遼寧婦女小額擔保貸款貼息

1. 貼息借款人申請小額擔保貸款時應攜帶哪些材料

答：凡本市貼息借款人為自主、合夥創辦小企業的，在申請小額擔保貸款財政貼息時，除按《北京市失業人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息管理辦法》（京財金融〔2006〕806號）規定程序辦理外，還要補充以下材料的原件及復印件：
①企業與所招用失業人員簽訂的勞動合同；
②企業招用失業人員繳納社會保險費情況證明；
③企業招用失業人員花名冊；
④所招用失業人員的《再就業優惠證》、《大學畢業證》、《北京市退役士兵自謀職業證明》或《北京市農村勞動力轉移就業證》。

2. 哪些經營項目可享受小額擔保貸款政策規定的全額貼息

答：從事下列經營項目的由市財政按小額擔保貸款政策規定的實際利率據實全額貼息：
（1）零售業。零售業是指為方便城鄉居民，開辦的小型綜合零售商店、小超市形式開辦的便利店、售貨攤等主要面向居民等最終消費者的銷售活動，包括以互聯網、郵政、電話方式的銷售活動，也包括在同一地點後面加工生產前面銷售的店鋪（如麵包房）的活動，（穀物、種子、飼料、牲畜、礦產品、生產用原料、化工原料、農用化工產品、機械設備等生產資料的銷售除外，大型綜合百貨商店、大型超級市場、主營酒類、煙草製品、醫葯、醫療器材、汽車、摩托車、燃料、汽車摩托車零配件、鍾表、眼鏡、化妝品、珠寶首飾、古玩、字畫、郵幣卡零售除外）。
（2）住宿和餐飲業。①住宿業是指有償為顧客提供臨時住宿的服務活動（出租房屋、公寓等長期提供住宿場所的活動除外，按照國家規定評定的星級賓館、飯店、酒店除外，招待所、會議中心、培訓中心、休療養所除外）；②餐飲業是指在一定場所，對食物進行現場烹飪、調制，並出售給顧客主要供現場消費的服務活動（賓館、飯店、酒店、火車、輪船內設的非獨立餐飲服務除外，各類茶館、酒吧、酒館、咖啡廳、咖啡屋、咖啡館等除外）。
（3）工藝美術品製造業。工藝美術品製造業是指以美術技巧加工製造各種與實用相結合並有欣賞價值的工藝品，分為日用工藝品，即經過裝飾加工的生活實用品，和陳設工藝品，即專供欣賞的陳設品，〔以貴金屬（金、鉑、銀）及其合金以及鑽石、寶石、翡翠、珍珠等為原料的珠寶首飾及有關物品製造除外〕。
（4）搬家、配送等服務業。
（5）遞送服務業。遞送服務業是指國家郵政系統以外的單位提供包裹、小件物品的收集、運輸、發送服務，以及為顧客提供快速、便捷、靈活的商務快送服務。
（6）居民服務業。居民服務業是指在社區內主要為社區居民提供服務和方便的活動。包括：
①家庭服務指為居民家庭提供保姆、家庭護理、廚師、洗衣工、病床護理等家庭服務的活動（介紹家庭服務相關勞務人員的中介服務除外）；
②洗染服務指專營的洗衣店、乾洗店、洗染店；
③理發及美容保健服務指專業理發、美容和保健服務（保健按摩、足底按摩及泡腳、健美健身、醫療護理、整容服務除外）；
④攝影擴印服務包括攝影服務、照相館服務、圖片社服務、照片沖擴印服務、利用計算機進行照片加工處理服務以及其他攝影擴印服務。
（7）辦公服務業。辦公服務業是指為商務、公務及個人提供的各種辦公服務，包括：翻譯、電腦打字、排版、列印、裝訂服務，復印、傳真、電話服務，名片印製、刻章服務，噴繪、曬圖服務，標志標牌、銅牌、獎杯、獎牌、獎章、錦旗設計製作服務，以及其他辦公服務，（石、玉、象牙等藝術篆刻、印刷廠的批量印刷活動除外）。
（8）其他服務業。其他服務業是指為社區居民以及企事業單位的辦公設備、家用電器以及其他日用品的修理服務，對建築物、辦公用品、家庭用品的清潔和消毒服務（汽車、摩托車維護與保養，零售和維修一體的門市部，衛生防疫站，勞務派遣企業除外）。

