新疆小額擔保貸款管理辦法

『壹』 小額貸款公司管理辦法銀監會有什麼規定

一、提高認識，准確把握「現金貸」業務開展原則

(一)設立金融機構、從事金融活動，必須依法接受准入管理。未依法取得經營放貸業務資質，任何組織和個人不得經營放貸業務。

(二)各類機構以利率和各種費用形式對借款人收取的綜合資金成本應符合最高人民法院關於民間借貸利率的規定，禁止發放或撮合違反法律有關利率規定的貸款。各類機構向借款人收取的綜合資金成本應統一折算為年化形式，各項貸款條件以及逾期處理等信息應在事前全面、公開披露，向借款人提示相關風險。

(三)各類機構應當遵守「了解你的客戶」原則，充分保護金融消費者權益，不得以任何方式誘致借款人過度舉債，陷入債務陷阱。應全面持續評估借款人的信用情況、償付能力、貸款用途等，審慎確定借款人適當性、綜合資金成本、貸款金額上限、貸款期限、貸款展期限制、「冷靜期」要求、貸款用途限定、還款方式等。

不得向無收入來源的借款人發放貸款，單筆貸款的本息費債務總負擔應明確設定金額上限，貸款展期次數一般不超過2次。

(四)各類機構應堅持審慎經營原則，全面考慮信用記錄缺失、多頭借款、欺詐等因素對貸款質量可能造成的影響，加強風險內控，謹慎使用「數據驅動」的風控模型，不得以各種方式隱匿不良資產。

(五)各類機構或委託第三方機構均不得通過暴力、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾等方式催收貸款。

(六)各類機構應當加強客戶信息安全保護，不得以「大數據」為名竊取、濫用客戶隱私信息，不得非法買賣或泄露客戶信息。

二、統籌監管，開展對網路小額貸款清理整頓工作

(一)小額貸款公司監管部門暫停新批設網路(互聯網)小額貸款公司;暫停新增批小額貸款公司跨省(區、市)開展小額貸款業務。已經批准籌建的，暫停批准開業。

小額貸款公司的批設部門應符合國務院有關文件規定。對於不符合相關規定的已批設機構，要重新核查業務資質。

(二)嚴格規范網路小額貸款業務管理。暫停發放無特定場景依託、無指定用途的網路小額貸款，逐步壓縮存量業務，限期完成整改。應採取有效措施防範借款人「以貸養貸」、「多頭借貸」等行為。禁止發放「校園貸」和「首付貸」。禁止發放貸款用於股票、期貨等投機經營。地方金融監管部門應建立持續有效的監管安排，中央金融監管部門將加強督導。

(三)加強小額貸款公司資金來源審慎管理。禁止以任何方式非法集資或吸收公眾存款。禁止通過互聯網平台或地方各類交易場所銷售、轉讓及變相轉讓本公司的信貸資產。禁止通過網路借貸信息中介機構融入資金。以信貸資產轉讓、資產證券化等名義融入的資金應與表內融資合並計算，合並後的融資總額與資本凈額的比例暫按當地現行比例規定執行，各地不得進一步放寬或變相放寬小額貸款公司融入資金的比例規定。

對於超比例規定的小額貸款公司，應制定壓縮規模計劃，限期內達到相關比例要求，由小額貸款公司監管部門監督執行。

網路小額貸款清理整頓工作由各省(區、市)小額貸款公司監管部門具體負責。中央金融監管部門將制定並下發網路小額貸款風險專項整治的實施方案，進一步細化有關工作要求。

三、加大力度，進一步規范銀行業金融機構參與「現金貸」業務

(一)銀行業金融機構(包括銀行、信託公司、消費金融公司等)應嚴格按照《個人貸款管理暫行辦法》等有關監管和風險管理要求，規范貸款發放活動。

(二)銀行業金融機構不得以任何形式為無放貸業務資質的機構提供資金發放貸款，不得與無放貸業務資質的機構共同出資發放貸款。

(三)銀行業金融機構與第三方機構合作開展貸款業務的，不得將授信審查、風險控制等核心業務外包。「助貸」業務應當回歸本源，銀行業金融機構不得接受無擔保資質的第三方機構提供增信服務以及兜底承諾等變相增信服務，應要求並保證第三方合作機構不得向借款人收取息費。

