㈠ 2009--2011農業銀行涉農貸款情況，農業發展銀行涉農貸款情況。求數據
2009年12月7日從中國農業銀行處獲悉，該行今年前10月涉農貸款累計投放達8025億元，同比增加3561億元，增幅80%，涉農貸款余額達到1.1萬億元。
農行相關人士表示，這從根本上扭轉了該行涉農貸款余額和佔比雙下降的局面。截至11月底，該行已對3160萬農戶發放了惠農卡，其中為246萬戶發放了小額貸款，貸款余額達635億元。
另據了解，該行三農事業部已擴大到全部2048個縣域支行，建立了單獨核算、信貸政策制度等體系。農行方面表示，今年以來，該行穩步增加信貸有效投放，大力推進城市對公業務轉型，鞏固和提升城市主流銀行地位，加大零售業務轉型力度，構築現代化的零售業務營銷服務體系，穩步推進國際化戰略，綜合化經營邁出重要步伐。
股改方面，農行宣稱已構建了由風險、審計、內控合規、運營、監察、保衛等協調統一的內部監督體系，主要經營指標創出了歷史最好水平。下一步將加快內部體制機制改革，為實現公開上市創造堅實的基礎和條件。
2010
中國農業銀行日前發布的《2010年中國農業銀行「三農」金融服務報告》披露,截至2010年末,農業銀行涉農貸款余額1.48萬億元,比上年凈增2700多億元;縣域新增貸款佔新增存款的54.4%,連續第三年超過50%,總體上做到了縣域資金「取之於農、用之於農」。農行努力擴大農村金融服務覆蓋面。2010年,農行惠農卡發卡總量突破6100萬張,總體農戶覆蓋面已達27%。通過惠農卡向580多萬農戶提供授信,新增授信700多億元,授信總額1600多億元,農戶小額貸款余額989億元。全口徑農戶貸款余額超過3000億元,是2007年底的近3倍。同時,設立小企業貸款專營機構857個,為縣域3.24萬家中小企業提供貸款7354億元。
2011
農行：2011將再確保涉農貸款增速高於其他
十一五」時期是中國農業銀行「三農」業務發展的「黃金期」，該行逐步明確了服務「三農」發展戰略，創新金融服務，增加信貸投放，提高風險管控能力。截至2010年11月末，農戶貸款余額達到2905億元，是2008年的2．9倍。
農業銀行上市以後還要繼續加大對三農的支持力度。有三個原因：第一，農業銀行作為國有的農字頭的大銀行，服務三農是黨中央國務院給的政策。所以農業銀行服務三農政策是責無旁貸義不容辭的。文化城鄉、城鄉聯動是我們農業銀行獨特的優勢，所以我們農業銀行需要支持三農。農業銀行是因農而生，也是伴著三農生存發展起來的，與農村農民長期打交道，有著很深厚的感情。所以農行與三農有著血濃於水的感情。我們是股改不改服務三農，上市不減服務三農。
十二五對農業銀行來說也是很好的歷史時期。農業銀行在未來的服務三農方面兩句話：投入的利潤、創新的利潤。隨著農業未來的發展，現代化、市場化、產業化。我們要圍繞著國家的農業發展戰略來加大我們在現有三農方面金融，確保農業銀行年增剩餘貸款高於全行業的平均水平。我們這幾年一直在做。第二，服務要精緻化，我們要圍繞未來大三農、新三農，搞產品創新、服務方式、服務模式的創新，來改善和改進我們的服務流程和效果。使三農有效的服務需求得到不斷的滿足，增強可獲得性。農業銀行在十二五有一個目標，我們要為四億農民，我們要為農業產業化95%的國家級的農村企業和70%以上的省級農村企業提供幫助。確保新增涉農貸款的增速高於全行其他貸款，使得三農客戶獲得金融服務有便捷性和可獲得性。
㈡ 國稅函 2010 148號
國家稅務總局關於做好2009年度企業所得稅匯算清繳工作的通知
國稅函[2010]148號
頒布時間：2010-5-4發文單位：國家稅務總局
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
為深入貫徹落實《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例（以下簡稱企業所得稅法），進一步加強企業所得稅徵收管理，提高企業所得稅匯算清繳質量，根據《國家稅務總局關於印發〈企業所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》（國稅發[2009]79號）和2009年全國所得稅工作視頻會議精神，現就做好2009年度企業所得稅匯算清繳工作通知如下：
一、高度重視2009年度的企業所得稅匯算清繳工作
匯算清繳是企業所得稅管理的關鍵環節，既是對全年企業所得稅徵收管理工作的總結，也是對企業所得稅法貫徹落實情況的全面檢驗。2009年以來，為全面深入貫徹落實企業所得稅法，國家出台了一系列相關配套政策和辦法，做好2009年度企業所得稅匯算清繳工作意義重大。各地稅務機關要高度重視，加強組織領導，制定切實可行的實施方案，及時安排和部署，認真做好企業所得稅匯算清繳各項工作，保證2009年度企業所得稅匯算清繳工作的順利完成。
二、做好2009年度企業所得稅匯算清繳工作要求
（一）抓好企業所得稅法各項配套政策及年度納稅申報的宣傳、培訓工作。2009年企業所得稅配套政策集中出台，對企業所得稅宣傳、培訓工作提出了更高要求。各地稅務機關要充分利用現有資源，多渠道、多形式地開展政策宣傳和培訓輔導，幫助納稅人掌握企業所得稅法、相關政策以及企業所得稅匯算清繳工作程序。要注重對重點稅源企業、重點行業、新辦企業、連續虧損企業、歷年被評估的疑點企業進行個性化輔導，提高納稅人辦稅能力，確保納稅人有序、及時、准確地進行年度納稅申報。
（二）建立健全各項工作制度。各地稅務機關要按照《國家稅務總局關於印發〈企業所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》（國稅發[2009]79號）要求，抓好企業所得稅匯算清繳事前、事中、事後各環節服務和管理工作，認真落實審批、備案工作制度，建立健全匯算清繳工作規范，處理好納稅服務與匯算清繳關系、納稅申報與稅前審核關系、納稅評估與稅務檢查關系，切實做好匯算清繳各項後續管理工作。
（三）提高企業所得稅納稅申報質量。各地稅務機關要通過深入開展企業所得稅匯算清繳工作，全面落實企業所得稅年度納稅申報各項制度，認真審核申報資料是否完備、申報數據是否完整、邏輯關系是否准確，進一步提高企業所得稅申報質量。
（四）積極推行電子化申報。各地稅務機關可結合當地實際情況，大力推廣電子申報模式，力爭電子申報率在2008年的基礎上提高5個百分點，進一步提高電子化申報的覆蓋面。要多渠道推廣應用企業所得稅電子化申報軟體，積極推廣稅務總局免費提供納稅人使用的、滿足匯算清繳功能的電子申報軟體，同時鼓勵納稅人自行選擇符合納稅申報介面的商用申報軟體。
三、有關企業所得稅納稅申報口徑
根據企業所得稅法精神，在計算應納稅所得額及應納所得稅時，企業財務、會計處理辦法與稅法規定不一致的，應按照企業所得稅法規定計算。企業所得稅法規定不明確的，在沒有明確規定之前，暫按企業財務、會計規定計算。
