2020小額貸款公司發展方向

A. 2020小額貸款創業計劃書範文

大學生創業主要是在校大學生和大學 畢業 生群體組成。大學生創業問題越來越受社會的關注，因為大學生屬於高級知識人群，並且經過多年的 教育 以及背負著社會的種.種期望，在社會經濟繁榮發展的同時，大學生創業也成為大學生就業之外的新興的現象。。下面是我收集整理關於2020小額貸款 創業計劃 書以供大家參考學習，希望大家喜歡。

一、創辦項目二、地址三、基本情況╳╳╳地處╳╳╳地段，本店所在的╳╳╳是一個地域平坦、環境優雅、人口密集的家屬區。四、可行性分析隨著人們的生活水平不斷的提高，消費概念的不斷轉變，越來越多的單位、個人對五金、高級節能淋浴、採暖等設施的需求很大，加之現在大多城市住宅沒有集中供暖等設施，這樣就使得有了相對穩定的需求市場。一、創辦項目

二、地址

三、基本情況

╳╳╳地處╳╳╳地段，本店所在的╳╳╳是一個地域平坦、環境優雅、人口密集的家屬區。

四、可行性分析

隨著人們的生活水平不斷的提高，消費概念的不斷轉變，越來越多的單位、個人對五金、高級節能淋浴、採暖等設施的需求很大，加之現在大多城市住宅沒有集中供暖等設施，這樣就使得有了相對穩定的需求市場。

五、風險評估

隨著需求的增多，本行業正在以蓬勃發展的趨勢大步向前，而且本行業的投資風險相對其他行業來說較小，且具有穩定性，成本回收率高。以本店現在的實際情況，目前最大的問題是就是店面太小，如能進一步擴大營業的話，將會大大降低運行成本，提高營業額，從而降低經營風險，就開張至今的營業情況看，我們的風險很小，從長遠來看，隨著投資成本的收回，經營風險將越來越小。

六、社會效益分析

為下崗困難家庭提供2個工作崗位，幫助扶持他們實現再就業。

小額貸款公司創業計劃書一、計劃摘要自2008年5月人民銀行、銀監會聯合發布《關於小額貸款公司試點的指導意見》以來，小額貸款公司試點在各地迅速展開並引起高度關注。小額貸款公司的成立，拓寬了中小企業的融資 渠道 ，很大程度上解決了中小企業融資瓶頸問題。然而，小額貸款公司如何設立?採取何種運作模式?怎樣控制經營風險?怎樣選擇公司發展的路線?怎樣在農村推廣公司業務?等資仍是困擾廣大企業融資機構的難題。(一)市場機會分析1.市場需求缺口2001～2005年三縣農村正規金融「存貸差」持續增大，盡管2005年農信社農戶貸款相當於其存款總量的63.26%，但考慮進農行吸收的農戶儲蓄存款因素後，則比例降到43.99%。金融機構的儲蓄動員與配臵職能受到極大限制，也導致農戶存款與貸款陷入「非對稱性均衡」狀態。2.供需結構矛盾隨著農業規模化、產業化發展，農村出現了一批擁有數十畝、乃至千畝耕地或養殖水面的種、養殖業大戶，由於缺少資本的原始積累，加上農業資金投入的季節性，他們在經營中普遍感到資金一、計劃摘要

自2008年5月人民銀行、銀監會聯合發布《關於小額貸款公司試點的指導意見》以來，小額貸款公司試點在各地迅速展開並引起高度關注。小額貸款公司的成立，拓寬了中小企業的融資渠道，很大程度上解決了中小企業融資瓶頸問題。然而，小額貸款公司如何設立?採取何種運作模式?怎樣控制經營風險?怎樣選擇公司發展的路線?怎樣在農村推廣公司業務?等資仍是困擾廣大企業融資機構的難題。

(一)市場機會分析 1.市場需求缺口

2001～2005年三縣農村正規金融「存貸差」持續增大，盡管2005年農信社農戶貸款相當於其存款總量的63.26%，但考慮進農行吸收的農戶儲蓄存款因素後，則比例降到43.99%。金融機構的儲蓄動員與配臵職能受到極大限制，也導致農戶存款與貸款陷入「非對稱性均衡」狀態。