(四)銀行業金融機構及其發行、管理的資產管理產品不得直接投資或變相投資以「現金貸」、「校園貸」、「首付貸」等為基礎資產發售的(類)證券化產品或其他產品。

銀行業金融機構參與「現金貸」業務的規范整頓工作，由銀監會各地派出機構負責開展，各地整治辦配合。

四、持續推進，完善P2P網路借貸信息中介機構業務管理

(一)不得撮合或變相撮合不符合法律有關利率規定的借貸業務;禁止從借貸本金中先行扣除利息、手續費、管理費、保證金以及設定高額逾期利息、滯納金、罰息等。

(二)不得將客戶的信息採集、甄別篩選、資信評估、開戶等核心工作外包。

(三)不得撮合銀行業金融機構資金參與P2P網路借貸。

(四)不得為在校學生、無還款來源或不具備還款能力的借款人提供借貸撮合業務。不得提供「首付貸」、房地產場外配資等購房融資借貸撮合服務。不得提供無指定用途的借貸撮合業務。

各地網路借貸風險專項整治聯合工作辦公室應當結合《關於開展「現金貸」業務活動清理整頓工作的通知》(網貸整治辦函〔2017〕19號)要求，對網路借貸信息中介機構開展「現金貸」業務進行清理整頓。

五、分類處置，加大對各類違法違規機構處置力度

(一)各類機構違反前述規定開展業務的，由各監管部門按照情節輕重，採取暫停業務、責令改正、通報批評、不予備案、取消業務資質等措施督促其整改，情節嚴重的堅決取締;同時，視情由省級人民政府相關職能部門及金融監管部門依法實施行政處罰。對協助各類機構違法違規開展業務的網站、平台等，有關部門應叫停並依法追究責任。

(二)對於未經批准經營放貸業務的組織或個人，在銀監會指導下，各地依法予以嚴厲打擊和取締;對於借機逃廢債、不支持配合清理整頓工作的，加大處罰、打擊力度;涉嫌非法經營的，移送相關部門進行查處;金融機構和非銀行支付機構停止提供金融服務，通信管理部門依法處置互聯網金融網站和移動應用程序。

涉嫌非法集資、非法證券等違法違規活動的，分別按照處置非法集資、打擊非法證券活動、清理整頓各類交易場所等工作機制予以查處。

(三)對涉嫌惡意欺詐和暴力催收等嚴重違法違規的機構，及時將線索移交公安機關，切實防範風險，確保社會大局穩定。

六、抓好落實，注重長效，確保規范整頓工作效果

(一)各地應加強組織領導和統籌協調，由地方金融監管部門牽頭，明確各類機構的整治主責任部門，摸清風險底數，制定整頓計劃，壓實轄內從業機構主體責任，全面深入開展清理整頓，抓緊建立屬地責任與跨區域協同相結合的工作機制。同時，做好應急預案，守住風險底線。

(二)各地應引導轄內相關機構充分利用國家金融信用信息基礎資料庫和中國互聯網金融協會信用信息共享平台，防範借款人多頭借貸、過度借貸。各地應當引導借款人依法履行債務清償責任，建立失信信息公開、聯合懲戒等制度，使得失信者一處失信、處處受限。

(三)各地應開展風險警示教育，提高民眾識別不公平、欺詐性貸款活動和違法違規金融活動的能力，增強風險防範意識。

(四)各地應建立舉報和重獎重罰制度，充分利用中國互聯網金融協會舉報平台等渠道，對提供違法違規活動線索的舉報人給予獎勵，充分發揮社會監督作用，對違法違規行為進行重罰，形成有效震懾。

(五)各地應嚴格按照本通知要求開展規范整頓。對監管責任缺位和落實不力的，將嚴肅問責。

(六)各地應將整治計劃和月度工作進展(月後5個工作日內)報送P2P網貸風險專項整治工作小組辦公室(銀監會)，並抄送互聯網金融風險專項整治領導小組辦公室(人民銀行)。