（一）准備金稅前扣除的填報口徑。根據《財政部、國家稅務總局關於證券行業准備金支出企業所得稅稅前扣除有關問題的通知》（財稅[2009]33號）、《財政部、國家稅務總局關於保險公司准備金支出企業所得稅稅前扣除有關問題的通知》（財稅[2009]48號）、《財政部、國家稅務總局關於中小企業信用擔保機構有關准備金稅前扣除問題的通知》（財稅[2009]62號）、《財政部、國家稅務總局關於金融企業貸款損失准備金企業所得稅稅前扣除有關問題的通知》（財稅[2009]64號）、《財政部、國家稅務總局關於金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策的通知》（財稅[2009]99號）、《財政部、國家稅務總局關於保險公司提取農業巨災風險准備金企業所得稅稅前扣除問題的通知》（財稅[2009]110號）的規定，允許在企業所得稅稅前扣除的各類准備金，填報在企業所得稅年度納稅申報表附表三「納稅調整項目明細表」第40行「20、其他」第4列「調減金額」。企業所得稅年度納稅申報表附表十「資產減值准備項目調整明細表」填報口徑不變。
（二）資產損失稅前扣除填報口徑。根據《國家稅務總局關於以前年度未扣除的資產損失企業所得稅處理問題的通知》（國稅函[2009]772號）規定，企業資產損失發生年度扣除追補確認的損失後如出現虧損，應調整資產損失發生年度的虧損額，並填報企業所得稅年度納稅申報表附表四「彌補虧損明細表」對應虧損年度的相應行次。
（三）不征稅收入的填報口徑。根據《財政部、國家稅務總局關於財政性資金、行政事業性收費、政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅[2008]151號）、《財政部、國家稅務總局關於全國社會保障基金有關企業所得稅問題的通知》（財稅[2008]136號）、《財政部、國家稅務總局關於專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》（財稅[2009]87號）規定，企業符合上述文件規定的不征稅收入，填報企業所得稅年度納稅申報表附表三「納稅調整明細表」「一、收入類調整項目」第14行「13、不征稅收入」對應列次。上述不征稅收入用於支出形成的費用和資產，不得稅前扣除或折舊、攤銷，作相應納稅調整。其中，用於支出形成的費用，填報該表第38行「不征稅收入用於所支出形成的費用；其用於支出形成的資產，填報該表第41行項目下對應行次。
（四）免稅收入的填報口徑。根據《財政部、國家稅務總局關於期貨投資者保障基金有關稅收問題的通知》（財稅[2009]68號）規定，確認為免稅收入的期貨保障基金公司取得的相關收入，填報企業所得稅年度納稅申報表附表五「稅收優惠明細表」「一、免稅收入」第5行「4、其他」。
（五）投資損失扣除填報口徑。根據《國家稅務總局關於印發〈企業資產損失稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發[2009]88號）的規定，企業發生的投資（轉讓）損失應按實際確認或發生的當期扣除，填報企業所得稅年度納稅申報表附表三「納稅調整明細表」相關行次，對於長期股權投資發生的損失，企業所得稅年度納稅申報表附表十一「長期股權投資所得損失」「投資損失補充資料」的相關內容不再填報。
（六）稅收優惠填報口徑。對企業取得的免稅收入、減計收入以及減征、免徵所得額項目，不得彌補當期及以前年度應稅項目虧損；當期形成虧損的減征、免徵所得額項目，也不得用當期和以後納稅年度應稅項目所得抵補。
（七）彌補虧損填報口徑。根據《國家稅務總局關於印發〈跨地區經營匯總納稅企業所得稅徵收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發[2008]28號）規定，總機構彌補分支機構2007年及以前年度尚未彌補完的虧損時，填報企業所得稅年度納稅申報表附表四「彌補虧損明細表」第三列「合並分立企業轉入可彌補虧損額」對應行次。
（八）企業處置資產確認問題。《國家稅務總局關於企業處置資產所得稅處理問題的通知》（國稅函[2008]828號）第三條規定，企業處置外購資產按購入時的價格確定銷售收入，是指企業處置該項資產不是以銷售為目的，而是具有替代職工福利等費用支出性質，且購買後一般在一個納稅年度內處置。
（九）匯算清繳匯總口徑。《國家稅務總局關於印發〈企業所得稅核定徵收管理辦法〉（試行）的通知》（國稅發[2008]30號）規定，核定定額徵收企業所得稅的納稅人不進行匯算清繳。為全面反映企業所得稅稅源狀況、所得稅收入等情況，從2009年開始，各地稅務機關在企業所得稅匯算清繳匯總、分析、報告時，應包括核定定額徵收企業所得稅的納稅人相關數據資料。
四、做好匯算清繳的各項後續管理工作
2009年度企業所得稅匯算清繳工作結束後，各地稅務機關要認真做好有關後續工作。
（一）強化企業所得稅後續管理。要充分運用信息化手段強化對企業所得稅異常申報戶分析和監控，及時核對相關涉稅數據和資料，認真組織清理綜合征管系統相關錯誤信息。
（二）做好納稅評估、檢查工作。要結合匯算清繳和日常管理工作，認真組織開展企業所得稅納稅評估、檢查，制定評估、檢查方案，確定評估、檢查對象，進一步堵塞日常征管漏洞，查處和打擊企業所得稅違法犯罪行為，原則上評估、檢查面要同比增長5個百分點。
（三）充分運用企業所得稅匯算清繳匯總系統。要按照《國家稅務總局關於企業所得稅匯算清繳匯總工作有關問題的通知》（國稅函[2009]184號）要求，運用企業所得稅匯算清繳匯總系統，進行數據採集、稅源分析、涉稅信息匯總、納稅評估等後續管理工作。針對2008年企業所得稅匯算清繳匯總系統使用中存在的問題，稅務總局將對系統進行升級完善，請及時在稅務總局「FTP://所得稅司/綜合處/匯算清繳」文件夾下載安裝。
（四）及時報送匯算清繳匯總表及總結報告。對匯算清繳相關數據、資料及時進行統計、分析，形成2009年度企業所得稅匯算清繳匯總表，並附匯算清繳工作總結報告。報告的主要內容應包括：匯算清繳工作的基本情況及相關分析；企業所得稅稅源結構分布情況；收入增減變化及原因；企業所得稅政策貫徹落實情況及存在問題；企業所得稅管理的工作經驗、問題及建議等。匯總數據和總結報告應在2010年7月底前上報。
（五）匯算清繳數據和總結應按時上報至稅務總局「FTP://所得稅司/綜合處/匯算清繳」文件夾下，不需再報送紙制資料。企業所得稅匯算清繳匯總統計口徑、報送要求等另行通知。
五、在以後納稅年度企業所得稅匯算清繳工作中，上述企業所得稅納稅申報口徑和匯算清繳工作要求未作調整或特殊規定的，按本通知規定執行。
㈢ 十屆五次人大 熱點是什麼
1.反腐倡廉
背景：政府工作報告指出，加強政府自身改革和建設，今年要集中力量抓好三項工作，其中包括：深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。
陳文清代表（福建省委常委、省紀委書記）
「四個環節」強制度
當前由於一些制度和機制存在漏洞和薄弱環節，對權力缺乏相應的約束機制，容易產生公職人員的腐敗行為。要從源頭上防止腐敗的滋生，必須加強制度體系建設和創新，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、互相制約的有效機制。在制度建設中要把握四環節：制度訂立是基礎，要保證嚴密、前瞻和可操作；制度核心是意識，要強化黨員幹部的制度意識，營造執行制度的良好氛圍；制度落實是根本，要切實做到按章辦事；制度碰硬是關鍵，要堅持違規必究，增強制度的執行力。
