貧困戶小額貸款入股

① 實施精準扶貧"金融+"可以做哪些創新

創新模式聯結企業農戶。在深入調研論證的基礎上，縣上確立了「農戶貸款+帶資入股+就業分紅」金融支持精準扶貧模式，用最簡便的方式確保符合條件的精準扶貧戶得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款。堅持「自願互利、市場導向、因地制宜」的原則，從15980戶農戶中篩選出有勞動能力參與企業就業、自願出資入股的3334戶建檔立卡貧困戶，把精準扶貧貼息貸款5萬元通過帶資入股分紅的形式參與到實力較強、發展前景廣闊的華盛農業、天潤菊香、喬治民豐、宇新牧業和華胥農業等5家龍頭企業，建立起以貧困戶為核心、以扶貧效益為關鍵的扶貧開發利益聯結和互助合作機制，企業對帶資入股貧困戶勞動力優先安置就業，並對5萬元的入股資金按照每年不少於4000元進行分紅。

拓寬渠道幫助農民增收。這種金融扶持創新模式可以從五個方面拓寬貧困戶的增收渠道：第一，不論盈虧，企業都要按照每年不少於4000元對帶資入股的貧困戶進行分紅，增加了貧困戶股本性收益；第二，通過龍頭企業對貧困戶實施土地流轉，使貧困戶從土地資本中增加收入；第三，帶資入股貧困戶勞動力優先安排到企業就業，月工資不低於2200元，增加了勞務收入；第四，龍頭企業通過給貧困戶提供種子、農葯、化肥等農用物資扶持壯大特色產業，收購農產品，有效解決農產品銷路難、價格低的問題，進一步拓寬了農產品銷售渠道，使貧困戶通過農產品銷售增收脫貧；第五，通過政府貼息，農戶免除了正常貸款利息，增加了利息收入。

建立機制保障貸款安全。為確保精準扶貧專項貸款放得准、用得好、收得回、見成效，縣上制定了《清水縣精準扶貧專項貸款使用監督管理暫行辦法》，對企業帶動型貸款，由審計、財政等部門每季度對入股資金流向、使用情況進行一次專項督查，督促企業規范使用貸款，按季度兌現分紅；由金融部門對龍頭企業存款賬戶進行監管，對大額支付或與生產經營無關的支付及時預警。一旦發現龍頭企業將貸款用於與農業產業化發展無關的支出或違規使用資金的，由縣財政局終止貸款並提前收回本息。同時對帶動型貧困戶貸款，採取第一書記、村書記、村主任、村文書、鄰居5人簽字證明的監督方式，由龍頭企業採取足值有效的抵押或質押的方式進行擔保，並承諾入股資金必須用於發展縣域特色優勢產業和農產品原材料的購入，必須按時足額支付貧困戶帶資入企收益、按期償還入股貸款，無論盈虧必須保證向貧困戶每年支付不少於4000元的分紅，有效保障了群眾利益。

② 扶貧會帶來哪些風險

最大的風險來自產業扶貧。產業扶貧是脫貧致富的根本之計，但貧困地區普遍市場經濟發育程度低，脫貧產業普遍小、散、弱。很多地方的脫貧產業都是實力不強的新型經營主體鬆散地帶動貧困戶發展，種養的多是「大路貨」，為了如期完成脫貧摘帽任務，很多都是短平快項目，產業質量並不高。而且，脫貧產業低水平、同質化的風險顯而易見。

扶貧帶來的道德風險日益顯露。為了完成脫貧任務，很多地方採取了超常規手段，貧困戶能享受多重真金白銀的政策利好，不少幫扶幹部幫著、推著甚至替著干，個別貧困戶掉進了「靠著牆根曬太陽，等著別人送小康」的福利陷阱。來源：人民日報

③ 小額貸款公司的主發起人條件

（1）在工商行政管理部門登記注冊，具有企業法人資歷； （2）凈資產3000萬元以上（國家級、省級扶貧工作重點縣不低於1000萬元），資產負債率不高於60%；除國務院規定的投資公司和控股公司外，權益性投資余額不超過本企業凈資產的50%；由主發起人（第1大股東）為主協商選擇其他股東，其他股東應在誠信記錄、經營管理上符合相應的條件；主發起人（第1大股東）持股不超過公司注冊資本的20%，其他自然人、企業法人、其他社會組織及其關聯方持股比例不超過10%，但不得低於1%。 （3）企業法定代表人無犯法記錄； （4）有良好的社會名譽、誠信記錄，企業無不良信譽記錄； （5）財務狀態良好，入股前3個會計年度連續盈利，且利潤總額在900萬元（國家級、省級扶貧工作重點縣300萬元）以上； （6）經營管理良好，近3年無重大背法背規經營記錄。 其他社會組織作為小額貸款公司出資人，應當符合國家有關法律、法規規定的條件。

④ 什麼是農村小額信貸

快易貸表示農戶小額信用貸款是指農村信用社為了提高農村信用合作社信貸服務水平、加大支農信貸投入，簡化信用貸款手續，更好的發揮農村信用社在支持農民。農業和農村經濟發展中的作用而開班的機遇農戶的信譽，在核定的月和其愛心納內想農戶發放的不需要抵押、擔保的貸款。它適用於主要從事農村土地耕作或者其他與農村經濟發展有關的生產經營活動的農民、個體經營戶等。小額貸款目前可在郵儲銀行和農村信用社辦理。
農戶小額信用貸款，是聯社根據轄區農戶和入股社員咨詢成都，按照「一次核定，隨用隨帶，余額控制，周轉使用」的管理辦法，向申請人發放的限額信用貸款。

⑤ 小額貸款公司入股資金必須是自有資金的規定是否是強制性規定

不屬於虛假出資。我國《公司法》並沒有限定股東必須以自有資金出資，只要股東按公司章程足額出資，無論股東資金是自有資金還是貸款或是其他合法來源，都是符合法律規定的，貨款資金並非虛假出資。但是因為貸款是股東個人所為，所以應當由股東償還，而不應由公司代為償還，否則會侵害公司其他股東和拽勸人的利益，也會被認為是抽逃出資的行為。

相關法條——法律界網站

《中華人民共和國公司法》

第二十八條 股東應當按期足額繳納公司章程中規定的各自所認繳的出資額。股東以貨幣出資的，應當將貨幣出資足額存入有限責任公司在銀行開設的賬戶；以非貨幣財產出資的，應當依法辦理其財產權的轉移手續。

股東不按照前款規定繳納出資的，除應當向公司足額繳納外，還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。

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