① 鍥芥湁浼佷笟璐鋒捐勫畾
鍥戒紒鍚戜釜浜哄熸捐勫畾
1銆佷紒涓氬彲浠ュ悜鐗瑰畾涓浜哄熸俱傛牴鎹姘戞硶閫氬垯鐨勮勫畾錛屼竴鑸鎯呭喌涓嬶紝鍏姘戜笌浼佷笟闂寸浉浜掑熻捶灞炰簬姘戦棿鍊熻捶錛屼負娉曞緥鎵鍏佽革紝鍙瑕佸弻鏂瑰綋浜嬩漢鎰忔濊〃紺虹湡瀹炲嵆鍙璁ゅ畾涓烘湁鏁堛2銆佸悜涓嶇壒瀹氫漢鍊熸懼彲鑳借璁ゅ畾涓洪潪娉曢泦璧勶紝鍙琚澶勮屾斂銆佸垜浜嬭矗浠匯傚惛鏀跺叕浼楀瓨嬈懼拰鍙戞斁璐鋒鵑兘鏄鍟嗕笟閾惰岀殑涓氬姟鑼冨洿銆3銆佷紒涓氫笌浼佷笟涔嬮棿璐鋒撅紝褰撳墠琚璐鋒鵑氬垯鎵紱佹錛屼笖鏈夋槑紜鐨勮屾斂澶勭綒錛岃櫧鐒惰ヨ勫畾浠呮槸琛屾斂瑙勭珷銆佷笖涓嶅悎鐞嗭紝浣嗕粛鏈夋硶寰嬫晥鍔涖
娉曞緥渚濇嵁錛
銆婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗姘戞硶鍏搞嬬鍏鐧懼叚鍗佸叓鏉″熸懼悎鍚屽簲褰撻噰鐢ㄤ功闈㈠艦寮忥紝浣嗘槸鑷鐒朵漢涔嬮棿鍊熸懼彟鏈夌害瀹氱殑闄ゅ栥
鍊熸懼悎鍚岀殑鍐呭逛竴鑸鍖呮嫭鍊熸劇嶇被銆佸竵縐嶃佺敤閫斻佹暟棰濄佸埄鐜囥佹湡闄愬拰榪樻炬柟寮忕瓑鏉℃俱
浼佷笟璐鋒鵑渶瑕佷粈涔堟墜緇鍜屾潯浠
浼佷笟璐鋒鵑渶瑕佺殑鏉′歡錛1.絎﹀悎鍥藉剁殑浜т笟銆佽屼笟鏀跨瓥錛屼笉灞炰簬楂樻薄鏌撱侀珮鑰楄兘鐨勫皬浼佷笟錛2.浼佷笟鍦ㄥ悇瀹跺晢涓氶摱琛屼俊瑾夌姸鍐佃壇濂斤紝娌℃湁涓嶈壇淇$敤璁板綍錛3.鍏鋒湁宸ュ晢琛屾斂綆$悊閮ㄩ棬鏍稿噯鐧昏幫紝涓斿勾媯鍚堟牸鐨勮惀涓氭墽鐓э紝鎸佹湁浜烘皯閾惰屾牳鍙戝苟姝e父騫存鐨勮捶嬈懼崱錛4.鏈夊繀瑕佺殑緇勭粐鏈烘瀯銆佺粡钀ョ$悊鍒跺害鍜岃儲鍔$$悊鍒跺害錛屾湁鍥哄畾渚濇嵁鍜岀粡钀ュ満鎵錛屽悎娉曠粡钀ワ紝浜у搧鏈夊競鍦恆佹湁鏁堢泭錛5.鍏峰囧飽琛屽悎鍚屻佸伩榪樺哄姟鐨勮兘鍔涳紝榪樻炬剰鎰胯壇濂斤紝鏃犱笉鑹淇$敤璁板綍錛屼俊璐瘋祫浜ч庨櫓鍒嗙被涓烘e父綾繪垨闈炶儲鍔″洜緔犲獎鍝嶇殑鍏蟲敞綾伙紱6.浼佷笟緇忚惀鑰呮垨瀹為檯鎺у埗浜轟粠涓氱粡鍘嗗湪3騫翠互涓婏紝緔犺川鑹濂姐佹棤涓嶈壇涓浜轟俊鐢ㄨ板綍錛7.浼佷笟緇忚惀鎯呭喌紼沖畾錛屾垚絝嬪勾闄愬師鍒欎笂鍦2騫(鍚)浠ヤ笂錛岃嚦灝戞湁涓涓鍙婁互涓婁細璁″勾搴﹁儲鍔℃姤鍛婏紝涓旇繛緇2騫撮攢鍞鏀跺叆澧為暱銆佹瘺鍒╂鼎涓烘e礆紱8.絎﹀悎寤虹珛涓庡皬浼佷笟涓氬姟鐩稿叧鐨勮屼笟淇¤捶鏀跨瓥錛9.鑳介伒瀹堝浗欏風氦瀹墮噾鋙嶆硶瑙勬斂絳栧強閾惰屾湁鍏寵勫畾錛10.鍦ㄧ敵璇瘋屽紑絝嬪熀鏈緇撶畻璐︽埛鎴栦竴鑸緇撶畻璐︽埛銆
