⑴ 信貸余額，名詞解釋。
信貸余額（ConsumerCredit），包括用於購買商品和服務的將於兩個月及兩個月以上償還的家庭貸款。
外匯市場關注的是隨季節調整的超前凈信貸余額，一般來講，消費者信貸余額增加表明消費支出和對經濟的樂觀情緒增加，這種情形通常產生於經濟擴張時期，信貸余額下降表明消費支出減少，並可能伴隨著對未來經濟活動的悲觀情緒。
通常來講，如果消費者信貸余額不出現大幅波動的話，外匯市場對該數據的反應並不強烈。同時，我們不能孤立的解讀消費者信貸余額，要結合其他數據綜合考察。。
⑵ 當前人社系統面臨的主要問題
對於我國宏觀經濟運行中所存在的方方面面的問題，一些業內人士曾從各種不同的角度發表了建議和評論。但是筆者認為，目前影響我國中長期經濟發展的突出問題是社會總需求總量不足和社會總供給結構性過剩的問題。具體主要表現在以下幾個方面： 1、城鄉居民消費需求增長的市場驅動力明顯不足。去年以來，我國的消費品市場雖處於平穩增長態勢，但是今年第一季度社會消費品零售額8.4%的增速與上年同期相比卻下降了1.9個百分點。按以往的經驗，每年的社會消費品零售額增長走勢均呈現出前高後低的狀況。近年來，消費品市場所能呈現出的平穩增長態勢，其中消費品市場比較活躍的因素主要還是由政府政策性作用所至，市場供求關系的自發性作用仍不明顯。如公務員和企事業單位工資的增加拉動了消費的較大增長；費改稅在農村試點的擴大緩解了農村居民人均純收入同比增幅的下滑；住房、汽車和教育等個人消費信貸的持續增加帶動了消費品市場的增長。由於這些政策性因素的主導作用，才促進了消費品市場的持續增長。若排除這些政策性不可比因素，消費品市場的增長將會面臨著後勁不足的危機。當前，城市下崗、失業人數的增加和低保缺口的增大，農業產業結構調整滯後，住房、醫療、教育等各項改革措施的相繼出台以及社會保障制度的不完善，使得城鄉居民消費需求增長的市場驅動力已在明顯減弱。 2、商品供過於求的狀況日益嚴重。據國家經貿委等部門對我國600種主要商品的供求情況分析預測，今年上半年我國供過於求的商品達到86.3%，比去年下半年擴大了5個多百分點；供需平衡的商品只有13.7%，沒有供不應求的商品。這種供給總量相對過剩的問題表面上表現為全國市場價格總水平出現走低的趨勢，但實質是受到我國經濟結構，包括產業結構、所有制結構、區域結構和產品結構等由現在的工業化初中期向中後期轉變過程中的結構性矛盾的影響。具體表現在：生產結構與消費結構的矛盾；知識結構與就業需求的矛盾；要素、資源狀況與產業結構和布局的矛盾；重復建設、區域封鎖與市場規則的矛盾等等。由於這種供給過剩的一系列矛盾的存在和經濟結構調整力度的逐步加大，將使未來幾年固定資產投資的增長速度相對於前幾年放慢，失業人數繼續增加。因此，供給過剩的壓力在未來兩三年內仍會存在。 3、推動投資增長的主要動力是政府行為，缺乏市場機制的內在推動力。去年以來，我國經濟增長保持較快的增長速度的主要因素是投資拉動，並且主要依賴於政府增發國債和由國債投資而帶動的貸款所拉動，社會投資增長相對緩慢。2001年，全社會固定資產投資同比增速為12.1%，增速高於上年同期1.8個百分點。今年1季度，全社會固定資產投資同比增速為19.6%，增速高於上年同期7.2個百分點。其中，2001年國有及其他經濟類型固定資產投資同比增長12.8%，增幅高於上年同期3.1個百分點。今年1季度，國有及其他經濟類型固定資產投資同比增長25.1%。這些狀況一方面說明政府主導型的投資增長格局仍未根本改變，另一方面也反映出經濟增長對政府政策性投資的依賴過大，社會投資明顯不足。據統計，2001年城鄉集體、個體、農戶等其他投資同比僅增長了8.3%，比國有及其他投資低4.5個百分點，城鄉集體、個體、農戶投資增速比上年同期回落了1.7個百分點，如果經濟增長過渡依賴政府政策性投資而脫離市場經濟發展的內在需求，一旦將來國債投資下降，民間投資若未能及時啟動，我國經濟增長將後勁不足，難以形成高質量持續增長的態勢。今年，盡管一些有利於民間投資的「利好」消息已經在醞釀和實施中，但真正落到實處還需一個過程，社會投資不足的矛盾短期內難以根本扭轉。 4、通貨緊縮的壓力有所加大。去年以來，我國價格走低的跡象越發明顯，通貨緊縮的壓力有所加大。目前價格走低的具體表現：居民消費價格從去年第四個季度開始走低，到今年1月已連續3個月下跌，為近兩年來的首次；工業品出廠價格於2001年4月開始再次下降，之後降幅逐月加大，今年1—2月，工業品出廠價格降幅加大，同比平均下降4.2個百分點；商品零售價格下降，2001年比上年下降0.8%，2002年1—2月降幅進一步加大，同比下降1.5%，已連續9個月下降；原材料、燃料、動力購進價格2001年同比下降了0.2%，2002年下降幅度明顯加大，1—2月同比分別下降4.8%和4.6%；房屋銷售價格雖在2001年增長了2.2%，但全年的價格走勢前高後低、逐季下降，特別是第四季度增速回落明顯，預計今年我國的商品房價格增速將不會有大幅度上揚；固定資產投資價格在2001年雖同比增長了0.4%，但漲幅比上年卻低0.7個百分點，今年固定資產投資價格開始下滑，2月比1月下降了0.3%，比上年同期下降了1.6%；我國加入WTO後，全球性生產過剩、價格下行的影響通過多種渠道傳導到我國。這些因素都將直接影響我國的市場供求關系和價格上升的態勢。因此，預計我國在短期內價格走低的趨勢不會改變。 5、金融貸款總量增速下降，資金供應渠道不暢的問題突出。從去年開始，我國金融機構的貸款余額的增速已呈下降趨勢，今年貸款增幅繼續下降，1月末金融機構各項貸款比上年同期的增幅下降了19.8%，其中工業短期貸款額少增了67億元，導致短期貸款當月減少。此現狀說明工業貸款資金供應渠道不暢的問題已更加突出。此外，還有幾種金融現象應引起注意：一是現金凈投放量增幅下降。從去年開始，我國現金流通量的增幅已呈現出同比逐月下降的趨勢，今年1月，M0出現了幾年來的首次負增長，同比增幅為-1.7%；今年1季度，M0同比增長8.2%，增幅比去年同期下降了0.3個百分點。根據一般經濟規律，在管制利率條件下，經濟體系中的商品和勞務價格總水平變動趨勢是貨幣供給與貨幣需求是否適應的主要標志。目前，現金凈投放量增幅的下降，可以說明商品和勞務市場的蕭條。二是M1的增速慢於M2。從去年下半年以來，我國的貨幣供應量出現了M1的增速慢於M2的趨勢。2001年底，M1的增速為12.7%，M2的增速為14.4%。今年，這一趨勢進一步加大，1季度M1的增速為10.1%，M2的增速為14.4%。按一般經濟學原理，在正常情況下，如果M1增長率在較長的時期中始終慢於M2增長率，則說明經濟的增長勢頭開始放緩。 6、就業矛盾突出。目前，我國的就業矛盾已到了十分嚴峻的程度。對下崗、失業、待業、新增勞動力和農村剩餘勞動力等大量的待就業大軍，政府部門、經濟學家們不僅對各有關部門的統計數字不一有不同的看法，同時對就業的主要矛盾是總量問題還是結構問題的觀點也不盡一致。筆者認為，目前我國就業的主要矛盾是總量問題，全國的勞動力供給遠遠大於勞動力需求。近幾年，為緩解下崗、失業人員的壓力，我國政府在增加就業崗位、加大財政支出和轉移支付力度、完善社會保障制度和勞動力市場建設等方面盡管下了很大的力氣，但就業的矛盾卻越來越突出。從中可反映出我國經濟運行的質量和某些體制性的弊端，如發展經濟的指導思想問題、任用幹部的標准問題、經濟結構問題、產業結構問題、所有制結構問題、區域結構問題、投資結構問題、教育結構問題等等。這些諸多問題如得不到緩解，或者導致失業問題的加劇，不僅嚴重影響我國經濟的良性運行，而且可能引發政治問題。對此應引起足夠的重視。 盡管當前我國經濟運行存在上述問題，但同時也存在難得的機遇。一方面是國際資本目前正大量向發展中國家流動。去年，我國的外商直接投資已呈現出恢復性增長態勢，投資額增幅為10.4%。另一方面我國市場需求空間大、機會多。我們應該抓住這一擴大需求的機遇，從增加居民收入、完善社會保障體系、調整財政資金的投入使用方向、增加就業、促進出口等方面入手，加大政策調整力度，保持國民經濟的快速健康發展。 或者參考: http://cache..com/c?m=&p=&user=&fm=sc&query=%B5%B1%C7%B0%CE%D2%B9%FA%BE%AD%BC%C3%C3%E6%C1%D9%B5%C4%D6%F7%D2%AA%CE%CA%CC%E2%3F&qid=d26b5bb903e8e57f&p1=9
⑶ 南昌主要是靠什麼專業經濟發展的
1978年以來的30年，是我國經濟社會發生了巨大變革的30年，體制改革、對外開放、社會主義市場經濟體系的建立，極大地解放和發展了生產力，經濟與社會發展取得了偉大的成就，宏觀經濟指標強勁攀升，人民生活水平大幅提高，經濟大國地位基本確立。作為區域性中心城市，南昌依託全國經濟騰飛的東風，銳意改革，開拓進取，經濟在總量突破的同時實現了質的飛躍，在結構調整的同時實現了全面發展，在規模擴張的同時實現了效益的提升，走出了一條體現時代特徵、具有南昌特色的發展之路。
一、改革開放以來南昌經濟社會發展的巨大成就
（一）國民經濟迅速發展，綜合實力顯著增強