(1)新疆小額擔保貸款管理辦法擴展閱讀

《貸款公司管理規定》第八條 設立貸款公司應當符合下列條件：

（一）有符合規定的章程；

（二）注冊資本不低於50萬元人民幣，為實收貨幣資本，由投資人一次足額繳納；

（三）有具備任職專業知識和業務工作經驗的高級管理人員；

（四）有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員；

（五）有必需的組織機構和管理制度；

（六）有符合要求的營業場所、安全防範措施和與業務有關的其他設施；

（七）中國銀行業監督管理委員會規定的其他條件。

『貳』 小額擔保貸款的工作方法

(一)將小額擔保貸款與創業培訓和信用社區建設進行有機結合
(二)簡化貸款審批手續，開通辦理小額擔保貸款的 「綠色通道」。
(三)完善貸款管理辦法。
(四)建立信息共享制度與信息反饋機制，以促進支持創業促就業長效機制的建立。
(五)多渠道籌集小額擔保貸款擔保資金
(六)進一步完善小額擔保貸款反擔保方式
(七)大力扶持勞動密集型小企業
(八)進一步完善激勵機制，充分調動各承辦機構的積極性

『叄』 下崗失業人員申請小額擔保貸款必須提交以下材料:一 是失業證;二是小額擔保貸

【法律分析】：失業人員申請小額擔保貸款時需要准備以下資料：1、《再就業優惠證》或勞動保障部門核發的就業失業登記證明；2、小額擔保貸款書面申請；3、貸款申請人夫妻雙方的身份證和戶口本，必要時提供結婚證或未婚證明;4、《營業執照》正、副本、房屋租賃協議，持就業失業登記證辦理小額擔保貸款的；5、經營地與戶口所在地不一致。
【法律依據】：《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》 第二條 貸款程序和用途。小額擔保貸款按照自願申請、社區推薦、勞動保障部門審查、貸款擔保機構審核並承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。商業銀行自收到貸款申請及符合條件的資料之日起，應在三周內給予貸款申請人正式答復。借款人應將貸款用作自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來就業的開辦經費和流動資金。

『肆』 小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法的第七章 監督管理和責任

第十八條 經辦銀行應認真履行以下職責：
（一）對貸款項目是否屬於貼息項目進行審核；
（二）對貼息貸款的使用方向進行監督，確保貼息貸款用於微利項目和符合要求的小企業；
（三）單獨設置貼息貸款業務台賬，妥善保管貸款合同及相關業務憑證，配合有關部門檢查；
（四）認真做好貸款貼息的審核、申報工作；
（五）根據有關規定需要履行的其他職責。
第十九條 擔保機構應積極做好對借款人的擔保服務工作，對擔保的貸款項目、貸款金額、發放時間、期限、利率等進行認真核對和確認。
第二十條 財政部門應認真履行以下職責：
（一）指導轄區內貸款貼息的申請、審核工作；
（二）做好與有關部門及經辦銀行的協調、配合工作；
（三）按有關規定認真審核貼息申請，及時撥付貼息資金，提高貼息資金使用效率；
（四）加強對貼息資金的監督與管理，保證貼息資金專款專用。定期或不定期檢查貼息資金使用情況，及時處理和反映工作中存在的問題，確保貼息政策落到實處；
（五）加強對擔保基金風險補償資金和貸款獎勵性補助資金的管理；
（六）根據規定需要履行的其他職責。
第二十一條 專員辦負責對當地貼息資金撥付和使用情況的監督管理，不定期的開展檢查。
第二十二條 借款人和小企業提供虛假證明材料，勞動保障部門和經辦銀行等有關機構未能認真履行審核職責，導致騙取財政貼息資金的，由勞動保障部門和經辦銀行等機構按各自的職責承擔責任，並共同負責追回貼息資金，登記借款人和小企業的不良信用記錄。
第二十三條 對經辦銀行虛報材料，騙取財政貼息資金的，財政部門應追回貼息資金，同時按國家有關規定進行處罰，並通過媒體予以曝光。
第二十四條 各級財政部門和擔保機構未認真履行職責，或虛報材料、騙取挪用財政貼息資金的，財政部將採取責令糾正、追回已貼息資金等措施，並按國家有關規定進行處罰。