浼佷笟璐鋒劇殑鎵嬬畫錛(1)鐢寵鳳細浼佷笟鎻愬嚭璐鋒炬媴淇濈敵璇鳳紱(2)鑰冨療錛氳冨療浼佷笟鐨勭粡钀ユ儏鍐點佽儲鍔℃儏鍐點佹姷鎶艱祫浜ф儏鍐點佺撼紼庢儏鍐點佷俊鐢ㄦ儏鍐點佷紒涓氫富鎯呭喌錛屽垵姝ョ『瀹氭媴淇濅笌鍚︾寽涔庢棌錛(3)娌熼氾細涓庤捶嬈鵑摱琛屾矡閫氾紝榪涗竴姝ユ帉鎻¢摱琛屾彁渚涚殑浼佷笟淇℃伅錛屾槑紜閾惰岀楀紛鎷熻捶嬈劇殑閲戦濆拰鏈熼檺錛(4)鎷呬繚錛氫笌浼佷笟閴村畾璐鋒炬媴淇濆強鍙嶆媴淇濆崗璁錛岃祫浜ф姷鎶煎強鐧昏扮瓑娉曞緥鎵嬬畫錛屽苟涓庤捶嬈鵑摱琛岀懼畾淇濊瘉鍚堝悓錛屾e紡涓庨摱琛屻佷紒涓氱『絝嬫媴淇濆叧緋伙紱(5)鏀捐捶錛氶摱琛屽湪瀹℃煡璐鋒炬媴淇濈殑鍩虹涓婂悜浼佷笟鍙戞斁璐鋒撅紝鍚屾椂鍚戜紒涓氭敹鍙栨媴淇濊垂鐢錛(6)璺熻釜錛氳窡韙浼佷笟鐨勮捶嬈句嬌鐢ㄦ儏鍐靛拰浼佷笟鐨勮繍钀ユ儏鍐碉紝閫氳繃浼佷笟瀛e害綰崇◣銆佺敤鐢甸噺銆佺幇閲戞祦鐨勫為暱鎴栧噺灝戞渶鐩存帴璺熻釜鑰冨療浼佷笟鐨勭粡钀ョ姸鍐點
銆婃皯娉曞吀銆嬭勫畾錛屼繚璇佷漢蹇呴』鍏鋒湁涓瀹氱殑璧勬牸錛屽浗瀹舵満鍏熾佸︽牎銆佸辜鍎垮洯銆佸尰闄㈢瓑浠ュ叕鐩婁負鐩鐨勭殑浜嬩笟鍗曚綅銆佺ぞ浼氬洟浣撲笉寰椾負淇濊瘉浜恆傜劧鑰屽湪瀹為檯宸ヤ綔涓錛屾湁浜涜捶嬈懼嵈鏄浠ヤ竴浜涘浗瀹舵満鍏充綔涓轟繚璇佷漢銆傜敱浜庡浗瀹舵満鍏熾佷簨涓氬崟浣嶆槸闈犺儲鏀挎嫧嬈捐繘琛屽紑鏀鐨勶紝瀹冧滑鎵鎷ユ湁鐨勮祫浜э紝鍗曚綅鏃犳潈澶勭悊錛屽疄闄呬笂榪欑嶆媴淇濆氨鎴愪簡鏃犳晥鎷呬繚銆
鍥芥湁鐙璧勪紒涓氱敵璇瘋捶嬈
鐩鍓嶏紝鏈変簡瓚婃潵瓚婂氱殑鏈轟細鍙浠ュ府鍔╂垜浠鍙戝睍錛屾瘮濡備竴浜涗漢鎶撲綇鍚堥傜殑鏈轟細灝卞彲浠ヨ禋閽憋紝鐢氳嚦鏄寮灞曡嚜宸辯殑涓氬姟錛屽逛簬鏈変竴瀹氬瓨嬈劇殑浜烘潵璇達紝寮鍔炰紒涓氫竴鑸鏄閫夋嫨鐙璧勪紒涓氾紝鍥犱負浠栦滑鏈夐偅涓鑳藉姏錛屼絾鏄鉶界劧鏈変竴瀹氱殑瀛樻撅紝浣嗘槸寮鍔炰紒涓氶渶瑕佺殑璧勯噾鏄闈炲父澶氱殑錛屾湁鏃跺欒祫閲戝嚭鐜伴棶棰樺氨闇瑕佸幓璐鋒撅紝閭d箞涓浜虹嫭璧勪紒涓氳兘鍚︾敵璇瘋捶嬈懼憿?涓嬮潰鎴戜滑涓璧蜂簡瑙d竴涓嬨