在改革開放30年的實踐中，市委、市政府帶領南昌人民始終緊緊抓住經濟建設這個中心，堅持發展是硬道理，國民經濟保持了持續、快速、平穩的發展。2007年，南昌市地區生產總值（GDP）實現1389.89億元，剔除價格因素，比1978年增長29.5倍，年均遞增12.5%。2007年南昌只要用三天半時間就可以創造1978年一年的GDP。年人均GDP達到30460元，按可比價計算，比1978年增長19.6倍，年均遞增11.0%。按現行匯率計算，人均GDP已越過了4000美元。
（二）經濟結構調整成效顯著
在經濟總量成倍增長，經濟實力顯著增強的同時，南昌經濟結構調整也取得顯著成績，產業結構不斷優化。三次產業的格局，由改革開放之初的1978年為29.3：49.2：21.5「二一三」，轉變為2007年6.2：54.3：39.5「二三一」。與1978年相比，第二產業年均增長13.4%，比重上升5.1個百分點；第三產業年均增長14.9%，比重上升18.0個百分點。同時，南昌第一產業正走上現代農業、特色農業之路，2007年第一產業增加值為83.4億元，比1978年增長4.1倍。
產業內部結構日益合理。工業結構由「輕輕重重」轉變為輕重工業協調發展，1979—2007年，輕工業總產值平均每年增長12.6%，重工業總產值平均每年增長12.0%。輕重工業比重分別由1978年的各佔一半轉變為2007年的54.3%和45.7%。農業結構由「以糧為綱」轉變為農經並舉、各業協調發展的新格局。2007年純農業的比重由1978年的85.4%下降為39.9%，牧漁業比重則由11.8%和1.4%上升為33.7%和23.2%。
所有制結構穩步調整。改革開放使南昌國有經濟一統天下的格局得到徹底改變，逐步剪除了所有制對生產力的束縛，形成了國有經濟繼續壯大、個私經濟迅速崛起、外資經濟日益增多的形勢。1978年，在南昌的GDP中，公有制經濟比重達95%以上。至2007年，公有制經濟比重降至45.1%。非公有制經濟對南昌的經濟發展起到不可替代的積極作用。
縣域經濟特色鮮明。南昌縣、新建縣和青山湖區已逐步建設成為以工業化為基礎，內需及外向經濟兩輪共同驅動的綜合強縣。東湖區和西湖區作為老城區，消費品市場佔有量達到南昌市一半以上，正進一步強化南昌市「商貿中心」地位。青雲譜區樓宇經濟、旅遊經濟和物流集群快速發展，將成為南昌市商業副中心。進賢縣、安義縣和灣里區交通便利，自然資源豐富，已成為南昌市特色農業、生態農業基地。高新技術產業開發區、經濟技術開發區兩個國家級開發區已成為南昌市工業基地，高新技術產業開發區已形成電子信息、光機電一體化、生物醫葯和新材料等支柱產業。經濟技術開發區已形成空調、造紙、汽車、電子信息等支持產業。紅谷灘新區利用山水優勢，已初步建成以行政辦公和居住為主，融文化、商務、旅遊休閑為一體的城市新區。桑海經濟技術開發區醫葯產業基地雛形初現。英雄經濟開發區正向休閑度假、科技展示、生物科技、生態農業為一體的現代產業園發展。
（三）人民物質文化生活水平全面提升
南昌城鄉居民收入顯著提高，儲蓄連年上升，生活由溫飽跨入小康，正邁向富裕。2007年南昌城市居民人均可支配收入達到13076元，比1980年增長37.6倍；農村居民年人均純收入達到5034元，比1978年增長39.9倍。收入提高使居民的家庭財產持續增加。2007年底，城鄉居民儲蓄存款余額達到744.57億元，人均儲蓄存款額從1978年的29元提高到1.6萬元。
居民家庭各項消費支出大幅度上升。2007年，城市居民年人均消費性支出10064元，比1981年增長26.2倍；農村居民人均消費支出2972元，比1978年增長26.5倍。消費結構發生明顯變化，家庭耐用消費品的擁有水平和質量不斷提高。2007年底，每百戶城鎮居民家庭擁有彩電145台，電冰箱102台，空調115.33台，電腦51.33台，電話87台。每百戶農村居民家庭擁有彩電110台，電冰箱45台，空調25台，摩托車40輛，電話72台。
居民生活環境日益改善，生活質量提高。恩格爾系數（即食品消費支出占家庭消費支出的比重）的降低，是城鄉居民物質生活水平提高的重要標志。1980年南昌市城鄉居民家庭恩格爾系分別為59.6%、63.0%，2007年已下降到39.9%、50.2%，分別下降了19.7個百分點和12.8個百分點。2007年底，城市居民人均居住面積由1980年的4.88平方米提高到2007年的27.27平方米；農村居民人均居住面積也由1978年的7平方米提高到2007年的42.32平方米；每萬人擁有衛生技術人員數由1978年的0.6人提高到2007年的51人。社會保障事業發展迅速，形成了以養老保險、失業保險、醫療保險為主要內容的社會保障體系。
（四）財政金融日益壯大
隨著經濟總量的不斷擴大，南昌市財政收入快速增長。2007年，南昌市財政總收入達到190.61億元，比1978年增長76.2倍，年均遞增16.1%。其中，一般預算收入達到87.22億元，比1978年增長33.2倍，年均遞增13.0%。財政總收入超10億元的縣區達到6個。收入質量不斷提高，稅收收入占財政總收入的比重由1978的79.2%提高到91.7%。金融事業快速發展，存貸款余額迅速攀升。2007年末，銀行各項存款余額達到1763.22億元，各項貸款余額達到1742.33億元，而1978年銀行存貸余額僅為2.75億元和9.92億元。
（五）工業快速發展，經濟效益大幅提升
改革開放以來，南昌工業從獨立自主自我發展的封閉體系，逐步走向市場經濟，實現了跨越式發展。已初步形成汽車、空調、醫葯等十大產品製造業基地，光電子、新材料、通信設備等高新技術產業也迅速崛起，方興未艾。2007年，全市實現工業增加值532.75億元，佔地區生產總值的38.3%，其中規模以上工業增加值403.15億元，佔地區生產總值的比占達到29.0%。規模以上工業企業達939家，實現工業總產值1271.80億元，比1978年增長68.5倍，年均增長15.8%。主要工業產品產量大幅度提高，2007年和1978年相比，鋼材增長40.2倍，年均增長13.7%；汽車增長70.4倍，年均增長15.9%；發電量增長4.6倍，年均增長6.1%；卷煙增長3.1倍，年均增長5.0%；水泥增長50.7倍，年均增長14.6%。
工業企業經濟效益大幅提高。2007年，南昌萬元產值GDP能耗為0.955噸標准煤/萬元，低於全國平均水平。規模以上工業企業產品銷售率達98.2%，經濟效益綜合指數為223.28，實現利潤53.23億元，實現稅金74.46億元。
（六）投資規模空前擴大，投資結構不斷優化
改革開放以來，南昌將擴大有效投入作為促進經濟結構調整、提升產業水平、提高競爭實力、增強發展後勁的重要手段，重點加大對基礎產業、基礎設施和重點生產性項目投入，交通運輸、郵電通訊、能源、原材料等「瓶頸」制約得到緩解，投資規模空前擴大，投資結構不斷優化。2007年，南昌完成全社會固定資產投資819.89億元，比1978年增長670.5倍，年均增長25.2%，其中非國有投資完成531.54億元，佔全社會投資的比重達到64.8%，比1978年的4.8%提高了60個百分點；城鎮以上固定資產投資完成774.12億元，其中非國有投資達到495.44億元，占城鎮以上投資的比重達到64.0%；在非國有投資中，外商及港澳台投資115.59億元，個體投資11.20億元；三次產業投資比例已調整為0.1：39.6：60.3。
（七）招商引資碩果累累
2007年，南昌市進出口總額達到31.95億美元，其中，出口總額達到23.36億美元，比1980年增長197倍。全方位、多領域、多層次招商引資為南昌經濟發展增添新的活力。改革開放以來，南昌不斷優化投資環境，健全公共服務體系，使南昌成為了國際和東部沿海發達地區產業梯度轉移的承接熱地。30年裡，南昌市簽訂利用外資合同項目2886個，合同外資79.76億美元，實際利用外資60.15億美元。外商投資企業佔南昌主要經濟指標的比重逐年加大，外商投資企業已成為推動南昌經濟快速發展的主要力量。2007年，規模以上工業總產值中，外商投資企業完成264.38億元，佔全市的20.8%；在固定資產投資中，外商及港澳台投資佔14.9%。南昌對外旅遊事業也迅速發展。2007年南昌市接待海外旅遊者8.91萬人次，比1983年增長14.8倍；實現旅遊外匯收入2555萬美元，比1983年增長172倍。
（八）城市面貌煥然一新，基礎設施逐步完善
改革開放後，尤其是進入新世紀以來，南昌市圍繞建設現代文明花園英雄城市和現代區域經濟中心城市這「兩篇文章」，不斷加強城市基礎設施建設投資，一大批交通、通訊、能源、市政和環境工程陸續建成並投入使用，使南昌承載功能顯著增強。公路已經形成了以南昌為中心，5小時通達周邊省會的「5小時經濟圈」。城鄉路網四通八達，實現村村通公路。
城市功能布局不斷優化。老城區、新城區、拓展區、生態區規劃建設齊頭並進，拉開了南昌「一江兩岸，雙城擁江」的城市框架；建設了南昌大橋、新八一大橋、生米大橋、環城高速、「八湖兩河」改造美化等一大批重點城市基礎設施工程。一個集歷史名城、山水都城、現代新城為一體的新南昌已經顯現。僅十五期間，南昌就完成城市公共基礎設施投資178.43億元，比九五時期增長16.8倍；2007年，南昌城市公共基礎設施投資達到106.45億元，佔全社會投資比重的13.0%；道路總長度從1980年的261公里增加到2007年的917公里；道路總面積從1980年的208萬平方米增加到2007年的1696萬平方米；城市橋梁從1980年的24座增加到2007年的133座。三環十一射的城市立體交通道路框架基本形成。城市路燈從1980年的5357盞增加到2007年的45763盞；郵電通訊快速發展，2007年，南昌市電話交換機總容量221萬門，移動通訊交換機容量達413萬門，郵電業務總量由1978年的469萬元提高到2007年的437184萬元；城市綜合服務功能不斷加強，自來水日生產能力達到141萬立方米，管道煤氣日供應量達到20.6萬立方米，公共汽車由1980年的246輛增加到2007年的2448輛。