孫桂華代表（黑龍江省哈爾濱市檢察院反貪局局長）
形成反腐合力
目前，反腐敗工作機構和工作機制亟待理順。除檢察機關外，紀檢委、監察部門都有查處腐敗的職能，紀檢委、監察部門負責查處黨內腐敗犯罪行為，檢察機關負責處理觸犯刑法的腐敗犯罪行為。但不同的反腐工作系統有職能交叉，反腐有效性不高，工作問責無法實行到位。有時案件線索初查階段，各部門同時介入，造成資源浪費。建議整合各部門的反腐職能和力量，形成合力，這應該是目前反腐機制最需要解決的問題。
童石軍委員（海南省總商會會長）
廉政是一種文化
廉政是一種文化，人人以廉政為榮，才能形成一種良好的社會氛圍。胡錦濤總書記提出的領導幹部要加強「三個意識」，應該成為廉政文化建設最好的課本。憂患意識可以杜絕享樂主義，引導廣大領導幹部兢兢業業、如履薄冰地工作；公僕意識、節儉意識體現的是民本意識，公僕來自群眾，就要與群眾站在一起，把民間疾苦都裝在心裡。我們要以此為契機，開展反腐倡廉教育，建立一個充滿公信力的廉政文化環境。
會外聲音
共築反腐高牆
反腐倡廉要多藉助群眾的力量，加大群眾監督的力度。為此需大力推進政務公開，讓群眾了解政府工作以及領導幹部的所作所為，幹部是腐是廉群眾最清楚。現在不少地方都在推動政務公開，但一些地方卻流於形式，公開得不徹底、不及時，難以形成有效的群眾監督。同時，要拓寬群眾反映意見的渠道，可以充分發揮群眾組織的作用，通過他們了解群眾意見；還可以建立幹部考核、任用群眾測評制度，廣泛徵求群眾意見，共同築起一道反腐敗的高牆。
――周久才（遼寧阜新市委常委、工會主席）
2.構建和諧 我們同心協力
背景：2006年10月11日，黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》，提出按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。
根治「欠薪」 需用重典
當前普遍關注的農民工「欠薪」問題不僅損害了農民工的權益，還影響了社會和諧。從產生「欠薪」問題的根源看，除了企業經營、管理等因素外，對「欠薪」等勞動保障違法行為處罰太輕也是重要因素。目前對勞動保障違法行為只是處罰一點補償金，很多用人單位對此不以為然。為維護勞動者的權利、體現社會公平正義，建議對「欠薪、拖薪」等勞動保障違法行為加大處罰力度，對惡意拖欠和「逃薪」等情節嚴重、影響惡劣的行為，在刑法中增設刑事制裁措施，追究責任人的刑事責任，從行政責任、民事責任與刑事責任三方面懲治勞動保障違法行為，促進社會的和諧發展。同時，要建立健全薪酬保障基金制度，保障勞動者的基本勞動所得和社會穩定。
陳昊蘇委員（中國對外友好協會會長）
和諧世界 正義外交
中央提出建設和諧社會具有重要意義。和諧社會應用在外交上是和諧世界，這一主張體現了中國外交的正義性，體現出和平發展的理念。我國有優秀的文化遺產和傳統，包括「和為貴」、「和而不同」等傳統美德，還有求同存異、和平共處五項原則、構建和諧世界等當代優秀思維和智慧成果。2006年我國在非洲的外交實踐提供了寶貴的啟示。在國際上交朋友，當然要有實力，但也要有真誠友好的態度，尊重別國利益，多替別國著想，軟實力有時比硬實力的影響還要大。
劉衛星代表（中國工商銀行重慶市分行行長）
企業立身 誠信第一
誠信，是和諧社會的基本特徵之一，也是一個企業的立身之本，尤其對於銀行業。誠信，不是口號，不能只寫在紙上、說在嘴上、貼在牆上；而要實實在在地從每個人、每一天、每件事和每一筆業務做起。一方面，企業要加強誠信守法經營。通過提高管理水平、嚴格規章制度，杜絕違規經營和違規操作的發生；一方面，企業要樹立誠信文化。通過加強全員法制教育，弘揚求真務實的工作作風，讓企業職工說實話、辦實事、求實效、報實情，依法辦事、合規操作、誠信盡責。
會外聲音
定紛止爭 案結事了
「最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素」，這是最高法院年初出台《關於為構建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》提出的要求。在山東東營市，法院去年審理的刑事附帶民事案件調解率達到74．79％，刑事被害人涉訴信訪案件明顯減少；68％的民商事案件調解解決，對立方握手言和；「民告官」案件40％協調解決……為和諧社會提供司法保障，人民法院要積極發揮審判職能化解矛盾，定紛止爭、案結事了。
——王少南（山東東營市中級法院院長）
3.節約型社會
背景：政府工作報告指出，要在全社會大力倡導節約、環保、文明的生產方式和消費模式，讓節約資源、保護環境成為每個企業、村莊、單位和每個社會成員的自覺行為，努力建設資源節約型和環境友好型社會。
工業節能 強化責任
走新型工業化道路，必須堅持節能降耗。四川省處於工業化、城鎮化推進階段，單位工業增加值能耗仍遠高於全國水平，完成單位GDP綜合能耗每年降低4％的目標任務，工業是重點。要強化落實責任，特別是明確各地黨政主要領導的責任，把節能降耗、環境保護指標納入各市（州）的考核指標體系，實行硬約束，把責任落實到人頭。同時，加強完善監督管理機制和問責制度，健全節能環保工作實績評價考核機制，建立全省工業能耗公報制度，加大環境保護執法力度，嚴肅懲治破壞資源、污染環境的行為。
袁以星代表（上海市人大財政委員會主任委員）
盤活存量 保護耕地
政府工作報告特別強調，要實行最嚴格的土地管理制度。「最嚴格」如何體現？我認為，要採取切實的措施保護耕地的數量，不僅要嚴格保護基本農田，更要保護基本糧田，把其作為重中之重；要高度重視依法保護耕地質量，從法律的層面明確農田的用途；要採取鼓勵措施促進節約用地，節約非農建設用地，特別是大城市的土地政策中的「占補平衡」。此外，還要注意城市存量土地的盤活和增量供地的掛鉤。
程聚生代表（中鐵四局集團有限公司董事長）
建築節約 責任重大
建築行業是資源消費大戶。「十一五」期間，我國僅鐵路建設總投資就達12500億元，因此，建築企業節約使用資源責任重大。在工程建設中，要堅持「節約和環保」的原則，加強技術創新和施工管理，大膽使用新技術，提高資源的利用效率；要嚴格遵守相關環保規定，盡可能減少材料的浪費和施工對環境的破壞。在企業自身節約支出的同時，節約社會資源，獲得最大的經濟效益和社會效益。為此，要加強施工人員節約意識，提高其施工作業水平，最大限度地節約資源。
王守禎代表（山西省煤炭工業局局長）
細水長流 物盡其用
山西煤炭開采曾是「有水快流」，小煤礦最多時達1萬多家。由於工藝落後，回收率只有20％—30％。建設節約型社會首先要提高資源回收率，變「有水快流」為「細水長流」。通過關小建大、淘汰落後設施、現代化開采等，提高回收率。還要注意資源在各個環節的綜合利用，把資源「吃干榨盡」。比如煤炭焦化過程中會產生焦爐煤氣、余熱、化工副產品，回收利用這些資源不僅促進深加工，還減少污染。山西五大煤炭企業的非煤收入每年達400多億元，約占總收入40％。
會外聲音
「芝麻」「西瓜」都不能丟
關緊水龍頭、人走關燈……舉手之勞，可以節省很多寶貴資源。節約既要撿芝麻也要撿西瓜，不僅要關心小小的一次性木筷，更要著眼於國家相關政策，盡量減少體制性浪費。此外，也要積極宣傳環保節約知識，使節約成為深入人心的一種理念。節約是我們每個人對子孫後代的一種責任、一種愛護，是對家庭、對國家、對地球的愛護，這是我們每個人都能做到的，也都要做到的。