涓銆佷釜浜虹嫭璧勪紒涓氳兘鍚︾敵璇瘋捶嬈撅紵
鑳姐傛弧瓚寵佹眰鍗沖彲銆
鍊熸句漢鐢寵瘋捶嬈撅紝搴斿綋鍏峰囦駭鍝佹湁甯傚満銆佺敓浜х粡钀ユ湁鏁堢泭銆佷笉鎸ゅ崰鎸鐢ㄤ俊璐瘋祫閲戙佹仾瀹堜俊鐢ㄧ瓑鍩烘湰鏉′歡錛屽苟涓旇佺﹀悎浠ヤ笅瑕佹眰錛
1銆佹湁鎸夋湡榪樻湰浠樻伅鐨勮兘鍔涖傚師搴斾粯璐鋒懼埄鎮鍜屽埌鏈熻捶嬈懼凡鍩烘湰娓呭伩;娌℃湁娓呭伩鐨勶紝宸茬粡浣滀簡璐鋒句漢璁ゅ彲鐨勫伩榪樿″垝;
2銆侀櫎鑷鐒朵漢鍜屼笉欏葷粡宸ュ晢閮ㄩ棬鏍稿噯鐧昏扮殑浜嬩笟娉曚漢澶栵紝搴旂粡榪囧伐鍟嗛儴闂ㄥ姙鐞嗗勾媯鎵嬬畫;
3銆佸湪璐鋒劇ぞ宸插紑絝嬪熀鏈璐︽埛鎴栦竴鑸瀛樻捐處鎴鳳紝騫跺湪璇ヨ處鎴峰唴淇濈暀鏈変竴瀹氭暟棰濈殑鏀浠樹繚璇侀噾;鑷鎰挎帴鍙楄捶嬈劇ぞ鐨勪俊璐峰強緇撶畻鐨勭洃鐫f鏌ワ紝鑳藉熶繚璇佸畾鏈熷悜璐鋒劇ぞ鎶ラ佺粡钀ヨ″垝鍜岀浉鍏充笟鍔°佽儲鍔℃姤琛;
4銆佺敵璇蜂繚璇併佹姷鎶艱捶嬈劇殑錛屽繀欏誨叿鏈夌﹀悎瑙勫畾鐨勮捶嬈句繚璇佷漢銆佽捶嬈炬姷鎶肩墿鎴栬川鐗┿傝捶嬈句繚璇佷漢蹇呴』鏄鍦ㄥ啘鏉戜俊鐢ㄧぞ寮璁懼瓨嬈捐處鎴峰苟鍏峰囪壇濂界殑緇忔祹鏁堢泭鍜岃祫淇″害鐨勪紒涓氭垨緇忔祹瀹炰綋銆傝捶嬈炬姷鎶肩墿蹇呴』絎﹀悎銆婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鎷呬繚娉曘嬪強鐩稿叧娉曞緥娉曡勮勫畾錛屽師鍒欎笂搴斾互涓嶅姩浜(濡傛埧灞嬨佸湡鍦)涓轟富錛岄』鍏鋒湁鍟嗗搧鎬э紝涓旀槗浜庡彉鐜;
5銆佸熸句漢鐨勮祫浜ц礋鍊虹巼涓嶅緱楂樹簬70%;
6銆佺敵璇峰滻瀹氳祫浜с佹埧鍦頒駭絳夐」鐩璐鋒劇殑錛屽熸句漢鐨勬墍鏈夎呮潈鐩娿佽嚜絳硅祫閲戞瘮渚嬪繀欏昏揪鍒板浗鍔¢櫌瑙勫畾鐨勮佹眰錛屽悓鏃跺繀欏繪寜欏圭洰綆$悊鐨勮佹眰錛屾彁浜ゅ畬鏁淬佽勮寖銆佹湁鏁堢殑鏂囦歡璧勬枡;
7銆侀櫎鍥藉姟闄㈣勫畾澶栵紝鏈夐檺璐d換鍏鍙稿拰鑲′喚鏈夐檺鍏鍙稿瑰栬偂鏈鏉冪泭鎬ф姇璧勭瘡璁¢濇湭瓚呰繃鍏跺噣璧勪駭鐨50%銆
浜屻佷紒涓氳捶嬈捐繕涓嶄笂鎬庝箞鍔烇紵
棣栧厛鍒嗘竻鏄涓浜虹嫭璧勪紒涓氳繕鏄縐佷漢鎬ц川鐨勬湁闄愯矗浠誨叕鍙革紝濡傛灉鏄鍚庤咃紝鍙鐢寵風牬浜т繚鎶わ紝榪欐牱灝變笉鐢ㄨ繕浜嗐
