雲南關於加快推進林權抵押貸款工作的意見

❶ 劉光溪的《雲南金融產業發展與區域性金融中心建設》

建設「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」系列文章之三
雲南金融產業發展與區域性金融中心建設
省金融辦主任 劉光溪
經過三十多年發展，雲南省金融業成績顯著，有力支持了雲南省經濟社會發展，使雲南在我國區域性經濟合作、沿邊開放開發、對外經貿往來等經濟發展戰略中地位日益突出。2011年5月，《國務院關於支持雲南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》明確提出把昆明市打造成為「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」。
今年9月15日，本報有關「區域性金融中心」建設系列文章之一，全面剖析了雲南跨境人民幣金融業務發展的基礎條件與前景，認為大力推進和創新跨境人民幣金融業務，不僅有利於推進貿易投資便利化，還將提升雲南金融服務質量和水平，是建設「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」的重要突破口和著力點。9月29日，「區域性金融中心」建設系列文章之二，對雲南小幣種外匯交易市場發展現實基礎與條件進行了分析，認為雲南小幣種外匯市場發展是推進人民幣國際化重要舉措，將進一步促進人民幣離岸基礎市場、人民幣衍生品市場發展，成為「區域性金融中心」的重要內涵和支撐。
本文從雲南省金融業發展的現狀和水平，進一步分析區域性金融中心建設的可行性和相關措施。
一、雲南經濟金融發展奠定區域性金融中心建設初步基礎
雲南省資源豐富，區位優勢明顯。經過30多年改革開放，雲南對外開放口岸管理體系基本形成，交通等基礎設施相對完善，有色金屬、電力、煙草等支柱產業獲得較快發展。在「十一五」經濟發展的基礎上，雲南省「十二五規劃」提出把雲南建設成為國家重要的可再生清潔能源基地，生物產業發展基地，電、礦、化一體化資源精深加工的清潔載能產業基地，石化基地，外向型出口加工基地，戰略性資源及原材料接續地。
金融業作為雲南省經濟社會發展的重要支柱，已經具備相應的規模。截止2011年9月，存貸款余額分別達到1.49萬億和1.17萬億元，成為西部省區中第三個進入存貸款萬億元俱樂部的省份；直接融資從2005年8億元增加到276億元；保費收入從2005年81億元增加到186億元。作為度量金融發展指標，2010年M2/GDP與信貸總量/GDP分別為1.85、1.47，分別比全國平均水平高0.05、0.19個百分點。同時，雲南金融資產開始呈現多元化分布，非銀行類金融資產增長迅速，直接融資比例逐年上升，保費收入快速增長，股權投資基金超常規發展，民生金融獲得突破性進步。
目前，雲南金融業基本上形成了多層次、多元化、開放型金融體系。截止2011年6月，雲南省境內擁有27家內資銀行業機構；4家外資銀行業機構；72家證券經營機構；13家期貨業經營機構；29家保險業經營機構；10家村鎮銀行；133家農村合作機構；320家小額貸款公司；15家股權投資基金；超過15家信託、資產管理以及財務公司等其它金融機構。
雲南省金融業的開發性功能逐漸完善，開放性特色日益突出，有力地支持了基礎設施建設、農業經濟、林業經濟、縣域經濟、支柱產業、商品出口等方面的發展，在培育市場，推進市場制度建設方面發揮了巨大作用。
二、雲南全面對外開放為區域性金融中心建設提供了外部發展空間
上世紀80年代以來，中國與東南亞、南亞之間一系列經貿合作組織先後成立，成為雙方交流與合作的平台。湄公河次區域合作、孟中印緬經濟合作、中國—東盟自由貿易區、泛滇池合作等組織是雙方共同努力推動的結果。雲南充分發揮地緣優勢，先後與周邊國家合作構建了雲南—老北、雲南—泰北合作工作組和雲南—越南北部五省市經濟協商會議等合作機制，大大拓展了雲南沿邊對外開放的空間，使雲南從國內對外開放的末梢轉變成為對外開放的前沿基地。
憑借獨特區位優勢，雲南成為中國參與東南亞、南亞各國經貿合作、金融合作的重要平台。雲南對外貿易與對外直接投資獲得迅速發展。2011年1-9月雲南省進出口外貿總額完成120.1億美元，僅比2010年全年低13.58億美元，同比增長19.2%，東盟已成為雲南省外貿比重最大和外貿增速最快的地區，占雲南省進出口總額37.2%，同比增長41%。