2007年，南昌市公園面積已達736公頃，擁有公共綠地面積1712公頃，城市綠化覆蓋率達到40.4%，人均公共綠地面積8.08平方米。
二、改革開放以來南昌經濟社會發展的啟示
（一）貫徹執行黨的基本路線是經濟社會持續、快速發展的根本性原因
1978年恰好把新中國建國以來的50多年劃分為大致相同長度的兩個時段，兩個時段經濟社會發展取得的成就差異巨大，差異產生的原因非常多，從不同的角度分析都可以得出有說服力的注釋，但根本性的原因是改革開放30年來我國全面、正確、積極地貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線。實踐表明我國之所以能夠保持社會政治穩定和經濟快速發展態勢正是堅持了「一個中心，兩個基本點」的正確路線。體制改革、建立社會主義市場經濟，發揮市場在資源配置中的基礎性地位極大地解放、發展了生產力，為經濟社會發展注入了不竭的動力。
堅持「一個中心，兩個基本點」的正確路線為南昌帶來了勃勃生機，通過對中央體制改革措施的配套落實，經濟社會運行管理體制不斷完善，政府效能不斷提高，市場機制與政府管理機製得到有效的融合；通過對外開放引入各種生產要素；通過各種要素在市場競爭中提升效率；通過非公有制經濟的從無到有；通過建立高新技術產業集群；通過建立極具地方特色，洋溢著贛鄱文化特色的現代服務業體系，南昌逐步建立了全新的充滿活力的經濟社會快速發展支撐體系。
（二）惠及百姓為經濟發展提供無盡動力
人是生產力組成要素中最革命的決定因素，人民是歷史的創造者，社會主義經濟社會發展的根本性目的是不斷提高人民物質文化生活水平，改革開放極大地提高了綜合國力，為不斷提高人民生活水平提供了物質基礎，實踐證明，當更多的百姓能享受到改革開放取得的成果，當百姓能更多地獲得實惠，人們就能自覺地、全身心地投身到經濟建設之中，從而為改革開放的不斷深化提供無盡動力。
改革開放30年以來，南昌市的廣大人民通過誠實勞動獲得了巨大現實利益，城鄉居民生活水平大幅提高，全市人民投入經濟建設偉大實踐的熱情不斷提高。今後我們仍需繼續堅持以人為本，把人民的利益放在首位，在制定方針政策時更多考慮惠及百姓，從而更大限度地發揮人民的偉大力量。
（三）加大投入為經濟騰飛提供充分的保障
改革開放尤其是近10年來，南昌各項經濟技術投入加速增加，大投入產生了大產出，經濟騰飛動力基礎得到充分的保障。客觀地講，目前我市仍屬投資拉動型經濟，投入增加在經濟增長中仍將發揮主導作用。以固定資產投資為例，1978年以來，南昌的投資增長不斷加速，投資規模不斷躍上新台階，1978年南昌全社會固定資產投資僅有1.2億元；1995年突破50億元；2000年不到80億元；2005年超過500億元，2007年完成819.89億元。
巨大的投資為改變南昌的面貌發揮了決定性作用，南昌城市規模迅速擴大，居民生活環境、市容市貌發生了根本的變化，城市主要設施水平躍起上新的台階，從而有效地改變了城市投資環境，為國內外投資者來南昌創業發展提供了良好的外部環境。居民居住條件也在房地產業迅速發展中得到較大的改善。在農業方面，開展了以大江大河、門塘水庫的治理、增加有效灌溉面積為重點的水利建設，為農業的穩定發展提供了保證。工業投資一直是投資的主要組成部分，2007年南昌工業投資300多億元。通過加大投入，南昌工業經濟不斷轉型調優，適應市場需求的新興產業迅速崛起，一批工業園區脫穎而出，成為南昌經濟發展的重要引擎。
（四）打造現代製造業基地是南昌加速發展的基本動力
改革開放之初，南昌工業經濟基礎薄弱，總體技術水平落後，支柱產業偏少，工業總量規模相對較小，工業是南昌整體經濟快速發展的一個制約瓶頸。
改革開放以來，南昌一直把壯大工業作為加速經濟發展的突破口加以重視，尤其是進入新世紀以來，南昌全面實施興工強市戰略，工業經濟得到飛速的發展。2007年南昌工業對GDP增長的拉動作用日顯突出，2007年工業佔GDP的比重達38.3%，居各行業之首。加快打造現代製造業基地進程，大力發展園區經濟，做大做強支柱產業是實現南昌在中部崛起的基本途徑。
（五）著力發展現代服務業是南昌綜合實力提升的關鍵方略
改革開放以來，南昌服務業得到飛速發展，1978-2007年南昌服務業年均增速達到14.9%，2007年服務業增加值為549億元。服務業的內部結構也發生了巨大的改變，隨著改革開放進程的不斷加快，新興產業的迅速發展壯大，傳統行業的比重逐步降低，新興產業佔比快速上升。南昌服務業不僅成為經濟增長的重要支柱，而且在優化產業結構、解決就業壓力、改善人民生活等方面都發揮了重要的作用。
（六）大力發展非公有制經濟為整體經濟增添無限活力
改革開放以來，南昌非公有制經濟逐漸支撐起經濟社會發展的半壁江山，非公經濟為南昌發展增添無限活力。2007年在全市個體私營經濟就業人員為61.37萬人，股份合作制、外商和港澳台投資等其他經濟單位就業人員達15.42萬人，非公經濟成為南昌就業的主體；2007年南昌規模以上工業有939家，其中非公有經濟的私營企業有340家，外商及港澳台企業有134家，加上340家有限責任公司和股份有限公司中相當數量的為非公有制企業，非公工業已成南昌工業不可或缺的組成部分；在市場批發、零售方面，除石油製品等少量商品的銷售以公有經濟為主承擔以外，其他由非公有制經濟一統天下；在投資領域，民間投資比重2007年佔49.2%；在服務業領域，2004年經濟普查數據顯示，在南昌服務業法人單位中，國有集體單位426家，占服務業單位總數的22.8%，私營、港澳台、外商企業家，佔比達77.2%，另有9.26萬戶服務業個體經營戶。
實踐證明，在社會主義初級階段市場經濟條件下，非公經濟是整體經濟體系中不可或缺的組成部分，非公經濟緊貼市場需求，在競爭中發展壯大，為經濟社會發展帶來無限生機，沿海經濟發達地區非公經濟競相發展就是一個明證。南昌應抓住契機，大力發展非公經濟，最大限度地集聚全社會生產要素，加速經濟發展。
（七）加大對外開放力度是加快發展的重要途徑
對外開放，擴大進出口業務，加大引進內外資力度是加快經濟發展的重要途徑。改革開放以來，南昌的外經外貿事業幾乎是從無到有，穩步發展，2007年南昌進出口總額（海關口徑）為31.95億美元，其中出口總額23.36億美元，進口總額8.59億美元。2007年實際利用外資12.31億美元，實際到位省外內資323億元。
通過對外開放，引入資金、技術、管理理念、人才等各種生產要素，極大地加快了南昌向現代化發展的進程，外向型經濟的地位已經是舉足輕重、不可或缺。南昌必須不斷解放思想，通過各種方式提高自身素質，增加對外開放的吸引力。
⑷ 拉動貸款余額上升的主要動力是
你好！
消費力，只有掙得多了，消費力提升了，市場經濟也就被帶動起來了，自然貸款的人也就多了，銀行業也就活了，所以主要動力是人民的消費能力
如有疑問，請追問。
⑸ 中國人民銀行2010年前三季度主要實施了哪些具體的貨幣政策操作
2010 年第三季度，中國經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展， 經濟平穩較快發展的勢頭進一步鞏固。消費平穩較快增長，投資結構 有所改善，對外貿易繼續恢復，消費、投資、出口拉動經濟增長的協 調性增強；農業生產穩定發展，工業產銷銜接狀況良好，居民消費價 格繼續上漲。前三季度，實現國內生產總值（GDP）26.9 萬億元，同 比增長 10.6%，第三季度同比增長 9.6%；居民消費價格指數(CPI)同 比上漲 2.9%，第三季度同比上漲 3.5%。
中國人民銀行按照國務院統一部署，繼續實施適度寬松的貨幣政 策，並著力提高政策的針對性、靈活性和有效性，加強銀行體系流動 性管理，適時上調存貸款基準利率，引導金融機構合理把握信貸投放 總量、節奏和結構，繼續穩步推進金融企業改革，進一步推進人民幣 匯率形成機制改革，改進外匯管理，促進經濟金融平穩健康發展。總 體看，金融運行平穩，人民幣匯率彈性增強，9 月末貨幣信貸增速有 所反彈。
2010 年 9 月末，廣義貨幣供應量 M2 余額為 69.6 萬億元，同比 增長 19.0%，增速比 6 月末高 0.5 個百分點。狹義貨幣供應量 M1 余 額為 24.4 萬億元，同比增長 20.9%，增速比 6 月末低 3.7 個百分點。 金融機構存款增長較快，9 月末，全部金融機構本外幣各項存款同比 增長 19.8%，增速比 6 月末高 1.2 個百分點。金融機構人民幣貸款增 速穩中趨升。9 月末，人民幣貸款余額同比增長 18.5%，增速比 6 月 末高 0.3 個百分點，比年初增加 6.3 萬億元，同比少增 2.4 萬億元。 金融機構貸款利率繼續小幅上升，9 月份非金融性企業及其他部門貸款加權平均利率為 5.59%，比 6 月份上升 0.02 個百分點。9 月末，人民幣對美元匯率中間價為 6.7011 元，比 2010 年 6 月 19 日升值 1.89%， 比 2009 年年末升值 1.90%。