濡傛灉鏄涓浜虹嫭璧勪紒涓氾紝浣犺佽礋鏃犻檺璐d換錛岀悊璁轟笂鍙瑕佹湁涓浜鴻儲浜у氨瑕佽繕鍊猴紝浣嗘槸鎹浣犳弿榪頒綘浠宸茬粡娌℃湁涓浜鴻儲浜т簡錛屼絾鏄涓鍥借繕娌℃湁涓浜虹牬浜ф満鍒訛紝鎵浠ョ悊璁轟笂涓杈堝瓙鍙瑕佹湁閽卞氨瑕侀殢鏃惰繕銆
榪樻湁鏄鍚︽秹鍙婂垜浜嬭矗浠伙紝閭h佺湅浣犵埗浜叉槸鍚︽湁闅愬尶璐浜ф伓鎰忛冨烘垨絳夎屼負錛屽惁鍒欎笉鐢ㄨ礋鍒戣矗錛岃繖縐嶄簨鍏跺疄澶у氭槸涓嶄簡浜嗕箣錛屼笉榪囧緩璁瑕佺誨氾紝瀛愬コ闅忔瘝錛(宸叉垚騫存棤鎵璋)榪欐牱鏈鍒掔畻錛屽洜涓轟綘姣嶄翰鍙婂╁瓙緇忔祹涓婁笉鍙楃壍榪烇紝浣嗘槸鏈変簺涓嶈繎浜烘儏銆
棣栧厛錛屾垜浠榪樿佺湅浼佷笟璐鋒捐繕涓嶄笂鎬庝箞鍔烇紝鏄涓嶆槸鍦ㄥ姙鐞嗚捶嬈炬椂鐢ㄤ綘鑷宸辯殑鎴誇駭鍔炵悊浜嗘姷鎶兼墜緇錛屽叾嬈★紝瑕佺湅浣犵殑鍏鍙哥殑鎬ц川銆傝佹槸鍔炵悊浜嗘姷鎶兼墜緇鎴栦紒涓氱殑鎬ц川鏄涓浣撶殑錛岄摱琛屽氨鍙浠ュ勭悊涓浜虹殑璐浜с傚叾浠栫殑涓嶄細銆傚啀璇翠紒涓氱殑璧勪駭澶勭悊錛岄摱琛屽厖鍏墮噺涔熷氨鍙浠ュ勭悊浼佷笟鐨勭幇鏈夎懼囷紝鍏朵粬鐨勬崯澶卞簲璇ヨ″叆璐鋒炬崯澶變簡銆(閾惰屽彲鑳借佽皟鏌ユょ瑪璐鋒炬槸鍚︽尓浣滀粬鐢錛岃佹槸鏈夌殑璇濅篃鍙浠ヨ拷璁ㄣ
璐鋒炬椂鍊欑殑鎷呬繚鐗╁拰鎷呬繚浜哄悇鏄浠涔堛備竴鑸鏉ヨ達紝浣犵殑浼佷笟榪樹笉浜嗗虹殑鏃跺欙紝浼氱敤鎷呬繚鐗╂潵榪樿捶錛屾垨鑰呮媴淇濅漢鎵挎媴榪炲甫璐d換銆傜湅浣犳埧瀛愯濺瀛愭槸涓嶆槸鎷呬繚鐗╋紝璋佹槸鎷呬繚浜轟簡銆傚逛簬浼佷笟璐鋒捐繕涓嶄笂鎬庝箞鍔炴潵璇達紝濡傛灉閮借繕涓嶄簡錛屼紒涓氬掗棴娓呯畻銆傚彧瑕佷綘浠寮鐨勬槸鏈夐檺璐d換鐨勫叕鍙稿氨琛屼簡銆
緇間笂鎵榪幫紝閫氳繃浠ヤ笂鐨勫唴瀹規垜浠鍙浠ョ煡閬撲釜浜虹嫭璧勪紒涓氭槸鑳藉熺敵璇瘋捶嬈劇殑銆備絾鏄鐢寵蜂漢瑕佹湁鎸夋湡榪樻湰浠樻伅鐨勮兘鍔涳紝鑷鎰挎帴鍙楄捶嬈劇ぞ鐨勪俊璐峰強緇撶畻鐨勭洃鐫f鏌ワ紝榪樿佹湁鍚堟硶鐨勬姷鎶兼垨璐ㄦ娂銆傞櫎姝や箣澶栵紝鍊熸句漢鐨勮祫浜ц礋鍊鴻佸悎瑙勩傝佹槸浼佷笟璐鋒捐繕涓嶄笂鐨勮瘽錛屼釜浜虹嫭璧勪紒涓氭槸鏈夋棤闄愯矗浠葷殑錛屾墍浠ヨ侀殢鏃惰繕銆
鍥芥湁浼佷笟璐鋒捐勫畾鐨勪粙緇嶅氨鑱婂埌榪欓噷鍚с
② 國有企業能否為民營企業提供擔保
一、國有企業能否為民營企業提供擔保
絕對不允許,嚴格講是違法。
二、國有企業可以給民營企業擔保嗎?