2.供需結構矛盾

隨著農業規模化、產業化發展，農村出現了一批擁有數十畝、乃至千畝耕地或養殖水面的種、養殖業大戶，由於缺少資本的原始積累，加上農業資金投入的季節性，他們在經營中普遍感到資金短缺。而農信社農戶貸款規模一般在2000～3000元/筆，期限多在半年以內。農業大戶融資難的問題在農村愈發突出，影響了擴大再生產規模和耕地水面資源的有效利用。問卷顯示，農戶資金需求在5000元以上就難以得到滿足。

生活性貸款難滿足。由於農戶缺少穩定的現金流，對生活性借貸尤其是急需的家庭消費項目(教育、醫療、建房等)，正規金融不提供消費信貸服務，農戶只能依靠民間借貸來籌集資金。

資金需求和供給存在期限結構矛盾。調查顯示，農戶一至三年、三年以上的資金需求合計佔半數，而農信社已發放的沒有一年期以上農戶貸款。

(二)公司概述 1.公司目標

利用小額貸款公司將農村的生產、生活與各類農業企業連接起來，形成多贏局面，最終實現自身利潤可持續和推動農村經濟發展這個二元目標。

2.公司運作模型

針對上述存在的問題，站在利潤可持續的商業運作模式上考慮，我們提出了一個全新的運作模型——商業集團式多角化經營模型。此模型集市場開發，市場培養和市場佔領於一體，通過多項業務包圍農村市場。

3.公司主要業務——貸款證計劃

為了解決小額貸款公司在經營過程中出現的信息不對稱問題和逆向選擇問題，我們提出了一項業務——貸款證計劃。貸款證計劃的三大核心思想是：提前發放、分類發放、高速辦理。

4.公司業務的推廣

以家庭倫理觀念作為第一切入點，通過直投連載式 廣告 對公司的業務進行宣傳;通過公益性贊助對公司建立公司的良好形象。

(三)公司財務規劃

按照過往小額貸款公司試點 經驗 ，我們在公司財務規劃上的作出以下假設： 總投資額：1億

設放款率為70%;平均年利率為10%;預計年利息總額達280萬;投資回收期為3.5年 (四)風險分析

近年來，我國學者對農戶信貸市場作了大量研究，一個普遍性的結論是我國農戶信貸市場存在著兩類不同性質的風險：一是不可抗拒的農業系統性風險;二是主觀違約風險。我們將結合蚌埠的實際情況，通過採用和借鑒一些具體 措施 來降低和規避這些風險。

由於公司採用的是股份有限制制度。因此，我們建議選擇直接出售股份方式、股權回購方式和MBO、EBD三類方式作為風險退出方式。

小額貸款公司創業計劃書小額貸款公司創業計劃書企業名稱小額貸款有限公司創作者姓名日期通信地址 郵政編碼 電子郵件小額貸款公司創業計劃書

一、計劃摘要小額擔保貸款申請茲有 〈身份證 : 〉系街道社區居民。主要從事等銷售。於年月領取營業執照 ( 注冊號 : ), 並且於正式營業。隨著業務的開展及經營規模的擴大 , 投入的 萬元資金仍不足以根本解決流動資金需求。為此，請求人力資源和社會保障局能夠會同相關部門，著眼本人的實際需求,資助自主創業,為本人提供政府貼息貸款計人民幣壹拾萬圓 (100,000), 貸款期限兩年 ,按季度給付貸款利息 , 到期即全額返還本金。特此申請申請人：年 月日創業計劃書創業組織名稱創業者姓名日期通迅地址郵政編碼電話創業計劃書一、投資項目及內容小五金(電工電料、瓦 木工 用具、建築管材及輔料)、小家電、居室掛飾件等。