下一階段，國民經濟有望繼續保持平穩較快增長的態勢。全球經 濟已步出金融危機的最壞階段，整體仍將延續緩慢復甦的態勢。國內 消費升級和城鎮化都在發展過程中，經濟持續增長的動能較為充足。 但也要看到，世界經濟運行中的不確定因素不時出現，發達經濟體復 蘇有所放緩，貨幣條件持續寬松，部分新興經濟體增長較快，但面臨 通脹和資本流入壓力。我國內需回升的基礎還不平衡，民間投資和內 生增長動力仍需強化，持續擴大居民消費、改善收入分配、促進經濟 結構調整優化的任務依然艱巨。價格走勢的不確定性較大，需加強通 脹預期管理。
中國人民銀行將繼續認真貫徹落實科學發展觀，按照國務院統一 部署，繼續實施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節奏、 重點，在保持政策連續性和穩定性的同時，增強針對性和靈活性，根 據形勢發展要求，繼續引導貨幣條件逐步回歸常態水平。處理好保持 經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。綜合運 用多種貨幣政策工具，加強流動性管理，在引導貨幣信貸適度增長的 同時不斷優化信貸結構，維護價格總水平穩定，提高金融支持經濟發 展的可持續性，促進金融體系健康穩定運行。穩步推進利率市場化改 革，進一步完善人民幣匯率形成機制，推動金融市場健康發展。強化 市場配置資源功能，進一步加強政策協調配合，優化政策組合，充分 運用有彈性的市場化手段，著力於體制機制改革和經濟結構調整，加 快轉變經濟增長方式，進一步提高經濟發展的內生動力。
第一部分 貨幣信貸概況
2010 年第三季度，貨幣信貸增速有所反彈，銀行體系流動性總 體充裕，人民幣匯率彈性增強，金融運行平穩。
一、貨幣供應量增速有所回升
2010 年 9 月末，廣義貨幣供應量 M2 余額為 69.6 萬億元，同比 增長 19.0%，增速比 6 月末高 0.5 個百分點。狹義貨幣供應量 M1 余 額為 24.4 萬億元，同比增長 20.9%，增速比 6 月末低 3.7 個百分點。 流通中現金 M0 余額為 4.2 萬億元，同比增長 13.8%，增速比 6 月末 低 1.9 個百分點。第三季度現金凈投放 2952 億元，同比少投放 195 億元。
貨幣總量增長總體有所回升。M2 增速 8、9 月份持續於 19%以上 的較高水平運行，均超過 6 月末增速，近期貨幣總量增速有所抬頭的 態勢值得關注。M1 增速逐步放緩，主要與上年基數較高有關，第三 季度回落幅度則明顯減緩。目前，M1 增速仍持續高於 M2 增速。
二、金融機構存款增長較快
9 月末，全部金融機構（含外資金融機構，下同）本外幣各項存 款余額為 71.6 萬億元，同比增長 19.8%，增速比 6 月末高 1.2 個百 分點,比年初增加 10.4 萬億元，同比少增 1.4 萬億元。其中，人民幣 各項存款余額為 70.1 萬億元，同比增長 20.0%，增速比 6 月末高 1.0 個百分點，比年初增加 10.3 萬億元，同比少增 1.4 萬億元。8、9 月份存款分別增加 1.1 萬億元和 1.5 萬億元，連續兩個月維持在 1 萬億元以上，整個社會的流動性仍較為充裕，這與近期外匯占款增加較多、 貸款投放偏快等因素有關。外幣存款余額為 2298 億美元，同比增長13.1%，比年初增加 212 億美元，同比少增 107 億美元。 從人民幣存款的部門分布和期限看，住戶存款增長逐步加快，活期佔比顯著提高；非金融企業存款增速穩步回升，企業存款期限結構 變化較大。9 月末，金融機構住戶存款余額為 30.4 萬億元，同比增 長 17.0%，增速比 3 月末和 6 月末分別高 1.9 個和 1.8 個百分點，比 年初增加 3.9 萬億元，同比多增 1438 億元。非金融企業人民幣存款 余額為 28.8 萬億元，同比增長 20.5%，增速比 3 月末低 6.1 個百分 點，比 6 月末則提升 1.0 個百分點，比年初增加 3.6 萬億元，同比少 增 2.5 萬億元，其中第三季度增加 6824 億元，同比多增 1733 億元。 第三季度，新增住戶存款中活期佔比為 55%，分別比第一季度和第二 季度提升 3.9 個和 12.7 個百分點，呈逐步上升態勢。第三季度，非 金融企業存款中定期佔比達到 82%，比上半年高 30 個百分點。主要 是 9 月份非金融企業存款結構變動較大，定期存款新增 6826 億元， 而活期存款減少 3167 億元。與往年同期相比，當月非金融企業存款 結構變動仍屬正常，主要受假日季節性因素等影響，如企業節前集中 發放工資、獎金，部分企業於節前將活期存款轉為定期通知存款以提 升收益等。9 月末，財政存款余額為 3.4 萬億元，同比增長 19.6%， 比年初增加 1.2 萬億元，同比多增 1203 億元。
三、金融機構人民幣貸款增速穩中趨升
9 月末，全部金融機構本外幣貸款余額為 49.1 萬億元，同比增 長 18.7%，增速比 6 月末低 0.5 個百分點，比年初增加 6.5 萬億元， 同比少增 2.8 萬億元。本外幣中長期貸款主要投向基礎設施行業（交 通運輸、倉儲和郵政業，電力、燃氣及水的生產和供應業，水利、環 境和公共設施管理業）、房地產業、製造業。第三季度，主要金融機 構（包括國家開發銀行和政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀 行、郵政儲蓄銀行、城市商業銀行）投向這三個行業的本外幣中長期 貸款分別為 3723 億元、1547 億元和 935 億元，佔全部產業新增中長 期貸款的比重分別為 45.6%、18.9%和 11.4%。對「三農」的信貸支持 進一步增強。9 月末，主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用 社、村鎮銀行和財務公司本外幣農村貸款余額 9.3 萬億元，同比增長30.3%，高出同期各項貸款增速 11.6 個百分點；農戶貸款余額 2.6 萬 億元，同比增長 29.8%，高出同期各項貸款增速 11.1 個百分點；農 林牧漁業貸款余額 2.3 萬億元，同比增長 19.4%，高出同期各項貸款 增速 0.7 個百分點。
人民幣貸款增速有所反彈。9 月末，人民幣貸款余額為 46.3 萬 億元，同比增長 18.5%，增速比 6 月末提升 0.3 個百分點，比年初增 加 6.3 萬億元。盡管前三季度人民幣貸款同比少增 2.4 萬億元，但增 速自 6 月份以來呈現總體穩中趨升態勢，第三季度各月增量均保持同 比多增。近期貸款投放出現一定反彈，一方面受中小企業、房地產、 項目投資等貸款需求仍相對較強影響；另一方面也與金融機構貸款投放意願增強有關，尤其是部分銀行在存貸比、資本充足率等監管指標逐步達標後，信貸加快投放情況更為突出。分機構看，中資四家大型 銀行貸款投放相對偏多，第三季度增量在全部機構中佔比達到 40%， 比上半年提高 1 個百分點。從部門分布看，住戶貸款保持較快增長， 非金融企業及其他部門貸款增速有所回升。9 月末，住戶貸款余額同 比增長 42.2%，增速比 6 月末低 7.1 個百分點，2010 年以來持續維持 較高水平增長，比年初增加 2.4 萬億元，同比多增 5277 億元。主要 是個人住房貸款增加較多，比年初增加 1.1 萬億元，在住戶貸款中占 比為 45%。其中 9 月份新增 804 億元，比上月多增 265 億元，為 5 月 份以來首次月度增量環比上升。隨著第三季度以來部分地區樓市有所 回暖，住房貸款增長走勢仍需密切關注。非金融企業及其他部門貸款 余額同比增長 12.8%，比年初增加 3.9 萬億元，同比少增 2.9 萬億元。 其中，中長期貸款比年初增加 3.6 萬億元，同比少增 6713 億元。票 據融資比年初減少 8098 億元，同比少增 1.7 萬億元。中小企業信貸 支持力度繼續加大。銀行業機構中小企業人民幣貸款比年初增加 2.6 萬億元，9 月末余額同比增長 20.5%，其中，小企業貸款比年初增加1.3 萬億元，9 月末余額同比增長 27.7%，增速比中型企業高 12.0 個 百分點，比大型企業高 15.2 個百分點。
表 1：2010 年前三個季度分機構人民幣貸款情況
單位：億元
2010 年前三個季度
新增額 同比多增
中資全國性大型銀行① 33339 -14542
中資全國性中小型銀行② 16718 -6807
中資區域性中小型銀行③ 4412 -1894
農村合作金融機構④ 9922 399
外資融機構 1109 1174
註：①中資全國性大型銀行是指本外幣資產總量超過 2 萬億元的銀行（以2008 年末各金融機構本外幣資產總額為參考標准）。②中資全國性中小型銀行是 指本外幣資產總量小於 2 萬億元且跨省經營的銀行。③中資區域性中小型銀行是 指本外幣資產總量小於 2 萬億元且不跨省經營的銀行。④農村合作金融機構包括 農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社。
數據來源：中國人民銀行。