以國家開發銀行雲南分行為主的銀行，積極支持雲南企業實施「走出去」戰略。湄公河次區域五國成為雲南企業實施「走出去」戰略的市場主體，投資領域涉及農業、礦產、電力、冶金、交通等行業。截止2011年9月，我省境外投資企業已達330家，中方協議投資101.7億美元，對外實際投資累計達17.6億美元，實際投資在全國名列第9位。
中國與東盟各國日益密切的經貿、金融往來關系，全面提升了雲南金融業對外開放的空間。雲南金融業大力實施「引進來」和「走出去」戰略。恆豐銀行、恆生銀行、匯豐銀行、泰京銀行等外資金融機構已在雲南設立了分支機構，花旗銀行、東亞銀行等金融機構正在積極謀劃到雲南發展。2011年7月6日，雲南首家中外合資的惠理股權投資基金管理有限公司正式成立。同時，雲南境內六家商業與越南、寮國、泰國、緬甸、新加坡等國家9家商業銀行簽署了代理清算協議，形成了與毗鄰、非毗鄰國家點對點互為代理的結算模式。今年6月，富滇銀行在國內首先推出寮國基普兌人民幣的匯兌業務，雲南與周邊各國小幣種外匯交易市場建設獲得突破性進展。
三、雲南金融產業發展的優惠政策為區域性金融中心建設提供了有力支撐
雲南經濟金融發展水平以及對外開放現狀已經具備了建設區域性金融中心的基礎和條件。2010年6月，中國人民銀行批准昆明市建設區域性跨境人民幣金融服務中心，允許雲南金融業通過金融產品創新，為人民幣跨境結算提供服務，促進跨境金融業務發展。2011年5月，國務院正式發布《國務院關於支持雲南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，明確指出將增加雲南跨境貿易人民幣結算試點企業數量，積極推進與周邊國家簽訂雙邊本幣結算協議，建立雙邊銀行間的支付清算機制，推進貿易投資使用人民幣，加快自由兌換進程，把昆明建成面向東南亞、南亞的區域性金融中心。
2011年4月，昆明金融產業園區建設正式啟動，並制定了工商、稅務、金融機構注冊資本補貼、土地規劃、用地指標、人才引進等方面14項優惠政策，使產業園區成為區域性跨境人民幣服務中心的平台和載體。2011年6月，雲南落實有關西部大開發實施意見，將大力發展金融市場，鼓勵推動金融創新，推進人民幣跨境金融業務發展，積極吸引金融機構落戶雲南。
四、雲南金融產業發展環境進一步優化為區域性金融中心建設提供了保障
雲南金融業經過多年發展，金融環境不斷優化，形成了符合人民幣跨境貿易結算的口岸管理體系、稅收管理體系、外貿管理體系以及外事管理體系，增強了金融政策與相關政策相容性。其中金融規劃超前布局、金融政策不斷完善、金融協調成效顯著、金融合作卓有成效、金融信息平台建設有序推進，為金融業快速發展提供強有力保障。
1.金融規劃。雲南全面對外開放大大提升了金融業發展空間，雲南省政府、昆明市政府超前謀劃雲南金融業發展。2010年，昆明成為全國區域性跨境人民幣金融服務中心試點城市，在此基礎上，雲南著手昆明金融產業園區、金融交易園區建設，傾力打造金融橋頭堡。雲南「十二五規劃」明確提出了加快金融服務業發展，把金融業培育成為雲南支柱產業，並對金融組織體系、金融市場、金融環境以及金融對外開放提出新的發展目標。此外，雲南「十二五金融規劃」也即將出台。相關金融規劃優化金融資源的配置，提高資源使用效率，推動雲南新型工業化進程。
2．金融政策。有關金融業監管許可權主要在中央部門，但是隨著地方性質金融機構蓬勃發展，地方政府扶植、推動金融業發展並非無可作為。從雲南省情況看，近年來，雲南省政府出台了《關於加快推進直接融資工作的意見》、《關於加快推進全省社會信用體系建設的意見》、《關於推進農村金融產品和服務方式創新的實施意見》、《關於加強推進林權抵押貸款工作的意見》、《關於加快保險業發展的指導意見》、《關於嚴厲打擊非法集資活動的意見》、《關於大力發展股權投資基金的意見》等一系列地方性規章或者規范性文件。這些文件，對於完善金融發展法治環境起到了積極作用。
3.金融協調。早在2004年，雲南省金融工作協調領導小組已經成立。在隨後幾年裡，有關處置非法集資、企業直接融資、保險改革發展、保險資金運用、防控打擊資本市場內幕交易、省股權投資基金發展、社會信用體系建設等方面聯席會議相繼成立。2010年，雲南成立跨境人民幣支付清算工作協調小組，由海關、稅務、外貿、外事、金融機構等部門組成，按照不同清算模式推進與周邊國家簽訂雙邊本幣結算協議，為人民幣與相關國家貨幣匯率定價機制提供條件，從而形成以人民幣為核心小幣種外匯交易中心。上述協調機制加強政府、金融機構、企業以及境外金融機構之間溝通，形成信用信息共享平台，為金融監管與風險防範提供了很好的預警機制與長效機制。