3. 婦女小額擔保財政貼息貸款必須是個體經營嗎

不一定是經營了很多年的個體。
婦女小額擔保財政貼息貸款的貸款對象：具有本地戶籍、年齡在20-60周歲，符合現行小額擔保貸款政策的城鎮和農村婦女；符合小額擔保貸款條件的勞動密集型小企業婦女，身體健康、勤勞善良、誠實守信，家庭成員在金融機構無不良信用記錄的，其自籌資金不足的部分，可以向郵政儲蓄銀行申請小額擔保貸款。

4. 怎麼申請婦女小額貼息貸款

婦女小額擔保貸款財政貼息政策，是根據2009年7月，國家財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯四部門聯合下發的《關於完善小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創業就業工作的通知》（財經﹝2009）72號）精神，在西部省（區、市）實施的一項由中央財政為婦女創業小額擔保貸款全貼息的特殊優惠政策，體現了黨中央、國務院對婦女事業發展的重視和關心，體現了相關部門對婦女創業就業的支持和幫助。
貸款對象和貸款條件：有創業願望的城鎮登記失業婦女；有可行性生產經營項目、有創業願望和能力、有還貸能力的農村婦女；符合上述條件的婦女合夥經營、組織起來就業創辦的經濟實體。
貸款額度：個人首次最高可貸8萬元；合夥經營和組織起來就業的，人均最高貸款額度可達10萬元。
貸款期限：最長為2年。
貸款貼息標准和范圍：對個人從事微利項目發生的貸款，由中央財政在人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率上浮3個百分點以內給予貼息。我省規定的微利項目具體指除廣告業、桑拿業、按摩、網吧、氧吧等高利潤行業及其它國家產業政策不鼓勵的行業以外的項目。
擔保方式：申請人應為貸款提供反擔保，具體方式按照各銀行婦女小額擔保貸款的基本規定實行。銀行可靈活採取以下方式：
1、以財產（房產）抵押、公務員信用作為擔保。
2、以農戶的林權作為擔保物。
3、以農戶聯保、動產擔保、「農村專合組織+農戶」或「協會（基地）+農戶」等多元化擔保方式擔保。
4、對女性創業經資信評估符合條件的，金融機構可免除擔保發放信用貸款
還款方式：個體經營者小額擔保貸款還款方式為一次性還款，結息方式按照銀行現行有關規定執行；企業經營者小額擔保貸款還款方式由擔保機構與經辦銀行共同商定。
經辦金融機構：全省婦女創業小額擔保貸款業務由各級農行、郵政儲蓄銀行、農村信用聯社承擔，其他商業銀行應積極開展婦女創業小額擔保貸款業務。
辦理所需材料：婦女小額擔保貸款辦理所需材料，按經辦銀行相關規定執行。
辦理程序：
1、城鎮登記失業婦女小額擔保貸款申請提交當地人社部門審核。
2、農村婦女按行政區劃向戶籍所在地婦女組織提交貸款申請，當地婦聯按村級→鄉級→縣級婦聯組織的程序對借款人申請進行逐級把關後由縣級婦聯統一提交同級人社部門審查，人社部門審查後推薦至擔保機構和金融機構審核。擔保機構審核通過後承諾提供擔保，金融機構審核通過後辦理貸款手續。
3、工會、團委推薦的貸款申請人，在完成初審後將資料提交婦聯，由婦聯統一報人社部門審核。

5. 什麼是婦女創業擔保貸款政策

2009年，中華全國婦女聯合會積極協調財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行，在原國家下崗失業人員小額擔保貸款政策的基礎上，共同下發了《關於完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》（財金〔2009〕72號），這是婦聯組織推動國家政策層面首次明確將婦女作為政策受益的主體、財政部門給予全額貼息、金融部門實行市場化運作的一項具有突破性意義的創業扶持政策。