法律分析:
通常情況下企業提供擔保,需要由國有資產監會職權,決定能否進行擔保。
法律依據:
《中華人民共和國
第六十六條國有獨資公司不設股東會,由國有資產監督管理機構行使股東會以授權公司董事會行使股東會的部分職權,決定公司的重大事項,但公司的合並、分立、解散、增加或者減少注冊資本和發行公司債券,必須由國有資產監督管理機構決定;其中,重要的國有獨資公司合並、分立、解散、申請破產的,應當由國有資產監督管理機構審政府批准。
前款所稱重要的國有獨資公司,按照國務院的規定確定。
三、地方政府能給民營企業擔保嗎?
從法律角度上是可以的,只要這個公司的股東大會和國資委通過操作上難度是很大的,一般兩家企業都會有緊密的關系,比如BT形式代建現在地方債都在做審查,最好不要在風頭上銀行會看這個擔保主體是否出銀監會監管平台,沒出平台很麻煩,出平台了就稍微好操作點部分信託公司角度是認可這類增信的,當然前提是擔保的平台負債率及對外擔保不要太高
四、政府可以為企業貸款作擔保嗎
法律分析:不可以,保證合同是主債權債務合同的從合同。主債權債務合同無效的,保證合同無效,但是法律另有規定的除外。保證合同被確認無效後,債務人、保證人、債權人有過錯的,應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任。?機關法人不得為保證人,但是經國務院批准為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。以公益為目的的非營利法人、非法人組織不得為保證人。
法律依據:《中華人民共和國民法典》
第六百八十二條保證合同是主債權債務合同的從合同。主債權債務合同無效的,保證合同無效,但是法律另有規定的除外。保證合同被確認無效後,債務人、保證人、債權人有過錯的,應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任。
第六百八十三條機關法人不得為保證人,但是經國務院批准為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。以公益為目的的非營利法人、非法人組織不得為保證人。