『伍』 我是一個新疆石河子的下崗女工，我想知道小額貸款國家有何優惠政策。

1.貸款對象和條件：凡在退休年齡以內，身體健康、誠實守信的市屬企業的下崗事業人員自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業的均可申請小額擔保貸款。

2.貸款額度與期限：小額擔保貸款每人最高不超過兩萬元，貸款期限一般不超過兩年。

3.貸款利息與貼息：小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。從事微利項目的由中央財政金額貼息。

4.貸款程序與資料：

（1）按照自願申請、社區推薦、勞動就業部門審查、到寬擔保部門審核並承諾擔保、商業銀行核貸的程序辦理手續；（2）申請小額擔保貸款的下崗職工首先要向戶口所在地社區提出申報，並提交下類治療：勞動就業部門核發的《創業培訓結業證》、《再就業優惠證》；小額擔保貸款申請書；合法、有效的身份證；貸款項目計劃書。

5.提供形式：申請小額擔保貸款的下崗失業人員要到市財政信用擔保局辦理相關手續，擔保形式可採取下類之一：（1）資信擔保：財政撥款的機關、事業單位工作人員均可為到寬人提供資信擔保；（2）抵押擔保：貸款人可用個人產權的房屋、設備抵押擔保；（3）對市級以上勞動模範或先進工作者，具備高級專業技術職稱的下崗失業人員，可以取消反擔保。

『陸』 有沒有人知道下崗再就業小額貸款是怎麼弄的

目前，個人小額貸款擔保方式一般有三種：1、抵押，種類佔比80％以上；2、擔保，種類佔比15％左右；3、保證金，種類佔比5％左右；樓主應該通過自身能夠提供給銀行的擔保方式推測銀行能提供給你的授信額度以及貸款獲批的可能性。如果樓主能夠提供銀行所認可的抵押物，如：房產、土地、廠房等，貸款獲準的可能性最大，額度最高，其次是擔保，但銀行對擔保人資信審核非常的嚴格。所以我推薦樓主採取抵押貸款方式。詳情可咨詢各家銀行的個人金融部門，他們會告知你貸款需要提供的具體材料以及其它條件。 檢舉
回答人的補充 2009-06-19 16:23
為您介紹一下工行最常用的兩種個人貸款： 個人質押貸款 一、質押物范圍 借款人或第三人所有的由我行簽發的本外幣定期儲蓄存單（折）、1999年（含）以後我行代理發行的憑證式（含電子記帳式：目前電子記賬式國債由於系統問題無法作質押貸款）國債、櫃台記帳國債（目前櫃台記賬式國債由於系統問題無法作質押貸款）或記名式金融債券、銀行間簽有質押止付擔保協議的本地其他商業銀行簽發的儲蓄存單（折）。（目前我行尚未與任何一家本地其他商業銀行簽有質押止付擔保協議，因此他行儲蓄存單（折）暫不能在我行辦理質押貸款）。 二、借款人的條件 1、申請貸款時年滿18周歲的具有完全民事行為能力的自然人； 2、有穩定的職業和收入，具有按期償還貸款本息的能力； 3、能夠提供我行認可的質押物； 4、在中國工商銀行開立個人結算賬戶和個人貸款綜合賬戶； 5、電子銀行個人質押貸款的借款人還須為電子銀行個人注冊客戶，並擁有電子銀行個人客戶證書。 6、我行規定的其他條件。 三、借款人應提交的資料 1、借款人有效身份證件及復印件； 2、借款人或第三人所有的由我行簽發的本外幣定期儲蓄存單（折）、1999年（含）以後本行代理發行的憑證式國債或記名式金融債券；銀行間簽有質押止付擔保協議的本地其他商業銀行簽發的儲蓄存單（折）； 3、若以第三人有價單證質押的，須提供第三人的有效身份證件原件和復印件及同意質押的書面授權書。 4、電子銀行申請個人質押貸款的借款人還須為電子銀行個人注冊客戶，並擁有電子銀行個人客戶證書。 四、貸款金額 貸款額度最低5000元，且貸款金額最高不超過質物金額的90%。且單筆貸款金額及同一客戶貸款額不得超過授許可權額。其中，電子銀行個人質押貸款每筆貸款額度起點為10000元，且單筆貸款金額及同一客戶貸款總額不得超過規定限額。