4.金融合作。雲南金融合作主要體現在三個方面。一是雲南省政府與中央金融機構合作。在「十一五」期間，雙方簽訂金融合作協議意向金額達4742億元，到2011年6月底，已累計完成2711.55億元，有力支持了水利、公路、鐵路、機場、城市「兩污」處理等基礎設施建設。二是雲南省境內金融機構與地方政府簽訂專項合作與項目融資協議，主要涉及到雲南特色農業和產業化發展、新一輪水利基礎設施建設、保障性住房建設、文化產業、「3+5」邊境經濟合作區、境外人民幣貸款等方面的內容。三是雲南與東盟各國跨境金融合作。通過金融論壇、雙方職能部門對口磋商機制、定期發布東盟各國經濟與金融相關的數據、跨境人民幣支付體系建設等方式，加強與東盟各國金融信息溝通與合作，防範國際金融風險，增強應對金融突發事件能力。
5．社會信用體系建設。雲南社會信用體系建設與北京、上海、廣東等經濟發達省份相比較，起步較晚，但發展迅速。
2010年，雲南省提出把社會信用體系建設作為全省經濟發展的重要基礎性工作，力爭用5年時間，初步建成覆蓋政府、企業、個人和金融機構的全省社會信用體系。目前，雲南省已經擁有約10萬戶企業的信用信息(包括部分企業的環境保護違法、公積金繳存、拖欠工資、質檢信息等)，以及超過1000萬自然人的信用信息。截止2011年上半年，人民銀行累計完成了4戶中小企業信用檔案建設工作，其中3686戶企業獲得了信貸支持，涉及金額1003億元。建立農戶經濟檔案670.05萬戶，評定信用戶243.71萬戶、信用村2388個、信用鄉鎮49個。雲南社會信用體系建設有序推進大大緩解信用缺失所造成的融資瓶頸，形成金融業發展所需要制度環境，在加強金融監管、控制不良資產、打擊非法金融活動等方面發揮重要的作用。
五、理清思路，大力推進雲南金融業發展，促進區域性金融中心建設
雲南省金融業現有體系、規模的發展水平為區域性金融中心建設奠定了核心基礎。橋頭堡戰略規劃使雲南金融業面臨史無前例的發展機遇。由於雲南正處於經濟社會轉型加速推進時期，雲南金融業發展需要與產業結構調整、產業升級相結合，發展低碳經濟、循環經濟以及綠色經濟；與新農村建設相結合，構建和諧社會；與政府組織優勢相結合，優化金融創新與發展環境；與對外開放相結合，把雲南建設成為立足大西南、面向東南亞與南亞的區域性金融中心。
區域性金融中心作為雲南金融業發展的核心，它的建設需要以創新金融服務主體建設為基礎，以完善金融市場體系建設為核心，以金融招商和金融創新為手段，以優化金融環境建設和加強金融風險防範為保障（見本文第四部分），實施金融人才戰略。
在金融服務主體方面，以金融產業園區為依託，積極吸引國內外金融機構入住昆明；深化地方金融機構改革；組建適合於橋頭堡建設各種金融機構；大力發展信用中介服務機構；繼續鼓勵本地金融機構實施走出去戰略，加強與東盟各國的金融合作。
在金融市場體系建設方面，不斷完善跨境人民幣資金結算市場；分步推進以人民幣為主的小幣種外匯交易市場；積極發展離岸人民幣基礎資產市場；穩妥推動人民幣衍生產品市場；大力發展金融要素市場；對傳統信貸市場進行整合與創新；積極發展保險市場。
在金融創新方面，實施金融倍增工程與金融產業創新兩大工程；通過信貸資產轉讓、總行直貸、融資租賃、信託融資、委託貸款、信用證、銀行承兌匯票等融資方式，對傳統金融產品創新；在跨境金融、「三農」經濟、林業經濟、中小企業發展等方面實施金融組織體系、金融產品、金融市場以及金融監管方面的創新，提供特色金融服務。
在金融人才方面，制定實施金融人才規劃，引進高端金融人才，加強本地金融人才培養。

❷ 目前林權抵押貸款存在的問題，有何建議

申請抵押貸款的貸款條件：
1、有合法的身份；
2、有穩定的經濟收入，有償還貸款本息的能力，無不良信用記錄；
3、有合法有效的購房合同；
4、以新購住房作最高額抵押的，須具有合法有效的購房合同，房齡在10年以內，且備有或已付不少於所購住房全部價款30%的首付款；
5、已購且辦理了房子抵押貸款的，原房子抵押貸款已還款一年以上，貸款余額小於抵押住房價值的60%，且用作抵押的住房已取得房屋權屬證書，房齡在10年以內；
6、能夠提供貸款行認可的有效擔保；
7、符合貸款行規定的其他條件。
8、住房抵押貸款根據年齡可以貸到69歲。

❸ 雲南省林業廳的政策法規

雲南銀行業林權抵押貸款管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規范林權抵押貸款發放和管理；維護信貸雙方的合法權益，有效防範信貸風險；根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國物權法》等相關法律法規及政策規定，結合雲南實際；制定《雲南銀行業林權抵押貸款管理暫行方法》（以下稱「本辦法」）。