9 月末，金融機構外幣貸款余額為 4227 億美元，同比增長 23.1%， 比年初增加 432 億美元，同比少增 564 億美元。分季度看，外幣貸款 第一季度大幅增加 292 億美元，同比多增 377 億美元，但第二季度後 外幣貸款投放有所放緩，這可能與商業銀行外幣資金頭寸相對緊張等 因素有一定關系。其中，第二季度增量明顯回落至 30 億美元，同比 少增 572 億美元，第三季度外幣貸款則有所回升，當季增加 110 億美 元，同比仍少增 370 億美元。境外貸款比年初增加 187 億元，同比少 增 72 億美元。2010 年以來，境外貸款逐季增加，前三個季度分別新 增 17 億美元、46 億美元和 124 億美元，其中第二季度和第三季度均 超過同期外幣貸款增量，支持企業「走出去」的力度明顯加大。
四、銀行體系流動性總體充裕
9 月末，基礎貨幣余額為 16.1 萬億元，同比增長 20.9%，比年初 增加 1.7 萬億元。9 月末，貨幣乘數為 4.32，比 3 月末和 6 月末分別低 0.03 和 0.05。9 月末，金融機構超額准備金率為 1.7%。其中，中資大型銀行為 1.4%，中資中型銀行為 1.1%，中資小型銀行為 2.4%， 農村信用社為 4.0%。
五、金融機構貸款利率繼續小幅上升
金融機構對非金融性企業及其他部門貸款利率繼續小幅上升。9 月份，貸款加權平均利率為 5.59%，比 6 月份上升 0.02 個百分點。 其中，一般貸款加權平均利率為 6.09%，比 6 月份上升 0.10 個百分 點；票據融資加權平均利率為 3.86%，比 6 月份上升 0.09 個百分點。 個人住房貸款利率穩步上升，9 月份加權平均利率為 5.03%，比 6 月 份上升 0.08 個百分點。
從利率浮動情況看，執行下浮和基準利率的貸款佔比下降，執行 上浮利率的貸款佔比上升。9 月份，執行下浮、基準利率的貸款佔比 分別為 25.54%和 30.19%，比 6 月份分別下降 2.18 個和 0.70 個百分 點，執行上浮利率的貸款佔比為 44.27%，比 6 月份上升 2.88 個百分 點。
受境內資金供求關系變動以及國際金融市場利率走勢影響，外幣 存款利率總體走高，貸款利率小幅下降。9 月份，3 個月以內大額美 元存款加權平均利率為 1.93%，比 6 月份上升 0.17 個百分點；3 個月 以內、3（含 3 個月）-6 個月美元貸款加權平均利率分別為 2.30%和2.46%，比 6 月份分別下降 0.09 個和 0.35 個百分點。
六、人民幣匯率彈性增強
2010 年初至 6 月 19 日，為應對全球金融危機，人民幣匯率保持 基本穩定。2010 年 6 月 19 日進一步推進人民幣匯率形成機制改革以 來，人民幣小幅升值，雙向浮動特徵明顯，匯率彈性進一步增強。9 月末，人民幣對美元匯率中間價為 6.7011 元，比 2010 年 6 月 19 日升值 1264 個基點，升值幅度為 1.89%，比 2009 年年末升值 1271 個基點，升值幅度為 1.90%；人民幣對歐元、日元匯率中間價分別為 1 歐元兌 9.1329 元人民幣、100 日元兌 7.9999 元人民幣，較 2009 年 年末分別升值 7.27%和貶值 7.77%。匯改以來至 2010 年 9 月末，人民 幣對美元匯率累計升值 23.51%，對歐元匯率累計升值 9.65%，對日元 匯率累計貶值 8.68%。根據國際清算銀行的計算，匯改以來至 2010 年 9 月，人民幣名義有效匯率升值 14.8%，實際有效匯率升值 22.3%。
2010 年前三季度，人民幣對美元匯率中間價最高為 6.6936 元， 最低為 6.8284 元，181 個交易日中 97 個交易日升值、6 個交易日持 平、78 個交易日貶值。最大單日升值幅度 295 個基點（摺合 0.43%），最大單日貶值幅度 247 個基點（摺合 0.36%）。
專欄 1：有效匯率
匯率通常是指表示兩國貨幣之間對價關系的雙邊匯率，如 2010 年 9 月 30日人民幣對美元的雙邊匯率為 6.7011 元/美元。但要考察一種貨幣對其他多種貨 幣的綜合對價關系，需要引進有效匯率的概念。有效匯率是一種加權平均匯率， 經常以貿易比重為權數。它是一個非常重要的經濟指標，通常用於度量一個國家 貿易商品的綜合國際競爭力，也可以用於研究貨幣危機的預警指標，還可以用於 研究一個國家相對於另一些國家居民生活水平的高低。
具體使用中，人們通常將有效匯率區分為名義有效匯率和實際有效匯率。一 國貨幣的名義有效匯率在數值上等於其與貿易夥伴國貨幣雙邊名義匯率的加權 平均數，如果剔除通貨膨脹，就可以得到實際有效匯率。實際有效匯率不僅考慮 了對所有貿易夥伴國雙邊名義匯率的相對變動情況，而且還剔除了通貨膨脹對貨 幣本身購買力的影響，能夠綜合地反映本國貨幣的對外價值和相對購買力。在測 算有效匯率時，研究人員往往根據自己的特殊目的來設計加權平均數的計算方法、樣本貨幣范圍和貿易權重等相關參數，因而得出的結果存在一定差異。
世界上主要國家和地區都在計算自己的有效匯率並作為參考。例如，美聯儲 一直以來對外公布自己計算的美元名義和實際有效匯率，按不同貨幣籃子名義和 實際有效匯率各自有三個指數，分別是包含所有貿易夥伴貨幣的廣義指數（The Broad Index）、僅包含主要貨幣的主要貨幣指數（The Major Currencies Index） 以及其他重要貿易夥伴指數（Other Important Trading Partners Index），以 反映美元對不同貿易夥伴群體的競爭力，這些指數在世界范圍被廣泛引用。又比 如，市場推測新加坡金管局選取大約 19 種貨幣作為籃子計算名義有效匯率，主 要考慮貿易重要性和經濟競爭關系，並直接將名義有效匯率作為貨幣政策的調控 指標。而俄羅斯僅選擇美元和歐元兩種貨幣作為籃子計算有效匯率，簡潔明了地 反映盧布對主要貿易夥伴的競爭力。
部分國際機構還使用統一籃子計算多種主要貨幣的有效匯率，以便對這些貨 幣的價值變化進行比較。例如國際貨幣基金組織（IMF）在國際貨幣統計（IFS） 中統一公布其計算的各成員國貨幣的有效匯率數據，但更新較為緩慢。使用更為 廣泛的是國際清算銀行（BIS）計算的數據，每月 15 日 BIS 會在其網站上公布58 種貨幣（包括歐元及歐元區 17 個成員國貨幣）截至上月的名義和實際有效匯 率。BIS 計算的人民幣名義和實際有效匯率自 1994 年至 2010 年 9 月已累計升值34.9%和 57.5%。人民幣實際有效匯率升幅在 BIS 測算的 58 個經濟體貨幣中位列 前 10 位。
由於有效匯率在衡量匯率水平方面更具科學性，因此有效匯率調整與雙邊匯 率調整相比，更能發揮調節進出口、經常項目及國際收支的作用。當前中國主要 貿易夥伴呈現明顯的多元化特徵，2010 年前三季度對美貿易在中國外貿總量中 佔比僅為 13.0%，對歐盟、日本和東盟所佔比例分別為 16.3%、10.0%和 9.8%。 不僅貿易夥伴多元化，而且貿易計價貨幣也在逐步多元化，盡管美元仍是主要結 算貨幣，但部分貿易已以歐元、日元等貨幣計價後再折算為美元。與雙邊匯率相 比，有效匯率更能代表企業貿易計價和結算的實際匯率水平，對企業財務和經營 決策更具參考意義。
⑹ 當前中國城市產業結構存在的主要問題是什麼
在過去30多年裡，中國創造了世界經濟增長奇跡，國內生產總值(GDP)年均增長接近10%，是主要經濟體中增長最快的國家。尤其是新世紀以來，「入世」帶來的全球化紅利得到充分發揮，中國躍居世界第一出口大國，中國製造遍布全球。在取得巨大成就的同時，中國經濟也積累了諸多問題和隱患，並在金融危機爆發後愈發凸顯，集中體現在：政府主導投資造成行業產能過剩、投資效益低下；全球化紅利逐步釋放，出口導向型經濟難以為繼；人口紅利逐步衰減，老齡化加大社會壓力；房地產泡沫化，經濟存在硬著陸風險；貨幣供應過剩，中長期通脹壓力較大。未來中國經濟增長模式將由投資拉動轉向消費拉動，由重工業拉動轉向服務業拉動，由政府主導投資轉向私人主導投資。同時，通過改善勞動者報酬、完善社會保障體系、深化財稅體制改革、提升人民生活水平、促進消費升級，增強經濟增長的內生動力。未來中國經濟增長不再高速但更加穩健，石油消費增速隨之放緩；大消費時代帶來乘用車保有量快速增長支撐汽油需求剛性持續增加；產業結構不斷優化，服務業佔比提升，柴油需求受到抑制；房地產降溫，下游化工品需求增速下降；中西部地區將成為拉動成品油需求的新亮點。一、中國經濟面臨六大中長期風險1.風險一：政府主導投資造成產能過剩、投資效益低下與歐美發達國家靠消費驅動經濟增長的發展模式不同，我國經濟增長主要依靠投資拉動。自2003年起，我國的資本形成率已經連續9年維持在40%以上，2011年高達49%，分別為美國、日本、韓國的4倍、2.3倍、1.8倍。投資具有乘數效應，刺激經濟增長有立竿見影的效果，依靠投資拉動的經濟增長模式成就了近年來中國經濟的快速增長，但同時也造成了產能過剩、持續性不足、投資效率低下、借貸風險上升等問題。過度投資加劇產能過剩。產能過剩主要在鋼鐵、水泥、石化等支柱性行業，這些行業已經出現了供大於求的問題，成為制約我國經濟發展的重大挑戰。投資的快速增長是造成我國產能過剩的根本原因，2001-2011年，我國全社會固定資產投資總額年均增速達23%，高於同期社會消費品零售總額年均增速8.1個百分點。政府主導投資是造成產能過剩的體制性原因，以GDP增長為考核指標促使地方政府投資熱情高漲，導致各地過度投資和低水平重復建設。金融危機後，中國政府先後出台了4萬億投資計劃、十大產業振興規劃和大規模高鐵建設計劃，拉動了鋼鐵、有色、石化、風電、水泥等行業快速發展，但同時也加劇了這些行業的產能過剩問題。過度投資導致投資效率低下。