6. 鞍山市婦女小額擔保貸款管理暫行辦法的鞍政辦發

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：
經市政府同意，現將《鞍山市婦女小額擔保貸款管理暫行辦法》印發給你們，請結合本地區、本部門工作實際，認真貫徹執行。
二○一○年六月四日
鞍山市婦女小額擔保貸款管理暫行辦法
為進一步完善小額擔保貸款財政貼息政策（以下簡稱「小額擔保貸款」），充分發揮小額擔保貸款財政貼息資金使用效益，推動婦女創業就業工作，根據《遼寧省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關於做好促進創業帶動就業工作實施意見的通知》（遼政辦發〔2008〕83號）、《關於印發遼寧省小額擔保貸款財政貼息資金管理暫行辦法的通知》（遼財債〔2009〕476號)和《轉發關於完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》（遼財債〔2009〕1000號）等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。
第一條 本辦法所稱「借款人」，是指符合小額擔保貸款申請條件，年齡在55周歲（含55周歲）以下，有創業願望和創業能力，進行自主創業或合夥經營、組織起來就業的城鄉婦女。
第二條 婦女小額擔保貸款按照自願申請、婦聯推薦、人力資源社會保障部門審核、貸款擔保機構核准並承諾擔保、經辦貸款機構核貸的程序，辦理貸款手續。
第三條 對符合現行小額擔保貸款申請人條件的城鄉婦女，新發放小額擔保貸款最高額度為8萬元；對符合條件的婦女合夥經營和組織起來就業的，可按人均最高貸款額度10萬元，總額不超過50萬元。
第四條 貸款期限最長為2年，到期確需延長的，可以展期2年。
第七條 借款人需通過專題培訓，方可申請小額擔保貸款。
第八條 申請小額擔保貸款的借款人，需與各級中小企業信用擔保中心辦理擔保手續，擔保形式可採取下列之一。
（一）資信擔保。財政撥款的機關、事業單位工作人員均可為借款人做資信擔保。
（二）抵押擔保。借款人可用個人產權的經營性房屋進行擔保。
（三）質押擔保。借款人可用有價證券等值或超值擔保。
第九條 個人申請小額擔保貸款需提交以下材料。
（一）身份證原件及復印件。已婚者需提供夫妻雙方身份證和結婚證明原件及復印件，離婚者需提供本人身份證和離婚證明原件及復印件。
（二）戶口簿原件及戶口簿首頁、申請人（夫妻雙方）所在頁復印件。
（三）營業執照（副本）原件及復印件2份。
1.從事種植、養殖業無營業執照者，需村委會提供場地使用證明及創業證實材料；
2.合夥經營者需提供合夥經營營業執照及合夥經營協議書。
（四）婦聯組織出具的推薦意見（主要是對申請人生產生活狀況、創業項目、貸款需求和信用狀況進行評估）。
（五）創業培訓合格證書原件及復印件2份。
（六）婦女創業小額擔保貸款申請書（內容包括：個人情況、貸款用途、還款計劃）。
第十條 婦女小額擔保貸款申辦程序如下：
（一）自主創業城鄉婦女小額擔保貸款申辦程序。
1.城鎮婦女自主創業申請小額擔保貸款，須持街道（鄉鎮）婦聯組織推薦意見，向創業所在地的街道（鄉鎮）勞動保障事務所提出申請，經街道（鄉鎮）勞動保障事務所初審，縣（市）區人力資源社會保障局審核通過後，提交縣（市）區中小企業信用擔保中心。
2.農村婦女自主創業申請小額擔保貸款，可向創業所在地的鄉鎮婦聯組織提出申請，鄉鎮婦聯組織須對申請人進行調查，經申請人創業所在地的鄉鎮勞動保障事務所審核通過後，提交縣（市）區中小企業信用擔保中心，同時報縣（市）區人力資源社會保障局備案。
（二）合夥經營和組織起來就業城鄉婦女小額擔保貸款申辦程序。
第十一條 經辦貸款機構應認真履行如下職責：對貸款項目是否屬於貼息項目進行審核；對貼息貸款的使用方向進行監督，確保貼息貸款用於微利項目；單獨設置貼息貸款業務台賬，妥善保管貸款合同及相關業務憑證，配合有關部門檢查。
財政部門負責貸款貼息的審核和申報工作。
第十二條 市財政局、市人力資源社會保障局、市人民銀行、市婦聯等部門要將各級婦聯組織納入到現行小額擔保貸款獎勵機制進行評估考核，對基礎管理工作扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保推薦貸款回收率高的婦聯組織予以獎勵，獎勵資金用於婦聯組織的工作經費補助。
第十三條 各級人力資源社會保障部門、婦聯、中小企業信用擔保中心、經辦貸款機構要公布貸款辦理條件，規范操作流程，提高小額擔保貸款辦理效率。
第十四條 本辦法由市財政局、市人力資源社會保障局、市人民銀行、市婦聯、市中小企業信用擔保中心按各自職責負責解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起實施。
鞍山市人民政府辦公廳文電處
2010年6月4日印發