第二條本辦法所稱林權是指森林、林木、林地的所有權和使用權。本辦法所稱林權抵押是指林權權利人不轉移林權的佔有，而各其依法有權處分的林權作為債權擔保的行為。林權抵押的林權之指森林、林木的所有權和使用權以及林地的使用權。
本辦法所稱林權抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依佔有權處分的林權作抵押物向銀行業金融機構借款的行為。
第三條在雲南省轄內開展林權抵押貸款適用本辦法。
第四條開展林權抵押貸款應遵循產權清晰，登記規范，風險可控；商業可持續的原則。
第二章貸款對象和條件
第五條林權抵押貸款的貸款對象是從事與林業相關的生產經營活動的農戶、個體經營戶、企業、農村集體經濟組織、專業合作經濟組織及其他自然人和法人組織。
第六條銀行業金融機構應對貸款對象為自然人的借款人的以下條件進行盡職調查：
（一）是否具有完全民事行為能力；
（二）其貸款用途是否符合國家有關法律法規和政策；
（三）無不良信用記錄，具備清償貸款本息的能力；
（四）銀行業金融機構要求的其他條件。
第七條銀行業金融機構應對貸款對象為法人組織的借款人的以下條件進行盡職調查：
（一）依法經工商行政管理機關或主管機關核准登記的情
況；
（二）從事的生產經營應符合國家產業政策、信貸政策等規
定；
（三）從事的生產經營正常且有一定的經濟效益；
（四）用於林業項目投資資本金比率不少於30%，投資其他
項目資本金比率應符合相關規定要求；
（五）有規范的財務制度；
（六）無不良信用記錄，具有按時還本付息的能力；
（七）銀行業金融機構要求的其他條件。
第三章抵押范圍
第八條申請辦理林權抵押貸款時；借款人需向銀行業金融機構提交林權證正本原件，無林權證的不得辦理林權報押貸款。
第九條下列林權可用於抵押：
（一）用材林、經濟林、薪炭林的所有權及使用權；
（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；
（三）用材林、經濟林、薪炭林的採伐跡地、火燒跡地的林地使用權；
（四）國務院規定的其他森林、林木和林地使用權；
具體抵押的范圍由抵押人和銀行業金融機構根據抵押目的商定；並在書面抵押合同中予以明確。
第十條下列林權不得抵押：
（一）生態公益林；
（二）權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；
（三）未經依法辦理林權登記的森林、林木和林地使用權（農
村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；
（四）屬於國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區的
森林、林木和林地使用權；
（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環境保護林、風景
林；
（六）國家規定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。
第十一條以農村集體經濟組織統一經營的林權進行抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提交依法經該集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議和林權所在地鄉（鎮）人民政府同意抵押的書面證明；以共有林權抵押的；抵押人應提供其他共有人的書面同意意見書。
第十二條以國有或國有控股企業林權抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人報林業主管部門等審批機關批准；
有限責任公司、股份有限公司辦理林權抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提交經股東大會或董事會通過的決定書，公司、企業章程另有規定的除外。
第十三條用國家無償劃撥森林資源資產申請抵押時，銀行業金融機構應要求抵押人先辦理相關森林、林水所有權、使用權及林地使用權的轉讓手續，抵押人作為最終受讓人獲得上述三權，並經登記過戶後方可抵押。