上世紀90年代以來，隨著投資的快速增長，我國產能利用率呈現持續下降態勢，從1991年的84%下降到2011年的63%。「十一五」期間，上海市固定資產投資達到2.1萬億元，每平方千米投資在3.3億元以上；北京市固定資產投資達1.9萬億元，每平方千米投資超過1.6億元。政府主導投資不能充分發揮市場資源優化配置作用，容易造成投資效率低下、重復建設和利用率低等問題。目前我國大城市已經面臨投資飽和的尷尬，未來依靠大規模投資驅動經濟增長的模式不可持續。2.風險二：依賴出口的發展模式使我國經濟可持續發展面臨重大挑戰與東亞許多國家一樣，我國採取了出口導向型的經濟發展戰略。加入WTO後，藉助廉價勞動力和低端製造業優勢，我國對外貿易不斷擴大，在GDP中的佔比不斷攀升，在金融危機前，我國對外貿易總額佔GDP比重一度高達66%。從出口總量來看，2011年，我國出口總額為3.6萬億美元，佔全球近11%份額，是世界第一出口大國。嚴重依賴出口的發展模式使我國經濟受外部環境影響較大。1997年的亞洲金融危機使我國出口停滯，國內經濟增速降至7.8%；2008年的金融危機使我國出口增速降至-13.8%，經濟增速也隨之下降。我國出口產品以加工製造業為主，在全球產業鏈中定位低端。出口產品主要以勞動密集型產品為主，服裝、紡織、鞋類、傢具和箱包等商品均排在製成品出口金額的前十位。盡管我國是世界第一出口大國，但高新技術產品出口佔比極低。據統計，在全球高新技術產品出口中，美國佔37%、歐洲27%、日本18%、韓國4%，中國只有3%。在全球產業鏈分工中，我國製造業以加工製造業為主，在價值鏈中處於低端，也就是只在利潤最低端的組裝和製造環節佔有一席之地。未來出口導向的發展模式難以為繼。金融危機後，隨著發達國家製造業回歸、全球人口結構的變化以及更年輕國家的崛起，使中國面臨外需環境惡化和部分製造業優勢消失的雙重壓力，出口拉動經濟增長方式將難以為繼，由外向型經濟回歸大陸型經濟是中國經濟未來發展的必然選擇。3.風險三：人口紅利即將過去，未富先老，社會養老壓力巨大，成為嚴重的社會不穩定因素過去30年，我國勞動年齡人口快速增長，有效生產者與有效消費者之比從1上升到1.3。人口紅利提振了中國經濟，豐富的勞動力資源帶來的成本優勢使我國成為世界第一大製造國和第一大出口國。據瑞銀集團測算，在過去30年，我國人均GDP年均9%的實際增速中，人口紅利因素貢獻了約0.8個百分點①。「人口紅利」之後是「人口債務」。據聯合國預測，中國總人口將在2030前後達到14億峰值，隨後開始下降。其間，人口結構也將發生顯著變化，勞動年齡人口比重逐步下降，老齡人口比重上升，到2030年中國65歲以上的人口將佔16.2%，到2050年這一比例將上升到24.7%，人口紅利將逐步消失。從勞動供給來看，目前我國仍然處於勞動年齡人口最豐富的時期，但如果保持現有的人口政策不變，隨著勞動年齡人口增長速度的減緩，勞動年齡人口將在2015年前後停止增長②。雖然我國城鄉二元化結構將一定程度上緩沖勞動力不足問題，但由於農村可轉移的富餘青壯年勞動力越來越少，城鎮化帶來的勞動力供給有限，預計我國勞動力數量不足的問題會很快顯現。人民未富先老，社會養老壓力巨大。預計我國將在2025-2030年進入「老齡社會」。根據發達國家經驗，老齡化往往是與經濟發展同步，進入老齡社會時人均GDP一般在5000～10000美元，而中國將在經濟還不發達的情況下提前進入老齡社會，即所謂的未富先老。隨著老齡人口持續增加，我國養老金制度面臨嚴峻挑戰。首先，人口結構變化導致受益人數量增長較快，養老金需求不斷增加，同時繳納人數量增長相對緩慢，導致養老金壓力不斷增長。其次，農村老齡化問題壓力較大。我國老年人口近60%分布在農村，而農村絕大部分地區尚未建立健全的社會養老保險制度，農村新型合作醫療制度還處在試點階段，未來農村老齡人口養老將成為社會難題。此外，我國養老金賬戶存在較大缺口。據中國社會科學院統計，截至2010年中國養老金系統中的個人賬戶本應有資產19596億元人民幣，但實際只有2039億元人民幣，缺口1.7萬億元人民幣以上。4.風險四：隨著人口紅利消退，房地產泡沫面臨破裂風險新世紀以來，隨著人們對住房需求的不斷增加，推動了房地產建設熱潮，刺激了房地產投資的快速增長。最近幾年房地產建設活動佔GDP的比重持續上升，從2009年開始，房地產建設活動佔GDP比重已經連續三年超過12%，2011年該比重上升至12.4%。同時房價大幅上漲，引發了人們對房地產泡沫的普遍擔憂。盡管受諸多因素影響，但供需關系始終是決定房地產價格最核心的因素。人口結構影響住房需求，進而影響房地產價格。從美國、日本等國家的經驗來看，房地產價格和勞動力拐點密切相關，勞動年齡人口比重的上升將拉動房地產價格上漲，反之亦然。如果我國勞動年齡人口於2015年左右停止增長，將大大改變我國房地產市場的供求結構，人口紅利的消失將導致房地產價格下滑，未來我國房地產泡沫面臨破裂風險。房地產泡沫破滅往往會引發最嚴重的經濟危機，例如20世紀30年代的世界經濟大危機，90年代日本房地產崩盤，以及2008年美國次貸危機。對我國而言，由於房地產發展和國民經濟發展緊密相連，若房地產業出現問題，哪怕是局部地區出現崩盤情況，都將對經濟造成致命的影響。5.風險五：地方債務風險巨大，銀行業存在系統性風險，經濟有硬著陸可能我國政府債務水平在金磚國家中偏高。我國政府債務包括中央政府債務和地方政府債務，其中中央政府債務佔比約為62%，地方政府債務佔比約為38%③。截至2010年，我國中央及地方兩級政府全部債務總和佔GDP的比重約為68%，略高於國際公認的安全線，低於美、日、歐等發達經濟體。但是在新興經濟體中，我國政府債務水平偏高，比印度高20個百分點，比俄羅斯高40多個百分點。地方政府債務規模已超過我國GDP的1/4。金融危機爆發後，為刺激經濟增長，我國各級政府紛紛出台巨額投資計劃，資金需求主要通過銀行貸款和地方融資平台等渠道提供，導致地方債務風險積聚。據審計署統計，截至2010年底，地方政府顯性負債規模達6.7萬億，隱性負債規模達4萬億，合計10.7萬億。省、市、縣三級地方政府負有償還責任的債務率，即負有償還責任的債務余額與地方政府綜合財力的比率為52.25%，加上地方政府負有擔保責任的或有債務，債務率為70.45%④。地方債務對土地財政和銀行信貸依賴過大。首先，地方債務嚴重依賴土地財政，受房地產市場波動影響較大。2010年底地方政府負有償還責任的債務余額中，承諾用土地出讓收入作為償債來源的債務余額為2.55萬億元，共涉及12個省級、307個市級和1131個縣級政府。同時，土地出讓金是地方政府重要的收入來源，土地出讓收入佔地方財政收入近30%的比重。其次，中國地方債務對銀行信貸依賴過大，在地方債務中，銀行貸款為8.47萬億元，佔比79%，是地方債務的主要組成部分。地方債務潛在風險巨大。一是個別地方政府債務負擔較重。截至2010年底，有78個市級和99個縣級政府負有償還責任債務的債務率高於100%，分別占兩級政府總數的19.9%和3.56%。二是房地產調控使地方政府償債能力下降。由於地方債務對土地財政依賴大，當遭遇緊縮性房地產調控時，房地產市場表現不佳，地方政府土地收入大幅下降，部分過分依賴土地財政的地區可能出現流動性緊張，甚至是償付危機。三是地方債務與銀行綁定，增大銀行業風險。如果地方政府債務出現不良貸款，將導致銀行總體的不良貸款余額上升。四是經濟減速影響地方債務償付能力。2011年以來，受經濟持續下行、固定資產投資增速回落、企業利潤下降、結構性減稅的影響，財政收入大幅減少，政府償債能力明顯下降。6.風險六：貨幣泡沫巨大，我國中長期面臨通脹壓力貨幣泡沫是房地產泡沫和一切資產泡沫的前提和基礎，世界上任何資產泡沫和通脹背後都有貨幣超發的影子。我國貨幣超發現象長期存在，從經濟運行的情況看，我國貨幣存量偏多。目前我國已成為全球第一貨幣大國，截至2011年底，M2餘額為85.16萬億元人民幣，同比增長13.6%，摺合美元13.18萬億元，是同期美國M2的1.36倍。從增速看，過去20年我國M2增速平均是21%%，而GDP是10.5%，M2增速是GDP增速的兩倍。高存量貨幣導致了強烈的通脹預期，促使商品和資產價格上揚，2003年以來我國房地產價格和資本品價格飛漲即是很好的例證。從長期來看，我國存在著較強的通脹壓力，一是由於高貨幣存量推高長期通脹水平；二是隨著我國人口紅利逐步削弱，工資將螺旋上漲，特別是黨的十八大提出到2020年人均收入翻番的目標，這些都將帶來持久通貨膨脹的壓力；三是隨著能源價格市場化進程不斷推進，我國資源品價格面臨上漲壓力。二、未來中國經濟發展模式轉變之路1.轉變之一：從「中國製造」到「中國消費」投資驅動型經濟增長往往代表了粗放型的增長模式，容易造成經濟的波動；消費驅動型增長則代表了成熟經濟國家的主要經濟增長模式，經濟發展更加穩固和持久。歐美發達國家消費佔GDP比重在70%左右，印度和巴西消費佔GDP比重也分別達到81%和79%，而我國消費佔GDP的比重僅為47%。目前，我國居民消費率和總體消費率分別比全球平均水平低25和30個百分點。過去20年，我國居民消費對GDP貢獻率總體呈下降趨勢，從1990年的49%下降到2011年的35%，同期我國資本形成對GDP的貢獻率則從35%上升到49%。投資貢獻較大、消費貢獻下降普遍被認為是中國經濟不平衡的一個重要方面，這使得中國經濟往往受外界影響波動劇烈。