二、投資金額人民幣玖萬陸仟圓整 (9.6 萬元)。

三、己籌集 (投入) 資金人民幣肆萬伍仟圓整 (4.5 萬元 ), 主要用於商品采購及添置維(裝)修設施。

四、項目市場前景營業地點選址成熟的商業一條街上,服務於廣大新房裝修戶,通過前期到各個樓盤了解和調查各樓盤的入住率後，大部分都是要立即裝修的戶,由於最近的裝潢市場離此地有幾公里的路途購置裝修材料十分不變,而此項目的市場前景在於以優質的服務和便於新購房戶的裝修裝潢需求基本能一部到位;試營業以來,業務狀況良好,營收額較為穩定業績明顯上漲;由於有著優質的產品質量和較好的銷售渠道及專業隊伍,加之周邊等樓盤陸續進入交房高峰期,客戶的裝修裝潢需求旺盛,極大地方便客戶需求。因此,投資前景樂觀,有著很好的盈利空間。小額擔保貸款還款計劃書鑒於五金、建材、水暖管材及工藝品等產成品 , 所佔用資金量大;特別是工程承建商往往需要工程驗收後付款等,故所需資金周轉期長,以及業務拓展的資金需求等原因所致。擬請求貸款本金到期 ( 貳年〉一次性返還。

還款人：年月日

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B. 全國小貸公司數量剩不到7000家，這個行業沒落了嗎

我們知道，在線貸款業務已被國家完全禁止，已經進入了清理殘局的最後階段。當然，盡管消失了，但它為參與的貸方，借款人等留下了令人難忘的數字。5,000家在線借貸機構實際上在高峰期運作，超過8,000億元的資金沒有收款，等等，包括雷雨，高利貸和斬首的利益給參與的人們帶來了揮之不去的痛苦。近日，中國人民銀行發布了今年一季度小額信貸公司統計報告，截至3月31日，全國共有小額信貸公司6841家，從業人員69039人，實收資本額7800.8億元。 貸款余額為8653億美元元。

隨著小額信貸市場競爭的日益激烈，加上對一些公司缺乏對金融法律和金融風險的深入了解。廣泛的管理和薄弱的風險控制能力，不良貸款正在迅速上升，盈利能力正在下降，並且流動性陷入困境。小額信貸公司的數量繼續減少。當前，小額信貸行業正處於整頓和監管階段。將來，嚴格監管的趨勢將繼續下去，行業公司的數量可能會繼續下降。

C. 小額信貸如何可持續發展

農戶、農村小微企業是我國農村經濟活動的主體，但是，其融資難問題一直較為突出，並成為困擾農村經濟發展、制約農民增收的瓶頸。楊偉坤博士撰寫的《新農村建設中小額信貸可持續發展研究》一書，對於構建農村小額信貸可持續發展機制，有效地支持新農村建設具有重要的理論價值和現實意義。 要探究滿足小額信貸需求的供給方式和手段，必須從研究需求出發。該書從此出發，以新農村建設為時代背景，解析了農村小額信貸供給與需求的現狀特徵，提出了實現農村小額信貸可持續發展的創新路徑。作者從普惠金融體系構建的視角出發，對農村小額信貸可持續發展的要素在理論上進行了探索，具有創新性，其政策建議具有較強的實踐性和應用價值。 從該書出發，我們可以得到以下幾點有益的啟示： 第一，要滿足農戶、農村小微企業融資的巨大需求，需要構建多樣化的、多層次的小額信貸供給方式，特別是需要構建以小型金融機構為主體的本土金融服務機構體系。 第二，農戶、農村小微企業小額信貸操作模式是多樣化的，各種模式有不同的特點，但最基本的都是利用了熟人社會的各種信任關系，如村莊信任、社區信任、社群信任和人際信任。 第三，滿足農戶、農村小微企業的融資需求，不僅需要進行金融機構的增量結構創新，更要依賴金融機構的存量結構創新，要依賴現有的金融機構進行組織機構布局調整和業務機制創新。 第四，我國小額信貸機構發展較快，但普遍面臨資金來源不足的問題，因而需要構建相應的輔助體系和能夠保障小額信貸機構在競爭基礎上良性運轉的制度基礎。包括完善金融機構評級體系、審計監督機制、支付體系、流動性保障機制、信息披露機制，以及創造有利於這些零售金融機構進入國內外貨幣和資本市場的機制。 《新農村建設中小額信貸可持續發展研究》 楊偉坤 著 中國農業出版社