第十四條已取得林木採伐許可證的林權抵押時，銀行業金融機構應要求抵押人將已發放林木採伐許可證原件提交銀行業金融機構保管，雙方向林業行政管理部門進行備案登記，實施林木採伐時須事先徵得銀行業金融機構同意。
第十五條森林、林木等森林資源資產所有權、使用權抵押時，其林地使用權必須同時抵押，在抵押期間不得改變林地的屬性和用途。
第十六條銀行業金融機構應要求抵押人對林權抵押貸款的抵押物辦理森林災害保險；抵押期間保險受益人應通過協議形式轉讓給貸款銀行用於抵償貸款。
第四章貸款程序
第十七條林權抵押貸款操作流程：
（一）提交銀行貸款申請及相關資料；
（二）貸款審查；
（三）評估；
（四）簽訂借款合同；
（五）辦理林權抵押登記；
（六）發放貸款。
第十八條申請貸款時應提供下列資料：
（一）借款申請書；
（二）身份證明。自然人提交居民身份證、戶口本或其他有
效證件；企業或法人組織提交《營業執照》、《稅務登記證》、《貸
款卡》、《組織機構代碼證》；
（三）林權證；
（四）林權所有人《同意抵押意見書）}；
（五）擬抵押森林、林木和林地的相關資料，包括：林地類
型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；
（六）抵押森林資源資產評估報告；
（七）一需第三人提供擔保的，應出具第三人擔保意向函等相關文件資料；
（八）銀行業金融機構規定提供的其他相關資料。
第十九條銀行業金融機構可根據自身實際，結合林權報押貸款特點，優化審貸程序，簡化審批手續，對符合條件的客戶可實行綜合投信；隨用隨貸，周轉使用。
第五章貸款風險管理
第二十條銀行業金融機構要根據林權抵押貸款的特點，規定貸款審批各個環節的操作規則和標准要求，做到貸前實地查看、准確測定，貨時審貸分離、獨立審批；貸後現場檢查、跟蹤記錄，切實有效防範林權抵押貸款風險。
第二十一條銀行業金融機構應實行林權抵押貸款全流程管理，建立林權抵押貸款盡職調查、問責、免責等制度，對林權抵押貸款的各項經營活動進行合規性檢查和稽核，建立考核問貴機制。
第二十二條銀行業金融機構要落實貸後抵押物的管理責任人；履行貸後管理責任，督促抵押人或借款人妥善管理設定抵押的森林資源資產，切實保證抵押資產的安全。
第二十三條銀行業金融機構應當對已作貸款抵押的林權建立資產抵押檔案，定期與林權抵押登記部門進行核對；保證抵押權利的合法有效。要以廣為單位建立林權抵押貸款登記台帳，對貸款適時監測，做好貸款及抵押物信息的跟蹤記錄。
第二十四條銀行業金融機構對林權抵押貸款資金支付應根據具體貸款用途，按相關規定採用受託支付或借款人自主支付的方式，對貸款資金進行管理和控制；防止信貸資金被挪用。
銀行業金融機構在貸款發放過程中發現借款人信用下降等異常風險因素，可根據合同約定停止或收回貸款；借款人出現風險或違約及抵押物出現風險時，銀行業金融機構應及時採取補救控制風險措施。
第六章貸款用途及期限
第二十五條林權抵押貸款適用於從事與林業相關的生產經 營和產業開發，農業及其他生產、生活等各種合法領域的資金需要。
第二十六條林權抵押貸款的期限根據借款人的生產經營活動周期、信用狀況、貸款用途等因素合理確定；貸款期限一般不超過10年。
林權抵押消稱取不得超過抵押人擁有的林權林權使用剩餘期限。
第二十七條銀行業金融機構應按照《中國人民銀行及政銀監會保監會林業局關於做好集體林權制度改革與林業發展上融服務工作的指導意見》（銀發〔2009〕170）中的相關規定，根據借款人的風險狀況和貸款項目合理確定林權抵押貸款利率。
第七章林權評估
第二十八條一銀行業金融機構開展林權抵押貸款，應對抵押林權進行評估。評估採取銀行評估和委託林業評估中介機構評估兩種方式。
貸款金額在100萬元（含100萬元）以上的貸款項目，應委託具有森林資源資產評估資格的機構進行評估；
貸款金額在100萬元以下至30萬元的貸款項目，可委託林業部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質的森林資源調查規劃設計、林業科研教學單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。也可由銀行業金融機構組織評估，出具評估報告，評估價值需獲得抵押人認可。
貸款金額在30萬元（含30萬元）以下的小額貸款項目；可由銀行業金融機構參照當地林權交易市場近期成交價；自行評估或與借款人共同商議確定抵押資產價值。
第二十丸條銀行業金融機構應通過參考評估價值和抵押人提供的相關證明材料，合理確定抵押物的價值和抵押率。林權抵押率最高不超過評估價值的60%。
第八章抵押登記