——張 靖（中國科學院上海葯物所博士生）
4.："三農" 工作力度再加大
背景：政府工作報告指出，推進社會主義新農村建設，必須把重點放在發展農村經濟、增加農民收入上。今年中央財政安排用於「三農」的資金為3917億元，比去年增加520億元。
近年來，支農貸款逐步增長，截至2006年末，農村信用社、農業銀行和農業發展銀行的涉農貸款余額達到4．5萬億元，占銀行業金融機構貸款總量的20％，比2003年末增長了64．4％，但仍不足以徹底解決農民貸款難。建議加快構建功能完善、競爭有序、健康發展的農村金融服務體系，形成有效的金融合力；大力扶持農村金融機構，給予綜合政策配套支持，幫助農村金融機構減負，並進行現代企業制度改革，使之健康發展，發揮更大的支農作用。
關潤堯代表（廣東佛山市南庄鎮羅南村黨委書記、村委會主任）
選好村裡「領頭羊」
我去粵東一些農村調研，看到落後村有個共同特點：有能力的人、精明強乾的年輕人都出去打工了。村級基層組織形同虛設，不能幫助農民解決實際困難，有些村委委員、村幹部都出去了。如此一來，新農村建設怎麼開展？這些年，廣東各級政府很重視「三農」問題，但各地基層組織建設強弱不一。有能乾的「領頭羊」，基層組織很強的村，往往搞得好；缺乏有能力的領導者，基層組織薄弱的村，發展起來就很難。解決「三農」問題，關鍵在於加強基層組織建設，選好帶頭人。
王明義代表（河南省人大常委會副主任）
發揮農民代表作用
河南省有各級人大代表近18萬人，農民代表占相當比例。這些代表在閉會期間經常開展代表小組活動，收集農民意見建議。河南省人大常委會也經常組織代表開展調研。2006年10月，省人大常委會有關部門負責同志帶隊，就統籌城鄉發展、惠農政策落實情況等進行調研，提出了很多有針對性的建議。比如對「兩免一補」情況調研後，常委會有關工作機構提出了加強對「一補」的規范和管理、加快農村寄宿制義務教育學校建設等建議。省政府對人大的建議非常重視，並逐步予以落實。
岳清友代表（吉林省白城市委書記）
生產生態兩手齊抓
抓「三農」工作，必須全面貫徹落實科學發展觀。就我們乾旱荒漠嚴重的地區來說，必須一手抓生產，一手抓生態。白城市原來生態環境惡劣，農民種的是「跑風地」，每年春天種三四次才能勉強拿全苗。近年來我們從搞生態建設入手，靠生態產業化、農業產業化、城鎮化「三化」，極大地調動了群眾的生產積極性。目前，全市已種植桑樹、蒙古山杏、白刺等原生態喬灌木300多萬畝，又引進了一批農業產業化龍頭企業。生態環境改變了，去年農民人均純收入增加1000多元，達到3617元。
會外聲音
多層次培訓農民
加強培訓，提高農民素質，是建設社會主義新農村重要的一環。培訓內容要圍繞建設社會主義新農村的方向轉變。比如由以種養業為主，轉向種、養、加、銷並重；由側重產中，向產前、產中、產後全產業鏈條拓展；由單一技術，轉向集約技術；由主要集中第一產業，向一、二、三產業全面覆蓋。除了文化科技方面的培訓，還要包括應對市場能力、法律意識觀念等方面的培訓。
——曾一春（農業部農民科技教育培訓中心常務副主任）
5.規范行政權
背景：政府工作報告指出，要以轉變政府職能為核心，規范行政權力，調整和優化政府組織與職責分工，改進政府管理和服務方式，大力推進政務公開。
規范機制 約束權力
規范行政權力的關鍵是健全法制。要把制度建設作為重點，從根本上消除濫用權力的問題。權力越大越好用，越模糊越好使，也越容易出問題。因此，出台規范行政行為的細則十分必要。與此同時，還需要進一步完善政務公開制度，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程，作為政務公開的重點內容，方便群眾了解、監督。目前河南省一些地市已經將行政執法部門的「權力清單」上網公布，讓社會共同監督。規范行政權力的根本是維護好群眾利益。只要堅持把人民群眾利益放在首位，行政這艘船就有了航向，就會按照正確的航道前進。
周駿羽委員（上海市政協副秘書長）
職能清晰 管理到位
政府部門不應該「手伸得太長」，做本應市場負責的事，也不該淡化其公共服務的職能。政府職能不是分得越細越好，否則就只有管理而沒有服務了。例如，食品安全監管，從「田頭到餐桌」涉及多個部門，每個部門各管一段，常常銜接不到位，一旦出了問題，各部門又推諉扯皮，難以起到「亡羊補牢」的作用。建議進一步明確界定政府職能，強調其社會管理和公共服務職能。通過建立健全政府決策與社會參與、專家論證相結合的決策機制，以電子政務大力推進政務公開，形成政府與市場、社會、公民之間快捷的溝通渠道和反饋機制。
吳佩軍代表（吉林省政府副秘書長）
權力下放 責任明確
明確政府及其工作人員的責任，是依法行政的基礎。近年來，吉林省進行了不少探索――省直部門向縣市下放權力876項，占原有審批許可權的60％。結果各級政府責任更加明確，既便於問責監督，又調動了群眾的積極性。同時，省、市、縣都建立了政務大廳，所有部門職責、工作程序、時限等都公開，使政府內有監察、紀檢等相關部門檢查，外有群眾和新聞輿論監督。哪個部門、哪個幹部不作為或亂作為一目瞭然，有關部門就會追究其行政責任，甚至法律責任。這既促進了廉政建設，又增強了政府的服務意識、責任意識。目前，吉林省各級政府依法行政能力都有了明顯提高。
會外聲音
不作為 要問責
從今年的政府工作報告看，維護社會公平正義將被確認為政府的主導職能，行政組織體制、職能許可權配置、行政決策、行政執行以及監督體制都將隨之作出調整。以政府維護公平正義職能為內容的「社會行政法」，不同於僅僅為自由競爭提供條件和維持基本社會秩序的「秩序行政法」。社會行政法的保護對象，是公民的社會權利和其他公法受益權利，規范對象是政府向社會公眾提供社會福利和公共服務的行政給付行為。行政機關不作為將被糾正被問責。例如，行政審批機關如拖延審批廉租房和經濟適用房等社會保障性住宅的開發，將被追究相應的責任。
――於 安（清華大學教授、公共管理學院政府研究所所長）
㈣ 針對縣域以下涉農貸款的財政補貼有哪些
財金[2010]116號
河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、雲南、山西、新疆、甘肅省（自治區）財政廳,財政部駐河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、雲南、山西、新疆、甘肅省（自治區）財政監察專員辦事處:
為了貫徹落實《中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發[2010]1號）精神,我們在前期試點的基礎上,積極完善縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點政策,相應修訂了資金管理辦法。現將《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。
附件:財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法
財政部
二??一??年九月二十五日