擴大消費將成為推動我國經濟增長的主要動力。隨著經濟增長和居民收入的持續增加，社會保障體系建設逐步完善，稅制改革、金融改革不斷深化，以及房地產調控等，將有利於消費時代的到來。隨著我國消費水平的上升，我國經濟結構將趨於改善，經濟增長將依靠內需驅動。2.轉變之二：轉變重化工業的增長模式，進一步提升服務業比重改革開放以來，中國經濟快速增長很大程度上得益於以鋼鐵、化工為代表的重化工業的發展。但這種發展模式也帶來了諸多問題，例如資源短缺和環境污染。2011年，我國GDP佔世界的10%，但是消耗的資源佔世界原煤的49%、原油的11%、粗鋼的45%、鐵礦石的35%。從國際經驗看，上世紀完成工業化的主要經濟體中，工業化進程平均耗時15～20年，其中日本耗時20年，韓國耗時18年，中國台灣耗時15年，屆時工業增加值佔GDP比重約為1/3。相比之下，我國工業化已經歷時27年，工業增加值佔GDP比重已達44%。重化工業之路過頭使得我國經濟比例失衡，服務業被擠壓。倘若繼續推進重化工業的增長方式，不僅環境與資源無法承受，也將加劇產能過剩，生產效率難以提高。服務業發達程度是衡量現代經濟發展的重要標志。發達國家服務業比重普遍偏高，第三產業佔GDP比重，美國為75%、日本為68%、韓國為55%、法國為72%。長期以來我國服務業發展滯後於整體經濟，第三產業佔GDP比重偏低。截至2011年底，我國第三產業增加值比重為43%，與發達國家服務業水平仍然有很大的差距。目前我國產業結構與上世紀60年代的日本、70年代末期的中國台灣、80年代初的韓國具有類似性。根據國際經驗，隨著工業化進程進入尾聲，未來我國服務業發展將步入加速期，隨著經濟發展模式轉變，未來我國服務業比重將持續提升。3.轉變之三：改善勞動者報酬，完善社會保障體系提高居民收入，擴大消費規模，促進消費升級。1979-2010年，我國GDP年均增長9.9%，而城鎮居民人均可支配收入年均增長7.3%，經濟與居民收入增速相差2.6個百分點。黨的十八大明確提出，「要深化收入分配製度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，到2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番。」消費佔GDP的比重與居民收入佔GDP的比重密切相關，隨著我國居民收入的穩步增加，將有利於促進消費擴大和升級。在人均GDP達到6000～7000美元時，日本、韓國和中國台灣都出現了明顯的消費升級趨勢。按照平均匯率折算，我國人均GDP已由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元，有望在2015年超過7000美元，屆時我國將進入消費升級期。完善社會保障體系改革，提高居民消費率。社會保障制度對個人儲蓄存在著「擠出效應」，長期以來，我國較低的社會福利支出導致居民傾向於增加儲蓄、減少消費。黨的十八大提出，要統籌推進城鄉社會保障體系建設，社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩定。未來隨著國家財政對社會保障投入的力度不斷加大，我國社會保障制度改革將進入「快車道」。隨著社會保障體系的完善，將在不同程度上促進居民可支配收入的增長，居民所面對的風險和不確定性也相應降低，有利於居民減少預防性儲蓄，提高全社會的消費傾向。4.轉變之四：深化財稅體制改革，調節貧富差距，促進消費增長稅收體製作為宏觀調控的重要手段之一，一直在促進經濟增長、撫平經濟波動方面發揮著重要作用。「十二五」發展規劃綱要提出，改革和完善稅收制度，按照優化稅制結構、公平稅收負擔、規范分配關系、完善稅權配置的原則，健全稅制體系。黨的十八大再次明確提出：要加快改革財稅體制，形成有利於結構優化、社會公平的稅收制度。財稅改革主要體現在降低稅負和優化結構兩個方面。在降低稅負方面，我國稅種法定稅率偏高，例如目前我國實行的「生產型」增值稅，基本稅率為17%，如果換算成國外可比口徑，即換算成「消費型」的增值稅，則稅率高達23%，高於西方國家的水平(大多在20%以下)⑤。此外，我國個人所得稅的最高邊際稅率為45%，而英國是40%，日本是37%，美國、印度、俄羅斯分別為35%、34%、13%。從整體上降低居民稅負，可以增加居民可支配收入佔GDP比重，減少政府部門對居民部門可支配收入的擠壓，進而提高居民消費。從稅收結構看，我國的稅制結構依然是以流轉稅為主體，而所得稅的主體地位還比較薄弱。我國稅收總量中流轉稅收入佔62%，所得稅收入佔26%。相比之下，國外主要發達國家所得稅占稅收收入的比重平均在50%左右，流轉稅比重往往不到40%。優化稅收結構有利於縮小貧富差距，提升消費水平。例如，增值稅、營業稅等間接稅具有累退性，這部分稅負主要在中低收入人群，降低此類稅率可以增加中低收入人群的可支配收入。同時應增加資本利得稅、遺產稅、房產稅等財產性稅收，這部分稅負主要在資本所有者和高收入人群，增加此類稅收有利於調節貧富差距。5.轉變之五：改變由政府投資為主導的模式，大力發展民營企業政府支出增加容易引起私人消費和私人投資的降低。長期以來，我國投資由政府主導，特別是1995年以來，我國個體經濟的固定資產投資增速持續低於國有經濟的固定資產投資增速，導致個體經濟占總投資比重由1990年的22%下降到2010年的3%。政府主導投資存在諸多問題：一是由於缺乏監管，容易造成腐敗和國有資產流失；二是無法充分發揮市場這只「無形的手」，資源難以得到優化配置，造成投資效率低下；三是政府主導投資限制了私人投資的發展。作為新生力量，民營企業對國民經濟發展的貢獻與日俱增，尤其是在解決就業方面。據統計，私營企業佔中國法人企業的60%以上，解決了社會新增非農就業人員份額的80%以上；擁有全國66%的專利、74%的技術創新以及82%的新產品開發等等。但是由於一些客觀原因，民營企業生存狀態並不樂觀，需要國家政策的傾斜和扶持。近年來，國家先後出台多項鼓勵民營企業發展的政策，例如2009年出台的《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》，提出向微小型企業提高稅負優惠，鼓勵民間資本發起設立村鎮銀行、貸款公司等；2010年出台的《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，提出進一步拓寬民間投資的領域和范圍，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域等；2012年國家出台《鼓勵和引導民營企業開展境外投資的18條政策措施》，提出加強民企境外投資的規劃指導，做好境外投資投向引導，完善財稅支持政策，健全境外投資法規制度等。黨的十八大也提出要支持小微企業特別是科技型小微企業的發展。三、中國經濟發展對國內石油市場的影響1.隨著中國經濟潛在增長率下降，國內石油消費增速將隨之放緩經濟發展是石油需求增加的源動力。過去30年，我國石油消費增速呈現與經濟增長同步的特點，兩者相關系數高達90%，且石油需求彈性系數呈上升趨勢，顯示經濟增長對石油需求的拉動作用更趨明顯。例如，1980-1990年我國GDP年均增長9.21%，石油消費量年均增長2.75%，石油需求彈性系數為0.3；1990-2000年我國GDP年均增長9.85%，石油消費量年均增長6.27%，石油需求彈性系數上升至0.6.3；2000-2010年我國GDP年均增長10.3%，石油消費量年均增長7.18%，石油需求彈性系數為0.69。未來我國經濟潛在增長速度難以維持過去20年9%～11%的平均水平。黨的十八大明確提出，到2020年我國國內生產總值比2010年翻一番。預計2010-2020年GDP增速將降至7%～8%，2020-2030年將降至5%～6%。隨著經濟潛在增速下滑，未來包括石油在內的能源需求增速也將隨之放緩。經過模型測算，當季度GDP下降1個百分點，季度石油消費將下降2.75個百分點，季度成品油消費下降3.3個百分點。分油品看，柴油需求與宏觀經濟走勢關聯更為密切，當國內GDP下降1個百分點，柴油消費下降4.8個百分點。汽油消費需求剛性，受宏觀經濟走勢影響相對較小，當國內GDP下降1個百分點，汽油消費下降約0.15個百分點。綜合考慮經濟發展、能耗下降、產業升級、主要用油行業發展以及替代能源的影響，預計2020年我國石油需求總量將達到5.87億噸，比2011年增加1.2億噸，年均增速將從最近10年的7%大幅下降至2.3%，石油需求彈性系數降至0.35；預計2030年石油需求總量達到6.98億噸，年均增速進一步降至1.7%，石油需求彈性系數降至0.31。2.大消費時代到來，乘用車保有量快速增長支撐汽油需求持續增加汽車和摩托車用油占汽油消費總量的95%左右，汽油消費與車輛保有量相關系數達到0.97，汽車保有量是影響汽油消費的首要因素。經驗表明，人均汽車保有量規模及增速與各國經濟發展水平密切相關，人均GDP和千人汽車保有量顯著正相關。人均GDP越高的國家，汽車保有量也較高，例如美國千人汽車擁有量達到828輛，為世界第一石油消費大國。我國千人汽車擁有量僅為60輛，不僅遠落後於發達經濟體，在新興經濟體中也處於較低水平。未來隨著居民收入持續提高、財稅和金融體制改革繼續深化，我國將逐步跨入大消費時代，汽車消費將快速增長。