第三十條申請林權抵押貸款的抵押林權需經林權登記部門辦理正式登記手續，並由林權登記部門出具他項權利證明書。
第三十一條銀行業金融機構和借款人簽訂抵押借款合同後。應要求借款人持以下文件資料向底地縣級以上林權登記部門申請辦理抵押登記；抵押權自登記之日起生效。
（一）林權抵押登記申請書；
（二）借款人、抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證；
（三）抵押借款合同；
（四）林權證及林權所有人同意抵押意見書；
（五）擬抵押森林、林木和林地的相關資料；
（六）擬抵押森林資源資產需評估的，還應提供評估報告；
（七）林權登記部門要求的其他材料。
第三十二條林權登記部門在受理登記申請材料後，經審核對符合抵押物登記條件的；應在5日內辦理完畢登記手續，發放 《林權抵押登記證）}。對不符合抵押登記條件的，應及時書面告知不予受理理由並退回申請材料。
第三十三條受更被抵押物種類、數額或者抵押往保范圍的，抵押權人應要求抵押雙方共同持變更合同、《林權抵押登記證》和其他證明文件，向林權登記部門申請辦理變更登記；林權登記部門審查核實後給予辦理變更登記。
抵押權人與抵押人協商同意延長報押期限的，雙方應當在抵押合同期滿之前1個月內；向原登記部門申請辦理續期登記。
第三十四條借款人還清全部貸款本息或者借款人與銀行業金融機構協商同意提前解除抵押合同的，雙方向原登記部門辦理注銷登記。
第三十五條銀行業金融機構在與抵押人簽訂的抵押合同中應做出以下明確規定：
（一）已依法辦理登記的抵押物在抵押期限內不得重復申請辦理抵押登記。
（二）報押申請人故意隱瞞抵押物已報押登記的事實，提供虛假材料重復登記給他人造成損害的；抵押申請人應承擔相應的法律責任。
第九章抵押物處置
第三十六條借款人在合同履行期屆滿後；確實無力清償債 務的，抵押權人有依法對抵押物的處置權。抵押權人在處置抵押 的林權時，可以採取協商、拍賣、變賣等方式進行。
各級林業主管部門應配合做好林權抵押物的處置變現，需要 採伐林木的予以辦理林木採伐許可證
第十章監督管理
第三十七條銀行業金融機構應在抵押合同中要求抵押人在林權抵押期間繼續管理和培育好森林、林木；維護其森林資源資產的安全；銀行業金融機構有權按照抵押合同的規定監督、檢查報押林權的管理情況；林權登記部門對已經辦理抵押手續的森林資源資產實施監督管理。
第三十八條銀行業金融機構與抵押人簽訂的抵押合同中應明確規定：
林權抵押期間；未經抵押權人同意，抵押人不得將抵押物流轉或進行林木採伐等。
林權登記部門不得為抵押林權的流轉辦理變更登記，採伐審批部門不得批准或發放林木採伐許可證等。
第三十九條各級森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲害防治等部門應當積極配合做好林權抵押物的監督管理，防止盜砍濫伐、火災、病蟲害等災害的發生。
第十一章附則
第四十條辦法未盡事宜，依照相關法律法規執行。
第四十一條本辦法由雲南銀監局、雲南省林業廳負責解釋。
第四十二條本辦法自下發之日起施行。

❹ 雲南保險金融產業園

建設「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」系列文章之三
雲南金融產業發展與區域性金融中心建設
省金融辦主任劉光溪
經過三十多年發展，雲南省金融業成績顯著，有力支持了雲南省經濟社會發展，使雲南在我國區域性經濟合作、沿邊開放開發、對外經貿往來等經濟發展戰略中地位日益突出。2011年5月，《國務院關於支持雲南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》明確提出把昆明市打造成為「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」。
今年9月15日，本報有關「區域性金融中心」建設系列文章之一，全面剖析了雲南跨境人民幣金融業務發展的基礎條件與前景，認為大力推進和創新跨境人民幣金融業務，不僅有利於推進貿易投資便利化，還將提升雲南金融服務質量和水平，是建設「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」的重要突破口和著力點。9月29日，「區域性金融中心」建設系列文章之二，對雲南小幣種外匯交易市場發展現實基礎與條件進行了分析，認為雲南小幣種外匯市場發展是推進人民幣國際化重要舉措，將進一步促進人民幣離岸基礎市場、人民幣衍生品市場發展，成為「區域性金融中心」的重要內涵和支撐。