附件:
財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法
第一章 總則
第一條
為了加強和規范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理,建立和完善財政促進金融支農長效機制,支持「三農」發展,根據國家有關政策和規定,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵,是指財政部門對年度涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例,且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構,對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。
本辦法所稱縣域金融機構,是指縣（含縣級市,不含縣級區,下同）轄區域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業發展銀行,下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。
本辦法所稱涉農貸款,是指《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關於建立〈涉農貸款專項統計制度〉的通知》（銀發[2007]246號）中「涉農貸款匯總情況統計表」（銀統379表）中的「農戶農林牧漁業貸款」、「農戶消費和其他生產經營貸款」、「農村企業及各類組織農林牧漁業貸款」和「農村企業及各類組織支農貸款」等4類貸款。
本辦法所稱涉農貸款平均余額,是指縣域金融機構該年度每季度末貸款余額的平均值,即每季度末貸款余額之和除以季度數。如果金融機構（網點）為當年新設,則貸款平均余額為其設立之日起的每季度末貸款余額的平均值。
第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。
政府引導,是指財政部門建立獎勵機制,發揮財政資金的杠桿作用,引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放,支持農業發展。
市場運作,是指涉農貸款發放工作遵循市場規律,金融機構自主決策,自擔風險。
風險可控,是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時,應當加強風險管理,降低不良貸款率,有效控制風險。
管理到位,是指財政部門規范獎勵資金的預決算管理,嚴格審核,及時撥付,加強監督檢查,保證資金安全和政策實施效果。
第二章 獎勵條件和比例
第四條
財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高於3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵。
第五條
獎勵資金由中央和地方財政分擔。東、中、西部地區,中央與地方財政分擔比例分別為3:7、5:5、7:3。東、中、西部地區劃分標准按照《關於明確東中西部地區劃分的意見》（財辦預[2005]5號）規定執行。地方財政分擔的獎勵資金,由省級財政部門統籌確定地方各級財政分擔比例。
第六條 財政部可以根據獎勵政策實施效果和中央地方財力情況,適時調整實施獎勵政策的地區范圍、獎勵標准、獎勵比例和中央與地方分擔獎勵資金的比例。
第七條 獎勵資金於下一年度撥付,納入縣域金融機構收入核算。
第三章 獎勵資金的預算管理
第八條 中央和地方財政部門根據縣域金融機構當年涉農貸款平均余額增量預測和規定的獎勵標准,安排專項獎勵資金,分別列入下一年度中央和地方財政預算。
第九條 財政部每年向省級財政部門撥付獎勵資金,地方各級財政部門應當按規定轉撥,由縣級財政部門向縣域金融機構據實撥付。
第十條 各級財政部門根據國家關於財政資金管理的規定,做好獎勵資金的決算。
省級財政部門應當於撥付獎勵資金後,及時編制獎勵資金的審核、撥付和使用報告,經財政部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核後,於財政部撥付獎勵資金後3個月內報財政部。
第四章 獎勵資金申請、審核和撥付
第十一條 縣域金融機構按年向縣級財政部門申請獎勵資金。
第十二條
縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會規定的涉農貸款統計口徑和財政部規定的獎勵比例,計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金,向縣級財政部門提出申請。
第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付,按以下程序辦理:
（一）縣域金融機構應當於年度結束2個月內,向縣級財政部門報送當年獎勵資金申請書及相關材料。獎勵資金申請書及相關材料應當反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構,也應向縣級財政部門報送當年涉農貸款情況表,反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況等數據。
（二）縣級財政部門收到縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料後,在10個工作日內出具審核意見。
（三）縣級財政部門向省級財政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料、涉農貸款發放和獎勵資金情況表（表2）和縣級財政部門審核意見等。
（四）省級財政部門對獎勵資金申請材料進行審核匯總後,送專員辦審核。
（五）專員辦收到省級財政部門的獎勵資金申請材料後,在10個工作日內出具審核意見並送省級財政部門。
（六）省級財政部門在4月30日之前向財政部報送獎勵資金申請材料,包括本省和各縣涉農貸款發放和獎勵資金情況表（表1及表2）,並附專員辦審核意見。
（七）財政部審核後,據實向省級財政部門撥付獎勵資金。
（八）省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金後,在10個工作日內轉撥資金。
（九）縣級財政部門收到獎勵資金後,在10個工作日內將獎勵資金撥付給縣域金融機構。
（十）對法人金融機構,縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構;對金融分支機構,縣級財政部門將獎勵資金撥付給該機構的縣級分支機構。
第五章 監督管理和法律責任
第十四條
法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管,縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了後10個工作日內,金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據,作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。