目前我國汽車總銷量已躍居世界第一位，但千人汽車保有量、千人汽車銷量等指標與日本上世紀60年代初期和韓國80年代中期相當，未來我國汽車市場仍有很大的增長空間。預計到2020年我國汽車銷量將達到3000萬輛，每千人汽車保有量將達到184輛。隨著汽車保有量的增加，國內汽油消費也將呈持續增長態勢，預計到2020年國內汽油需求將達到1.1億噸，2030年達到1.4億噸。3.隨著產業結構不斷優化，服務業佔比提升，柴油需求受到抑制在我國能源消費結構中，工業一直是能源消費大戶，其能源消費佔全國能源消費總量的比重保持在70%左右。根據經驗，工業經濟占國民經濟比重提升，將帶動能源消費加速增長。近30年來，隨著工業化進程不斷加快，我國已成為世界煤炭消費第一大國，石油和電力消費第二大國。與工業相比，服務業單位能源消耗較少。通過計量分析也發現，第二產業增長對石油需求增長的帶動遠大於第三產業。從美國經驗看，1970年以來，美國工業佔GDP比重從35%下降到20%，服務業佔GDP比重從61%上升到78%，同期石油消費增速由年均4%下降到年均1%。未來隨著我國加快轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級，重化工業在國民經濟中的比重將趨於下降，服務業比重將趨於提升。產業結構變化將影響我國石油需求變化，柴油與工業發展密切相關，未來柴油需求將逐步放緩，柴汽比或將有所降低。預計到2020年，柴油需求為2.3億噸，年均增速約5%，柴汽比進一步下降到1.99。
⑺ 拉動貸款余額上升的主要動力是
拉動貸款余額上升的動力是出口、消費和投資的增長，經濟發展好了，貸款余額也會上升。
⑻ 當前我國宏觀經濟運行的主要問題有那些怎麼解決這些問題
當前我國經濟運行中的主要問題
中共中央政策研究室經濟局副局長 李欣欣
2002年4月26日
對於我國宏觀經濟運行中所存在的方方面面的問題，一些業內人士曾從各種不同的角度發表了建議和評論。但是筆者認為，目前影響我國中長期經濟發展的突出問題是社會總需求總量不足和社會總供給結構性過剩的問題。具體主要表現在以下幾個方面：
1、城鄉居民消費需求增長的市場驅動力明顯不足。去年以來，我國的消費品市場雖處於平穩增長態勢，但是今年第一季度社會消費品零售額8.4%的增速與上年同期相比卻下降了1.9個百分點。按以往的經驗，每年的社會消費品零售額增長走勢均呈現出前高後低的狀況。近年來，消費品市場所能呈現出的平穩增長態勢，其中消費品市場比較活躍的因素主要還是由政府政策性作用所至，市場供求關系的自發性作用仍不明顯。如公務員和企事業單位工資的增加拉動了消費的較大增長；費改稅在農村試點的擴大緩解了農村居民人均純收入同比增幅的下滑；住房、汽車和教育等個人消費信貸的持續增加帶動了消費品市場的增長。由於這些政策性因素的主導作用，才促進了消費品市場的持續增長。若排除這些政策性不可比因素，消費品市場的增長將會面臨著後勁不足的危機。當前，城市下崗、失業人數的增加和低保缺口的增大，農業產業結構調整滯後，住房、醫療、教育等各項改革措施的相繼出台以及社會保障制度的不完善，使得城鄉居民消費需求增長的市場驅動力已在明顯減弱。
2、商品供過於求的狀況日益嚴重。據國家經貿委等部門對我國600種主要商品的供求情況分析預測，今年上半年我國供過於求的商品達到86.3%，比去年下半年擴大了5個多百分點；供需平衡的商品只有13.7%，沒有供不應求的商品。這種供給總量相對過剩的問題表面上表現為全國市場價格總水平出現走低的趨勢，但實質是受到我國經濟結構，包括產業結構、所有制結構、區域結構和產品結構等由現在的工業化初中期向中後期轉變過程中的結構性矛盾的影響。具體表現在：生產結構與消費結構的矛盾；知識結構與就業需求的矛盾；要素、資源狀況與產業結構和布局的矛盾；重復建設、區域封鎖與市場規則的矛盾等等。由於這種供給過剩的一系列矛盾的存在和經濟結構調整力度的逐步加大，將使未來幾年固定資產投資的增長速度相對於前幾年放慢，失業人數繼續增加。因此，供給過剩的壓力在未來兩三年內仍會存在。
3、推動投資增長的主要動力是政府行為，缺乏市場機制的內在推動力。去年以來，我國經濟增長保持較快的增長速度的主要因素是投資拉動，並且主要依賴於政府增發國債和由國債投資而帶動的貸款所拉動，社會投資增長相對緩慢。2001年，全社會固定資產投資同比增速為12.1%，增速高於上年同期1.8個百分點。今年1季度，全社會固定資產投資同比增速為19.6%，增速高於上年同期7.2個百分點。其中，2001年國有及其他經濟類型固定資產投資同比增長12.8%，增幅高於上年同期3.1個百分點。今年1季度，國有及其他經濟類型固定資產投資同比增長25.1%。這些狀況一方面說明政府主導型的投資增長格局仍未根本改變，另一方面也反映出經濟增長對政府政策性投資的依賴過大，社會投資明顯不足。據統計，2001年城鄉集體、個體、農戶等其他投資同比僅增長了8.3%，比國有及其他投資低4.5個百分點，城鄉集體、個體、農戶投資增速比上年同期回落了1.7個百分點，如果經濟增長過渡依賴政府政策性投資而脫離市場經濟發展的內在需求，一旦將來國債投資下降，民間投資若未能及時啟動，我國經濟增長將後勁不足，難以形成高質量持續增長的態勢。今年，盡管一些有利於民間投資的「利好」消息已經在醞釀和實施中，但真正落到實處還需一個過程，社會投資不足的矛盾短期內難以根本扭轉。
4、通貨緊縮的壓力有所加大。去年以來，我國價格走低的跡象越發明顯，通貨緊縮的壓力有所加大。目前價格走低的具體表現：居民消費價格從去年第四個季度開始走低，到今年1月已連續3個月下跌，為近兩年來的首次；工業品出廠價格於2001年4月開始再次下降，之後降幅逐月加大，今年1—2月，工業品出廠價格降幅加大，同比平均下降4.2個百分點；商品零售價格下降，2001年比上年下降0.8%，2002年1—2月降幅進一步加大，同比下降1.5%，已連續9個月下降；原材料、燃料、動力購進價格2001年同比下降了0.2%，2002年下降幅度明顯加大，1—2月同比分別下降4.8%和4.6%；房屋銷售價格雖在2001年增長了2.2%，但全年的價格走勢前高後低、逐季下降，特別是第四季度增速回落明顯，預計今年我國的商品房價格增速將不會有大幅度上揚；固定資產投資價格在2001年雖同比增長了0.4%，但漲幅比上年卻低0.7個百分點，今年固定資產投資價格開始下滑，2月比1月下降了0.3%，比上年同期下降了1.6%；我國加入WTO後，全球性生產過剩、價格下行的影響通過多種渠道傳導到我國。這些因素都將直接影響我國的市場供求關系和價格上升的態勢。因此，預計我國在短期內價格走低的趨勢不會改變。
5、金融貸款總量增速下降，資金供應渠道不暢的問題突出。從去年開始，我國金融機構的貸款余額的增速已呈下降趨勢，今年貸款增幅繼續下降，1月末金融機構各項貸款比上年同期的增幅下降了19.8%，其中工業短期貸款額少增了67億元，導致短期貸款當月減少。此現狀說明工業貸款資金供應渠道不暢的問題已更加突出。此外，還有幾種金融現象應引起注意：一是現金凈投放量增幅下降。從去年開始，我國現金流通量的增幅已呈現出同比逐月下降的趨勢，今年1月，M0出現了幾年來的首次負增長，同比增幅為-1.7%；今年1季度，M0同比增長8.2%，增幅比去年同期下降了0.3個百分點。根據一般經濟規律，在管制利率條件下，經濟體系中的商品和勞務價格總水平變動趨勢是貨幣供給與貨幣需求是否適應的主要標志。目前，現金凈投放量增幅的下降，可以說明商品和勞務市場的蕭條。二是M1的增速慢於M2。從去年下半年以來，我國的貨幣供應量出現了M1的增速慢於M2的趨勢。2001年底，M1的增速為12.7%，M2的增速為14.4%。今年，這一趨勢進一步加大，1季度M1的增速為10.1%，M2的增速為14.4%。按一般經濟學原理，在正常情況下，如果M1增長率在較長的時期中始終慢於M2增長率，則說明經濟的增長勢頭開始放緩。
6、就業矛盾突出。目前，我國的就業矛盾已到了十分嚴峻的程度。對下崗、失業、待業、新增勞動力和農村剩餘勞動力等大量的待就業大軍，政府部門、經濟學家們不僅對各有關部門的統計數字不一有不同的看法，同時對就業的主要矛盾是總量問題還是結構問題的觀點也不盡一致。筆者認為，目前我國就業的主要矛盾是總量問題，全國的勞動力供給遠遠大於勞動力需求。近幾年，為緩解下崗、失業人員的壓力，我國政府在增加就業崗位、加大財政支出和轉移支付力度、完善社會保障制度和勞動力市場建設等方面盡管下了很大的力氣，但就業的矛盾卻越來越突出。從中可反映出我國經濟運行的質量和某些體制性的弊端，如發展經濟的指導思想問題、任用幹部的標准問題、經濟結構問題、產業結構問題、所有制結構問題、區域結構問題、投資結構問題、教育結構問題等等。這些諸多問題如得不到緩解，或者導致失業問題的加劇，不僅嚴重影響我國經濟的良性運行，而且可能引發政治問題。對此應引起足夠的重視。
盡管當前我國經濟運行存在上述問題，但同時也存在難得的機遇。一方面是國際資本目前正大量向發展中國家流動。去年，我國的外商直接投資已呈現出恢復性增長態勢，投資額增幅為10.4%。另一方面我國市場需求空間大、機會多。我們應該抓住這一擴大需求的機遇，從增加居民收入、完善社會保障體系、調整財政資金的投入使用方向、增加就業、促進出口等方面入手，加大政策調整力度，保持國民經濟的快速健康發展。
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