本文從雲南省金融業發展的現狀和水平，進一步分析區域性金融中心建設的可行性和相關措施。
一、雲南經濟金融發展奠定區域性金融中心建設初步基礎
雲南省資源豐富，區位優勢明顯。經過30多年改革開放，雲南對外開放口岸管理體系基本形成，交通等基礎設施相對完善，有色金屬、電力、煙草等支柱產業獲得較快發展。在「十一五」經濟發展的基礎上，雲南省「十二五規劃」提出把雲南建設成為國家重要的可再生清潔能源基地，生物產業發展基地，電、礦、化一體化資源精深加工的清潔載能產業基地，石化基地，外向型出口加工基地，戰略性資源及原材料接續地。
金融業作為雲南省經濟社會發展的重要支柱，已經具備相應的規模。截止2011年9月，存貸款余額分別達到1.49萬億和1.17萬億元，成為西部省區中第三個進入存貸款萬億元俱樂部的省份；直接融資從2005年8億元增加到276億元；保費收入從2005年81億元增加到186億元。作為度量金融發展指標，2010年M2/GDP與信貸總量/GDP分別為1.85、1.47，分別比全國平均水平高0.05、0.19個百分點。同時，雲南金融資產開始呈現多元化分布，非銀行類金融資產增長迅速，直接融資比例逐年上升，保費收入快速增長，股權投資基金超常規發展，民生金融獲得突破性進步。
目前，雲南金融業基本上形成了多層次、多元化、開放型金融體系。截止2011年6月，雲南省境內擁有27家內資銀行業機構；4家外資銀行業機構；72家證券經營機構；13家期貨業經營機構；29家保險業經營機構；10家村鎮銀行；133家農村合作機構；320家小額貸款公司；15家股權投資基金；超過15家信託、資產管理以及財務公司等其它金融機構。
雲南省金融業的開發性功能逐漸完善，開放性特色日益突出，有力地支持了基礎設施建設、農業經濟、林業經濟、縣域經濟、支柱產業、商品出口等方面的發展，在培育市場，推進市場制度建設方面發揮了巨大作用。
二、雲南全面對外開放為區域性金融中心建設提供了外部發展空間
上世紀80年代以來，中國與東南亞、南亞之間一系列經貿合作組織先後成立，成為雙方交流與合作的平台。湄公河次區域合作、孟中印緬經濟合作、中國—東盟自由貿易區、泛滇池合作等組織是雙方共同努力推動的結果。雲南充分發揮地緣優勢，先後與周邊國家合作構建了雲南—老北、雲南—泰北合作工作組和雲南—越南北部五省市經濟協商會議等合作機制，大大拓展了雲南沿邊對外開放的空間，使雲南從國內對外開放的末梢轉變成為對外開放的前沿基地。
憑借獨特區位優勢，雲南成為中國參與東南亞、南亞各國經貿合作、金融合作的重要平台。雲南對外貿易與對外直接投資獲得迅速發展。2011年1-9月雲南省進出口外貿總額完成120.1億美元，僅比2010年全年低13.58億美元，同比增長19.2%，東盟已成為雲南省外貿比重最大和外貿增速最快的地區，占雲南省進出口總額37.2%，同比增長41%。
以國家開發銀行雲南分行為主的銀行，積極支持雲南企業實施「走出去」戰略。湄公河次區域五國成為雲南企業實施「走出去」戰略的市場主體，投資領域涉及農業、礦產、電力、冶金、交通等行業。截止2011年9月，我省境外投資企業已達330家，中方協議投資101.7億美元，對外實際投資累計達17.6億美元，實際投資在全國名列第9位。
中國與東盟各國日益密切的經貿、金融往來關系，全面提升了雲南金融業對外開放的空間。雲南金融業大力實施「引進來」和「走出去」戰略。恆豐銀行、恆生銀行、匯豐銀行、泰京銀行等外資金融機構已在雲南設立了分支機構，花旗銀行、東亞銀行等金融機構正在積極謀劃到雲南發展。2011年7月6日，雲南首家中外合資的惠理股權投資基金管理有限公司正式成立。同時，雲南境內六家商業與越南、寮國、泰國、緬甸、新加坡等國家9家商業銀行簽署了代理清算協議，形成了與毗鄰、非毗鄰國家點對點互為代理的結算模式。今年6月，富滇銀行在國內首先推出寮國基普兌人民幣的匯兌業務，雲南與周邊各國小幣種外匯交易市場建設獲得突破性進展。
三、雲南金融產業發展的優惠政策為區域性金融中心建設提供了有力支撐
雲南經濟金融發展水平以及對外開放現狀已經具備了建設區域性金融中心的基礎和條件。2010年6月，中國人民銀行批准昆明市建設區域性跨境人民幣金融服務中心，允許雲南金融業通過金融產品創新，為人民幣跨境結算提供服務，促進跨境金融業務發展。2011年5月，國務院正式發布《國務院關於支持雲南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，明確指出將增加雲南跨境貿易人民幣結算試點企業數量，積極推進與周邊國家簽訂雙邊本幣結算協議，建立雙邊銀行間的支付清算機制，推進貿易投資使用人民幣，加快自由兌換進程，把昆明建成面向東南亞、南亞的區域性金融中心。