第十五條
法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管,縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了後10個工作日內,金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據,作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。
第十五條
地方各級財政部門對行政區域內縣域金融機構的獎勵資金申請工作進行指導,做好獎勵資金審核撥付的組織和協調工作,並會同有關部門對相關工作進行檢查,對檢查中發現的問題及時處理和反映,保證財政獎勵政策落到實處。
第十六條 專員辦對轄區內縣域金融機構涉農貸款情況認真審核,出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付獎勵資金的依據。
專員辦應當加強對獎勵資金撥付和使用的檢查監督,規范審核撥付程序,確保獎勵資金專項使用。
第十七條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監督檢查,對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。
第十八條 金融機構不執行國家金融企業財務制度和不按時報送相關數據的,地方財政部門可根據具體情況,拒絕出具補貼資金審核意見。
第十九條
縣域金融機構虛報材料,騙取獎勵資金的,財政部門應當追回獎勵資金,取消縣域金融機構獲得獎勵的資格,並根據《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。
第二十條
地方各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責,導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金,或者挪用獎勵資金的,上級財政部門應當責令改正,追回已撥資金,並按《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。
第六章 附則
第二十一條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門可根據當地情況制定獎勵資金管理細則。
第二十二條 本辦法自印發之日起施行。
㈤ 樓市"金九"能出手嗎 LPR新規下多地利率上調
中新經緯客戶端9月4日電
(董湘依)樓市的一舉一動都會牽動人心，央行房貸利率新政雖未落地實施，但不少地區關於房貸利率上調的消息卻不絕於耳。中新經緯客戶端注意到，近期杭州、蘇州、溫州、南昌、鄭州等地上調房貸利率。與此同時，8月底又傳出消息，多家銀行近期收到窗口指導，收緊房地產開發貸額度。
數據顯示，今年前8月，全國房地產調控政策高達367次，累計次數刷新了房地產調控記錄。步入9月，傳統的樓市「金九銀十」會如期而至嗎?隨著LPR改革加速，個人住房房貸利率將有重大變化，下半年房價走勢如何?個人房貸利率會不會下降?相信這些問題都是大家十分關心的。
多地房貸利率上調
進入下半年，房貸利率進入反彈階段，盡管一線城市表現相對平靜，但二線城市的多個熱門地區房貸利率卻呈現上漲，有的地區首套房利率甚至上浮25%。其中，蘇州、杭州、長沙調整頻率加快，近期已不止一次上調房貸利率，且部分銀行額度緊張，甚至暫停受理房貸業務。
目前，北京地區的個人住房貸款利率暫沒有變化，阜外大街建行營業點的一位工作人員告訴中新經緯客戶端，建行仍執行首套房房貸利率上浮10%，二套房貸利率上浮20%。「央行剛剛宣布利率市場化，在這期間(個人房貸利率)是肯定不會調整的。之後是不是上調還不好說。」
中新經緯客戶端對近期調整個人房貸利率的地區進行了一番梳理：
杭州：多家銀行首套房房貸利率在原來上浮5%到8%的基礎上，進一步上調到上浮10%的水平;二套房則上浮到15%。國家統計局數據顯示，7月份杭州新房價環比上漲0.5%，二手房價環比上漲0.1%，漲幅雙雙回落。
蘇州：融360監測的17家銀行分(支)行房貸利率中，9家銀行首套執行基準上浮25%;二套房主流貸款利率水平為基準上浮30%。
溫州：據溫州網報道，國有大行及部分股份行執行首套房貸款利率基準上浮10%，即5.39%;二套房上浮基準15%，即5.635%。該房貸利率水平雖然不是三年來最高，但已是該時間段內的高點。甚至也有銀行開始暫停房貸業務。
南昌：首套房貸利率普遍上浮20%，至5.88%;二套房貸利率普遍上浮25%至30%。據江西日報報道，以100萬元20年等額本息貸款為例，基準利率4.9%的總還款額約為157萬元;利率上浮15%至5.635%，總還款額約166.9萬元;利率上浮20%至5.88%，總還款額約170.2萬元;利率上浮30%至6.37%，總還款額177.1萬元。
鄭州：據鄭州日報報道，首套房貸利率多數銀行按照基準利率4.9%，調整到上浮20%;二手房按基準利率上浮15%至20%不等。這是經歷了約半年連續下調後，鄭州房貸利率近期出現的回彈。
值得一提的是，雖然央行商業貸款新規尚未落地執行，但有地區的房地產中介已經開始躁動，甚至不斷鼓吹房貸基準利率即將上浮。譬如，近日有消息傳出「10月8日起，寧波房貸基準利率5.5再上浮20%，最終將達到6.6。」但最終被證實是假消息。
LPR新規之下，利率將有大變化
8月25日，央行發布公告，自10月8日起，新發放商業性個人住房貸款利率以最近一個月相應期限的貸款市場報價利率(LPR)為定價基準加點形成。首套房貸利率不得低於相應期限LPR報價，二套房不得低於相應期限LPR報價加60個基點。
以前個人房貸利率是根據央行公布的貸款基準利率來上下浮動的，即為政策利率。而今後的個人房貸利率要參考市場利率。
由於LPR每個月都可能會變，具體公布時間是每月20日9點30分，分1年期、5年期以上兩個品種，而房貸大多數都是5年期以上的。以8月20日最新公布的5年期以上LPR來計，首套房貸利率不低於4.85%;二套房貸利率不低於5.45%。
值得注意的是，這是全國統一的最低要求，央行表示，人民銀行省一級分支機構應按照「因城施策」原則，指導各省級市場利率定價自律機制，在國家統一的信貸政策基礎上，根據當地房地產市場形勢變化，確定轄區內首套和二套商業性個人住房貸款利率加點下限。也就是說，央行各地分支行會結合各地情況，規定加點下限。
此外，公積金個人住房貸款利率政策暫不調整。目前，5年以上公積金貸款利率是3.25%，5年及以下公積金貸款利率為2.75%，全國都一樣。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，公積金政策暫不調整，是當前公積金政策便民和務實精神的體現。既能保障剛需購房成本不上漲，同時也能保持貸款利率水平穩定。
利率會降嗎?對購房影響多大?