『柒』 我今年26歲，想自主創業但目前缺少啟動資金，想問下在新疆石河子如何辦理小額擔保貸款

一般銀行辦理擔保貸款比較少,大多是抵押貸款,因為擔保人的資歷審核比較嚴,一般是公司的法人作為擔保人.而抵押貸款就會方便很多,但必須是不動產,如房子的抵押貸款,但是一般可以貸到房價60%-70%的貸款.如果你覺得自己沒有抵押的資產也可以選擇找vc(風險投資)
寫一份創業計劃書然後傳到我告訴你的網站,如果VC覺得好的話會聯系你給你投資.
www.chnvc.com

『捌』 可以詳細說說小額擔保貸款政策嗎

申請材料編輯1、小額貸款申請書（一式叄份）2、戶口本復印件（一式叄份）3、身份證復印件（一式叄份）4、租房協議或自有房產證明復印件（一式叄份）5、工商執照副本、衛生許可證、生產許可證復印件（一式叄份）6、稅務登記副本復印件（一式叄份）7、再就業優惠證復印件（1-2頁一式叄份）8、貸款銀行要求提供的其它材料以上復印件必須用A4復印紙，同時需出具原件工作方法編輯(一)將小額擔保貸款與創業培訓和信用社區建設進行有機結合(二)簡化貸款審批手續，開通辦理小額擔保貸款的「綠色通道」。(三)完善貸款管理辦法。(四)建立信息共享制度與信息反饋機制，以促進支持創業促就業長效機制的建立。(五)多渠道籌集小額擔保貸款擔保資金(六)進一步完善小額擔保貸款反擔保方式(七)大力扶持勞動密集型小企業(八)進一步完善激勵機制，充分調動各承辦機構的積極性擔保流程編輯(1)申請:企業提出貸款擔保申請(2)考察:考察企業的經營情況、財務情況、抵押資產情況、納稅情況、信用情況、企業主情況，初步確定擔保與否。(3)溝通：與貸款銀行溝通，進一步掌握銀行提供的企業信息，明確銀行擬貸款的金額和期限。(4)擔保：與企業簽定貸款擔保及反擔保協議，資產抵押及登記等法律手續，並與貸款銀行簽定保證合同，正式與銀行、企業確立擔保關系。(5)放貸：銀行在審查貸款擔保的基礎上向企業發放貸款，同時向企業收取擔保費用。(6)跟蹤：跟蹤企業的貸款使用情況和企業的運營情況，通過企業季度納稅、用電量、現金流的增長或減少最直接跟蹤考察企業的經營狀況。(7)提示：企業還貸前一個月，預先提示，以便企業提早作好還貸准備，保證企業資金流的正常運轉。(8)解除：憑企業的銀行還款單，解除抵押登記，解除與銀行、企業的擔保關系。(9)記錄：記錄本次貸款擔保的信用情況，分為正常不正常、逾期、壞帳四個檔次，為後續擔保提供信用記錄。(10)歸檔：將與銀行、企業簽定的各種協議以及還貸後的憑證、解除擔保的憑證等整理歸檔、封存、以備今後查檔。

『玖』 新疆大學生創業貸款。

呼呼到當地的勞動部門咨詢，或者到學校的創業指導中心咨詢一下，因為各地的優惠政策不一樣的，優惠的內容都是：減免稅收和銀行利息，見面多少各地不一樣。

詳細信息 中原全民創業網 政府主辦 信息真實可靠