據分析、咨詢服務等專業性活動，通過政府購買服務，提高扶貧開發效率。
組織開展扶貧濟困宣傳活動。廣泛宣傳扶貧開發政策、成就和經驗，開展優秀村支書、脫貧致富帶頭人、優秀駐村幹部、扶貧濟困企業和人士等典型評選宣傳活動，營造全社會參與扶貧開發的良好氛圍。