對於買房者來說，銀行上浮房貸利率意味買房成本上升，買房之後每個月要承擔的月供變多，還款壓力也會隨之增大。房貸利率與房價呈現反比，利率越高，導致人們購房慾望降低，進一步拉低房價。
短期來看，銀行房貸利率上浮，房價會出現上漲乏力的情況，這對於抑制房地的過度投資是有好處的。長期來看，如果銀行房貸利率一直保持上浮的狀態，未來的房價也可以保持穩定或者是下跌，對剛需形成利好。全面地來看，影響房價走勢的因素還有很多，人口遷徙、當地的樓市政策、貨幣的貶值等都會影響到房價的走勢。
很多人關心，個人房貸利率會普遍上調嗎?業內人士認為，在「房住不炒」的調控背景下，房地產調控不會放鬆，房地產政策「因城施策」，通過轄區內首套和二套商業性個人住房貸款利率加點，短期內大部分城市的房貸利率不會下降。
國家金融與發展實驗室特聘研究員、中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼認為，未來一段時間，個人住房貸款利率有上行的可能性，但幅度不會太大。不同銀行對個人住房貸款業務定位不一樣，在不同區域的信貸資源投入也相差較大，因此在房貸利率會有明顯的分化，而大型商業銀行房貸利率調整預計相對溫和。
個人房貸政策或收緊
上半年，我國房地產市場迎來「小陽春」，部分地區房價上漲較快，在政治局會議重申「房住不炒」，首提「不將房地產作為短期刺激經濟的手段」後，高熱的房地產市場迅速降溫。
針對未來涉房貸款的監管方向，董希淼認為，從房地產金融的角度看，未來調控可能從三個方面實施：一是收緊銀行信貸資金進入房地產市場，比如提高房地產開放貸款的條件，減少貸款額度;二是收緊資金藉助信託等渠道進入房地產項目，比如對房地產信託進行「窗口指導」;三是收緊個人住房貸款條件、額度，提高貸款利率，並嚴控個人消費貸款、信用卡資金違規流入房地產市場。此外，還可能從嚴掌握房地產企業發行企業債券。
嚴躍進告訴中新經緯客戶端，當前房地產政策以從緊為導向，貸款方面的規模控制依然會很強，而對於一些涉足房地產的業務，或者說有可能涉足房地產的業務，相關貸款也會有較強的審查。最典型的就是後續類似信用卡刷卡、消費貸發放等，是不能和房地產的業務有關聯的，否則會被認為是貸款風險較高的現象。
董希淼認為，應繼續實施差別化住房信貸政策，綜合運用多種手段，量價並舉，長短結合，既調控總量又調整價格，既滿足剛性需求又抑制投資投機。既著眼當下又引導預期，將「房住不炒」的定位落到實處。
監管嚴查涉房貸
8月29日，據證券時報報道，多家銀行近期收到窗口指導，要求自即日起收緊房地產開發貸額度，原則上開發貸規模控制在2019年3月底時的水平。這意味著，房地產開發貸余額將從今年二季度末的11.04萬億元減少至一季度末的10.85萬億元規模。
此外，建行副行長紀志宏在2019年中期業績發布會上也稱，要進一步加強房地產開發貸准入標准，確保房地產開發貸合規發展，加強資金用途方面的監管。
事實上，今年以來，監管層針對房地產信貸融資的政策持續收緊，從銀行、信託、債券等多方面出手，嚴控資金違規流入房地產。分析人士認為，涉房貸款未來仍將會是監管重點。
5月17日，銀保監會發布「23號文」，針對商業銀行領域的房地產融資亂象整治作了詳細要求，其中包括：個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等資金挪用於購房;資金通過影子銀行渠道違規流入房地產市場等。
近日，銀保監會公布對部分地方中小銀行機構現場檢查情況的通報，通報指出，一些地方中小銀行違規為「四證」不齊房地產項目提供融資，有的機構向未取得房地產開發資質的置業公司發放貸款，用於支付拆遷補償款;此外，違規向資本金不足的房地產項目發放貸款。銀保監會要求，各相關監管機構要採取針對性的審慎監管措施，並依法進行行政處罰。
隨著「強監管」發力，多家商業銀行因消費貸款、涉農貸款等違規「輸血」房地產而受罰，牽涉面甚廣。據經濟觀察報統計，截至7月末，銀保監會、各地銀保監局及分局2019年已開出近1500張罰單，涉及全國共312家銀行，總罰沒金額超過4.3億元。其中涉及「房地產企業」、「房款」的案由多達115份，涉及銀行50家，國有大行、股份行、城農商行和農信社均在內，累計罰款4729萬元。
央行同時加碼，擰緊了房地產貸款的水龍頭。央行二季度貨幣政策執行報告顯示，房地產貸款增速繼續回落。截至6月末，全國主要金融機構(含外資)房地產貸款余額為41.9萬億元，同比增長17.1%，增速較3月末下降1.6個百分點。
調控再創紀錄 房價會跌嗎?