D. 獨家丨OPPO、vivo旗下網路小貸公司增資至50億，首次擬發行30億ABS已獲反饋

首家手機廠商系網路小貸公司增資至50億元。

據2020年11月央行與銀保監會發布的《網路小額貸款業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱「網路小貸新規」）規定，省級行政區域經營網路小額貸款業務，小貸公司需要滿足兩個條件，首先是取得監督管理部門或者國務院銀行業監督管理機構頒發的網路小額貸款業務經營許可證（有效期3年），其次是注冊資本不低於50億元（非跨區域網路小貸業務不低於10億元），並全部完成實繳。

啟信寶數據顯示，隆攜小貸成立於2009年6月，今年6月6日，公司注冊資本由35億元增至50億元，目前實繳資本10億元。 若要實現網路小貸跨區域展業仍需補充實繳資本。

股東方面來看，重慶隆合 科技 有限公司（下稱「隆合 科技 」）、東莞市德吉特軟體 科技 有限公司（下稱「德吉特軟體」）、東莞市騰盛軟體 科技 有限公司（下稱「騰盛軟體」）分別持股93.4%、5%、1.6%，其中隆合 科技 為騰盛軟體全資控股的子公司，按此計算騰盛軟體合計持有隆攜小貸95%股份，為第一大股東。經股權穿透後，自然人段要輝、施玉堅分別持有49.95%、47.95%股份，為第一、第二大股東。

公開信息顯示，段要輝為OPPO集團副總裁、手機產品線總裁，施玉堅為vivo高級副總裁。2020年，隆合 科技 與騰盛軟體入主隆攜小貸，拿下網路小貸牌照。此外，隆合 科技 持股5%的重慶千禮 科技 有限公司持有支付業務許可證，可在重慶市開展預付卡發行與受理業務，目前其支付牌照已在2022年6月26日獲批續展至2027年6月26日。

在2020年OPPO與兄弟品牌vivo共同拿下網路小貸牌照時，業內將其視為這兩家3C廠商大舉布局金融的信號，但比起2015年發展金融業務的小米而言，OPPO金融業務起步較晚。

2018年開始，OPPO組建金融業務線，2019年6月，原小米金融CRO兼信貸負責人陳曦加入OPPO金融擔任CEO。在陳曦就任後，OPPO錢包正式上線並逐步上線支付、貸款、理財、聯名信用卡等金融服務。

2020年3月，在OPPO、vivo聯合收購隆攜小貸後，但2020年9月，陳曦入職一年後就離開OPPO金融，OPPO上線金融A面向全部手機用戶開放的獨立App「秋貝金融」，這也是如今「歡太金融」App的雛形，主要提供「秋貝好理財」、「秋貝好借錢」兩方面金融服務。據彼時的媒體公開報道，App Store顯示，秋貝金融開發商為隆攜小貸，運營商為深圳市樂伯網路 科技 有限公司。

但在2020年6月，就職方一年的陳曦從OPPO金融離職。

也是在這一年，金融監管部門聯合約談螞蟻集團，互聯網巨頭們的整改工作拉開序幕。具體來說，監管部門提出了5大要求：

一是回歸支付本源，提升交易透明度，嚴禁不正當競爭。二是依法持牌、合法合規經營個人徵信業務，保護個人數據隱私。三是依法設立金融控股公司，嚴格落實監管要求，確保資本充足、關聯交易合規。四是完善公司治理，按審慎監管要求嚴格整改違規信貸、保險、理財等金融活動。五是依法合規開展證券基金業務，強化證券類機構治理，合規開展資產證券化業務。

在 科技 公司金融業務監管趨嚴的背景下，2020年11月， 深圳市樂伯網路 科技 有限公司更名為深圳市歡太數字 科技 有限公司（下稱「歡太數科」），歡太數科CEO徐立夫來自華為。

目前歡太金融App提供的金融服務包括信貸、理財、保險等，在理財產品方面涉及基金、券商資管產品等，金融信貸及分期產品資金方包括中原消費金融、中信百信銀行、四川新網銀行、隆攜小貸、中關村銀行等等。