7. 什麼是金融信貸扶持政策國家對小額擔保貸款財政貼息資金管理有什麼具體要求

金融信貸扶持政策是國家對創業者在金融信貸領域所給予的優惠政策，其意義主要是在金融信貸方面減輕創業者的信貸壓力，幫扶創業者創業成功。

在對小額擔保貸款財政貼息資金管理上，2013年9月8日，國家財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關於加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知（財金〔2013〕84號）做了如下規定：

①小額擔保貸款的申請和財政貼息資金的審核撥付，要堅持自主自願、誠實守信、依法合規的原則。各級財政部門要充分認識到小額擔保貸款工作對於促進就業、改善民生的重要意義，切實履行職責，加強財政貼息資金審核，規范政策執行管理。

②財政貼息資金支持對象按照現行政策執行，具體包括符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及因失去土地等原因難以實現就業的人員）、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員，以及符合規定條件的勞動密集型小企業。上述人員中，對符合規定條件的殘疾人、高校畢業生、農村婦女申請小額擔保貸款財政貼息資金，可以適度給予重點支持。

③財政貼息資金支持的小額擔保貸款額度為，高校畢業生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元，勞動密集型小企業最高貸款額度200萬元。對合夥經營和組織起來就業的，婦女最高人均貸款額度為10萬元。

④財政貼息資金支持的個人小額擔保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。財政貼息資金支持的小額擔保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息。

8. 婦女創業貸款需要什麼條件和辦理流程

不同地方，不同銀行，有不同的流程和規則。以廈門為例。
扶持對象及條件：
1、持有廈門市戶籍證明和身份證；
2、創業女性（營業執照法人）；
3、年齡在55周歲以下（島外純農業可適當放寬至60周歲）；
4、無不良信用記錄或其他經濟違法行為、具有完全民事行為能力。
扶持項目范圍：
1、所有符合國家有關法律、法規和政策規定的合法經營活動,且創辦的實體已取得工商營業執照及投資行業要求的其他證照。
2、優先支持科技種植業、養殖業，以及「農家樂」「漁家樂」「家庭農場」，或以女性為主體的專業合作組織、農村電子商務平台等各種適合婦女創業的項目。
扶持方式：
1、貸款最高額度為20萬元，每年分三批次申請。
2、貼息期限最長不超過2年。
3、每人最多可享受2次小額擔保貸款財政貼息。
申請流程：
1、由申請人向所在村（居）婦聯提出申請：（1）填寫廈門市婦女創業小額擔保貸款申請表；（2）身份證復印件；（3）工商營業執照復印件；（4）創辦的企業或項目相關證件的復印件。
2、村居、鎮街婦聯走訪了解情況。
3、區婦聯抽查、匯總、審核。
4、市婦聯審批、提供公示名單嚴格按照規定進行審核，符合扶持條件的人員在申請人所在村（居）進行公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議的，由市婦聯出具貸款辦理通知。
5、申請人憑通知單在20個工作日內自行前往經辦金融機構辦理。

9. 小額擔保貸款貼息需要上報哪些材料

答：開展小額擔保貸款業務的國有獨資商業銀行各地市經辦行，要向財政部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）提交當年小額擔保貸款貼息補助資金申請報告，並附享受小額擔保貸款的下崗失業人員名單及《再就業優惠證》復印件、小額擔保貸款合同復印件、小額擔保貸款發放憑單、當地財政和勞動保障部門審核意見等憑證材料，經專員辦審核後報總行匯總。