來自中原地產研究中心的統計數據顯示，2019年1-8月，全國房地產調控政策高達367次，相比2018年1-8月份的315次上漲了17%。累計次數刷新了房地產調控記錄。
中原地產首席分析師張大偉分析認為，預計2019年下半年，全國樓市將依然是雙向調控，房價平穩的城市不排除出現寬松政策，但只要上漲明顯，房地產調控肯定會加碼。另外，從信貸利率角度看，也不排除針對房地產的利率再次提高。
在嚴躍進看來，下半年房價會小幅降溫，即各類降價促銷下，會有所下跌。但是類似跌幅不會太大。而隨著後續房企銷售業績的實現，預計降價幅度會不斷減少，進而重新出現上漲。(中新經緯APP)
(文中觀點僅供參考，不構成投資建議，投資有風險，入市需謹慎。)
㈥ 2010.2.22新聞聯播主要內容
http://blog.sina.com.cn/s/blog_612f2ba80100gzwg.html
㈦ 誰有《中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會關於建立<涉農貸款專項統計制度>的通知》
中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會關於建立《涉農貸款專項統計制度》的通知
中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行，中國銀行業監督管理委員會各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行：
為全面、完整、系統地反映金融機構涉農貸款發放情況，為國家制定政策、推進社會主義新農村建設提供信息支持，人民銀行和銀監會決定建立《涉農貸款專項統計制度》(以下簡稱《制度》，詳見附件)。現就有關事項通知如下：
一、《制度》自2007年9月開始實施。請人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行以及各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行總行於2007年9月25日之前向人民銀行總行第一次報送涉農貸款專項統計數據，數據時間屬性為2007年6月30日。自2007年第三季度開始，於每季後25日內報送相應數據。
二、人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行以及各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行總行向人民銀行總行報送全科目人民幣、外匯季報的時間自2007年第三季度開始由原定的每季後18日內調整為每季後25日內報送。
三、涉農貸款專項統計指標為新增的全科目季報指標。自第一次報送起，各行即應將原有的全科目人民幣、外匯季報數據與新增的涉農貸款專項統計數據生成同一數據文件後報送人民銀行總行。
四、人民銀行各分支機構及各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行要對《制度》實施情況進行跟蹤了解，加強數據質量監控和統計分析工作。對《制度》實施中存在的問題、應對措施、質量監控辦法等情況，要及時與人民銀行調查統計司溝通，有關材料以傳真方式報送人民銀行調查統計司。
銀行業各級機構按照《制度》要求向人民銀行報送數據。人民銀行總行及分支機構採集和匯總涉農貸款數據後，與銀監會及其分支機構進行數據信息共享。
請人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行，及時將本通知轉發至轄內各城市商業銀行、農村商業銀行、城市信用社、農村信用社、農村合作銀行、企業集團財務公司、信託投資公司、租賃公司。
2007年7月25日
附：涉農貸款專項統計制度
一、制度說明
(一)為全面、完整、系統地反映金融機構涉農貸款發放情況，為國家制定政策及推進社會主義新農村建設提供信息支持，依照《金融統計管理規定》(中國人民銀行令[2002]第9號發布)的規定，特製定本統計制度。
(二)涉農貸款專項統計涉及三類統計報表：採集類報表、輔助類報表和匯總類報表。採集類報表由本制度規定的銀行業金融機構填報，輔助類報表由人民銀行分支機構填報，匯總類報表由人民銀行總行根據採集類報表和輔助類報表匯總生成。
採集類報表包括農、林、牧、漁業貸款情況統計表，農戶貸款情況統計表，農村企業及各類組織貸款情況統計表，城市企業及各類組織涉農貸款情況統計表等四張報表。分別反映各類涉農貸款的規模、產業類型、期限、信用形式、風險狀況等。
輔助類報表為各省(自治區、直轄市)農業產業化龍頭企業信息統計表，由人民銀行分支機構填報。人民銀行總行可根據該表提供的信息從徵信系統中查詢各類農業產業化龍頭企業貸款數據，並以此生成涉農貸款匯總情況表的相關數據。
匯總類報表為涉農貸款匯總情況表。該表在採集類報表、輔助類報表的基礎上匯總生成，主要反映涉農貸款的各層次構成情況以及農村中小企業貸款、農業綜合開發貸款、農業產業化龍頭企業貸款、扶貧貼息貸款等情況。
(三)採集類報表報送要求。
1．填報機構和報送渠道：各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行將本行全國和分省(自治區、直轄市)涉農貸款數據填報人民銀行總行，其分支機構將轄內涉農貸款數據報送人民銀行當地分支機構。
人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，省會(首府)城市中心支行匯總轄內城市信用社、城市商業銀行、農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行、企業集團財務公司等金融機構填報的涉農貸款數據後報送人民銀行總行。
2．頻度：季報。
3．報送時間：每季後25日內。
4．報送方式：填報機構按照金融統計監測管理信息系統內設的指標編碼和規則生成數據文件(詳見本制度四、指標編碼及指標校驗關系)後，通過modem或者人民銀行內聯網郵箱報送。
5．報送數據屬性：填報機構每季末的涉農貸款余額。
6．幣種：分人民幣、外匯兩類。報表中人民幣欄(A、B、C欄)填報人民幣涉農貸款余額；表中外幣欄(D、E、F欄)填報外匯涉農貸款余額，幣種屬性為美元合計。
(四)輔助類報表報送要求。
1．填報機構和報送渠道：人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行根據本《制度》所述的各類農業產業化龍頭企業判定標准(見下文)確定相應的龍頭企業范圍，並收集相關信息後，填寫本省(自治區、直轄市)農業產業化龍頭企業信息統計表後報送人民銀行總行。
2．頻度：季報。
3．報送時間：每季後25日內。
4．報送方式：以人民銀行總行下發的excel模版填寫報表後，通過人民銀行內聯網將報表傳送至"統計數據／統計司／總行／PBC@pbc"。
5．報表文件命名規則：報表文件名應為"L＋101＋省(自治區、直轄市)地區代碼＋數據日期(8位)．xls"。以人民銀行濟南分行為例，其報送的2007年第二季度山東省各類農業產業化龍頭企業信息統計表文件名應為："L10116000020070630"。
(五)相關概念。
1．貸款：指報告機構發放的各類貸款(含直貼現、買斷式轉貼現和金融租賃)。
2．短期貸款：指報告機構所發放的各類貸款中合同期限在1年以內(含1年)的貸款。
3．中長期貸款：指報告機構所發放的各類貸款中合同期限大於1年的貸款。
4．正常類、關注類、次級類、可疑類、損失類貸款：指根據《貸款風險分類指導原則》(銀發[2001]416號文印發)和《中國銀行業監督管理委員會關於推進和完善貸款風險分類工作的通知》(銀監發[2003]22號)的相關要求進行的各項貸款分類。
5．農業：本制度中除農、林、牧、漁業貸款項下包含的農業貸款專指對農作物種植業的貸款之外，其他部分所說的農業均是涵蓋種植業、林業、畜牧業和漁業等產業的大農業。
(六)本制度由人民銀行負責解釋。