上海證券交易所官網信息顯示，中信建投-隆攜小貸歡盈系列消費貸款1-10期資產支持專項計劃在2022年2月21日獲上交所受理，並在4月8日得到反饋。原始權益人為隆攜小貸，計劃管理人為中信建投證券股份有限公司，ABS擬發行金額為30億元。

這也是 隆攜小貸首次申請發行ABS。

一直以來，網路小貸公司都是消費貸ABS的發行主力，對於部分大型互聯網小貸而言，通過ABS融資放大貸款杠桿規模更是網路小貸新規徵求意見稿出台之前的慣用手段。

網路小貸新規徵求意見稿發布後，多項規定直指「控杠桿」，對網路小貸公司杠桿無序擴張作出限制：單筆聯合貸款中，網路小貸公司出資比例不得低於30%。對外融資杠桿率限制在5倍，即：網路小貸公司的非標融資（銀行借款、股東借款等）余額不得超過凈資產1倍；通過標准化融資（債券、資產證券化產品等）余額不得超過凈資產4倍。

這意味著網路小貸公司擴大放貸規模，需要更多的資本金才能撬動相應杠桿。

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E. 我國農戶小額信貸的發展狀況及前景如何

我國自1993年試辦小額信貸以來，至今已有1多年的歷史，經歷了從國際捐助、政府補貼支持到商業化運作的過程。目前，我國由民間組織主導的小額信貸開始發展。目前，我國小額信貸大體上可以分為三種類型：一是大銀行提供的下崗失業擔保貸款、助學貸款和扶貧貸款，總計有幾千億元的貸款額度；二是農村信用社的小額貸款。有61萬農戶享受到1927億元貸款，覆蓋面佔到全部農戶的27.3%；還有一部分農戶聯保貸款，約有12萬戶享受到141億元的貸款；三是目前存在的1多個非政府小額信貸組織，提供了約1億元的貸款。
盡管存在著這樣那樣的問題，小額貸款的前景依然是非常廣闊的，在央行全面放開貸款規模限制的政策號召下，小額貸款公司正如雨後春筍般在全國涌現。這些困境中的中小企業，在初冬的清寒中感受到了春意。
據統計，截至28年1月底，全國已經批准大約1家小額貸款公司試點，這些公司發放貸款總額大約相當於一家股份制銀行。繼浙江、江蘇、上海和福建等沿海地區的小額貸款公司上馬之後，北京、重慶、河北和山東等地的試點工作也在積極籌備中。
28年5月，央行和銀監會批准在全國范圍內開展小額貸款公司試點，其目的是彌補銀行在當地中小企業客戶群的「盲區」。根據央行的規定，小額貸款公司的利率上限不得高於央行基準利率的4倍，下限不得低於基準利率的.9倍。
以民營經濟為主體的中小企業被認為是中國經濟最靈動的群體，當它們最先受到全球金融海嘯沖擊倒下的時候，「救中小企業即救中國經濟」的呼聲日漸強烈。事實上，以中小企業為主要客戶的小額貸款公司，在雪中送炭的同時也迎來了自己茁壯成長的商業機會。盡管初期得不到投資回報，但小額貸款公司為實業資本合法地進入金融領域提供了通道。

F. 加盟小額貸款前景怎麼樣

小額貸款的優勢：
1、貸款資金幅度大。選擇這種無抵押小額貸款產品，只要您符合要求，您可以貸取相應的額度，滿足不同消費者的需求。
2、還款方式靈活。根據小額貸款利率以及您自己的還貸能力，您可以理性選擇還款方式。很多的商業銀行提供了多種還款方式方式，最長可達36個月，機動靈活。
3、無擔保無抵押。對於急需錢但無任何抵押和擔保的客戶也可以獲得貸款。這類無抵押的小額貸款門檻低，小額貸款利率的變動與擔保無關，為最廣大客戶某福利。
小額貸款利率較低。目前的小額貸款利率浮動在6.39%-7.61%(最終結果以銀行審批結果為准)，利率較低。這類小額貸款產品不僅最大限度上滿足有資金需求的客戶，並且與同業相比，降低了客戶的還貸壓力。
根據前瞻前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國小額貸款行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告 前瞻》顯示：小額貸款的未來發展前景也要遵循一定的市場的規律才好，有的小額貸款公司變相的吸儲、非法集資、洗錢、高利貸等問題要給與眼裡的打擊。

G. 全國首家網路小貸解散，剩餘持牌機構盤點

網路小貸市場的變遷與發展

中國網路小貸市場始於2010年，馬雲在杭州創辦了浙江阿里小貸，標志著網路小額貸款業務的正式開啟。如今，這家先鋒企業已步入了歷史的謝幕階段，根據工商信息顯示，浙江阿里小貸新增了注銷備案公告，注銷原因是決議解散，公告期為2月6日至3月21日。

浙江阿里小貸曾依託阿里巴巴、淘寶、天貓平台的數據，為平台內的商家提供貸款服務。2015年6月，網商銀行成立後，阿里小貸的業務逐步由網商銀行接替。網路小額貸款行業經歷了近二十年的浮沉。

我國小額貸款行業起步於2005年，央行與原銀監會開始探索「只貸不存」的小額貸款公司發展模式，以山西、陝西、四川、貴州和內蒙古為首批試點地區。2008年5月，原銀監會與央行聯合下發了《關於小額貸款公司試點的指導意見》，擴大了小額貸款公司試點范圍，明確了相關政策。各地相繼出台管理辦法，積極推動小貸公司試點，小貸行業發展迅速。

早期的小額貸款業務主要在線下進行，以傳統抵押貸款為主，少數公司嘗試純信用貸款。2010年，浙江阿里小貸的成立打破了這一局面，成為了國內首個專門面向電商商家提供小額貸款服務的公司，也是全國范圍內開展小貸業務的首家。

隨後，阿里巴巴在重慶設立重慶阿里小貸（現為重慶市螞蟻商誠小額貸款有限公司），標志著網路小額貸款業務的進一步擴張。重慶市長黃奇帆在公開演講中分享了發放該牌照的背景，表達了對網路小額貸款發展的支持與監管的堅持。

網路小額貸款在2014年開始快速擴張，從2013年的不足10家增長至2016年的近60家。除了互聯網平台企業，上市公司、地產公司等主體也紛紛獲取網路小額貸款牌照，將其作為線上小額信貸的重要載體。

網路小額貸款的快速增長受到以下因素的推動：中國互聯網生態的成熟與電商、線上交易體系的完善；P2P行業的快速發展；地方金融辦為吸引投資而推出的利好政策；以及早前成立的小貸公司通過變更經營范圍獲得網路小貸資質。

2017年，網路小額貸款首次遭遇全國統一的嚴格監管，但並未完全關閉大門。2019年底，監管發布了《關於網路借貸信息中介機構轉型為小額貸款公司的指導意見》，2020年後，少數網路小額貸款牌照仍得以獲批。2020年，網路小額貸款行業迎來了史上最嚴格的監管。

原銀保監會發布的《關於加強小額貸款公司監督管理的通知》中，禁止了貸款用途、實現了貸審分離、規范了催收行為、限制了小貸資金流向等。原銀保監會與央行聯合發布的《網路小貸業務管理暫行辦法(徵求意見稿)》將審批權從地方金融局提升至中央，對機構的跨區域展業、注冊資本、杠桿率等提出了要求。

雖然該徵求意見稿仍處於徵求意見階段，但其對網路小額貸款行業產生了明顯影響，網路小額貸款進入整合階段，增資與注銷並存。

當前，網路小額貸款行業正處於整合與洗牌階段，預計機構數量將進一步減少。根據熱浪財經的不完全統計，目前約有217家網路小額貸款公司，廣東省（包含深圳）擁有最多的小貸公司，共計59家，其次是重慶市，有39家。

注冊資本超過50億的有11家公司，包括位元組的中融小貸、騰訊的財付通小貸、京東盛際小貸、美團小貸、度小滿小貸、蘇寧的星雨小貸、滴滴的西岸小貸、360小貸、攜程小貸、隆攜小貸、中新小貸，注冊資本均為50億。

隨著監管政策的不斷調整與執行，網路小額貸款行業將繼續面臨整合與規范，機構數量的減少將成為趨勢。未來，行業將更加註重合規經營與風險控制，以適應更加嚴格的監管環境。

H. 小貸新規放寬融資杠桿 小貸人士：放寬了也不一定能融到資

在多名小貸行業人士看來，《通知》是一份再一次較完整的、明確的對小額貸款公司監管進行全面指導的文件，含金量很高，對正規合法、專業服務小微三農的小貸公司的未來發展無疑是展開了美好的前景。

2008年，原銀監會印發《關於小額貸款公司試點的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），時隔十二年後，86號文對小額貸款公司業務范圍、貸款用途、貸款利率、融資渠道等方面提出了新的界定。

「放寬了也不一定能融到資」

而在12年前的《指導意見》中，當時還沒有關於股東借款和資產證券化等融資手段的規定。

彼時的《指導意見》稱，小額公司可以從銀行業金融機構獲得融入資金的余額不得超過資本凈額的50%。也就是說如今，監管對小貸公司融資杠桿進行了放寬，通過銀行的融資杠桿比例從0.5倍放寬到1倍，而通過資產證券化等標准化的融資手段杠桿比例為4倍。

事實上，融資杠桿受限一直是限制小貸公司發展的重要因素。近年來，各地的地方金融監管局也根據本地的實際情況制定了小貸行業的監管評級體系。例如2020年，廣東監管根據評級結果把小貸公司從優到劣分為AAA、AA、A、BB、B、C、D、E等8個等次，在融資杠桿方面，獲AAA級（含AAA+、AAA）評級的小貸公司可放寬對外融資，余額為不超過凈資產的5倍（其中非標准化2倍、標准化3倍）；獲AA級（含AA+、AA）的小貸公司可放寬對外融資余額為不超過凈資產的4倍（其中非標准化2倍、標准化2倍）。

又例如湖南在2019年的時候制定了《湖南省小額貸款公司分類監管評級辦法》，評級越高的機構，將允許更大的對外融資比例，考察結果分為A、B、C、D四類：達到A級的公司可納入省政府對金融機構年度考核獎勵范圍，融資比例可放大至凈資本的300%；達到C級（含）以上的公司可享受財政風險補償資金分配；D級公司暫停對外融資。

小貸機構是不是民間借貸？

8月20日，最高人民法院正式發布新修訂的《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》，以中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心每月 20 日發布的一年期貸款市場報價利率(LPR)的 4 倍為標准確定民間借貸利率的司法保護上限，取代原《規定》中「以 24%和 36%為基準的兩線三區」的規定。以當日發布的一年期貸款市場報價利率 3.85%的 4 倍計算，民間借貸利率的司法保護上限為 15.4%，相較於過去的 24%和 36%有較大幅度的下降。

9月4日，中國小額貸款公司協會印發通知，號召小貸全行業開展利率定價大討論活動，討論圍繞「小額貸款公司是由金融監督管理部門依法批准設立的經營放貸業務的營利法人，其經營行為不是民間借貸；要充分認清小額貸款公司在支持普惠金融發展中的重要作用和 社會 貢獻」展開。

小貸機構是不是民間借貸？是否需要遵循15.4%的民間借貸利率？中國銀行法學研究會理事肖颯認為，86號文第一條就強調了小貸公司從事的是金融業務，潛台詞為不是民間借貸。中國 社會 科學院金融所銀行研究室主任曾剛亦表示，銀保監會出台監管規則，在一定程度上證明小貸公司是被監管的主體。小貸公司作為被監管的主體，就不能說是游離於監管體系以外的民間金融。86號文對小貸公司行業至少還是一個比較有利的支持。

至於86號文對於利率沒有非常明確的說法，只是規定要「合理確定利率」：小額貸款公司不得從貸款本金中先行扣除利息、手續費、管理費、保證金等，違規預先扣除的，應當按照扣除後的實際借款金額還款和計算利率。鼓勵小額貸款公司降低貸款利率，降低實體經濟融資成本。