2011年4月，昆明金融產業園區建設正式啟動，並制定了工商、稅務、金融機構注冊資本補貼、土地規劃、用地指標、人才引進等方面14項優惠政策，使產業園區成為區域性跨境人民幣服務中心的平台和載體。2011年6月，雲南落實有關西部大開發實施意見，將大力發展金融市場，鼓勵推動金融創新，推進人民幣跨境金融業務發展，積極吸引金融機構落戶雲南。
四、雲南金融產業發展環境進一步優化為區域性金融中心建設提供了保障
雲南金融業經過多年發展，金融環境不斷優化，形成了符合人民幣跨境貿易結算的口岸管理體系、稅收管理體系、外貿管理體系以及外事管理體系，增強了金融政策與相關政策相容性。其中金融規劃超前布局、金融政策不斷完善、金融協調成效顯著、金融合作卓有成效、金融信息平台建設有序推進，為金融業快速發展提供強有力保障。
1.金融規劃。雲南全面對外開放大大提升了金融業發展空間，雲南省政府、昆明市政府超前謀劃雲南金融業發展。2010年，昆明成為全國區域性跨境人民幣金融服務中心試點城市，在此基礎上，雲南著手昆明金融產業園區、金融交易園區建設，傾力打造金融橋頭堡。雲南「十二五規劃」明確提出了加快金融服務業發展，把金融業培育成為雲南支柱產業，並對金融組織體系、金融市場、金融環境以及金融對外開放提出新的發展目標。此外，雲南「十二五金融規劃」也即將出台。相關金融規劃優化金融資源的配置，提高資源使用效率，推動雲南新型工業化進程。
2．金融政策。有關金融業監管許可權主要在中央部門，但是隨著地方性質金融機構蓬勃發展，地方政府扶植、推動金融業發展並非無可作為。從雲南省情況看，近年來，雲南省政府出台了《關於加快推進直接融資工作的意見》、《關於加快推進全省社會信用體系建設的意見》、《關於推進農村金融產品和服務方式創新的實施意見》、《關於加強推進林權抵押貸款工作的意見》、《關於加快保險業發展的指導意見》、《關於嚴厲打擊非法集資活動的意見》、《關於大力發展股權投資基金的意見》等一系列地方性規章或者規范性文件。這些文件，對於完善金融發展法治環境起到了積極作用。
3.金融協調。早在2004年，雲南省金融工作協調領導小組已經成立。在隨後幾年裡，有關處置非法集資、企業直接融資、保險改革發展、保險資金運用、防控打擊資本市場內幕交易、省股權投資基金發展、社會信用體系建設等方面聯席會議相繼成立。2010年，雲南成立跨境人民幣支付清算工作協調小組，由海關、稅務、外貿、外事、金融機構等部門組成，按照不同清算模式推進與周邊國家簽訂雙邊本幣結算協議，為人民幣與相關國家貨幣匯率定價機制提供條件，從而形成以人民幣為核心小幣種外匯交易中心。上述協調機制加強政府、金融機構、企業以及境外金融機構之間溝通，形成信用信息共享平台，為金融監管與風險防範提供了很好的預警機制與長效機制。
4.金融合作。雲南金融合作主要體現在三個方面。一是雲南省政府與中央金融機構合作。在「十一五」期間，雙方簽訂金融合作協議意向金額達4742億元，到2011年6月底，已累計完成2711.55億元，有力支持了水利、公路、鐵路、機場、城市「兩污」處理等基礎設施建設。二是雲南省境內金融機構與地方政府簽訂專項合作與項目融資協議，主要涉及到雲南特色農業和產業化發展、新一輪水利基礎設施建設、保障性住房建設、文化產業、「3+5」邊境經濟合作區、境外人民幣貸款等方面的內容。三是雲南與東盟各國跨境金融合作。通過金融論壇、雙方職能部門對口磋商機制、定期發布東盟各國經濟與金融相關的數據、跨境人民幣支付體系建設等方式，加強與東盟各國金融信息溝通與合作，防範國際金融風險，增強應對金融突發事件能力。
5．社會信用體系建設。雲南社會信用體系建設與北京、上海、廣東等經濟發達省份相比較，起步較晚，但發展迅速。
2010年，雲南省提出把社會信用體系建設作為全省經濟發展的重要基礎性工作，力爭用5年時間，初步建成覆蓋政府、企業、個人和金融機構的全省社會信用體系。目前，雲南省已經擁有約10萬戶企業的信用信息(包括部分企業的環境保護違法、公積金繳存、拖欠工資、質檢信息等)，以及超過1000萬自然人的信用信息。截止2011年上半年，人民銀行累計完成了4戶中小企業信用檔案建設工作，其中3686戶企業獲得了信貸支持，涉及金額1003億元。建立農戶經濟檔案670.05萬戶，評定信用戶243.71萬戶、信用村2388個、信用鄉鎮49個。雲南社會信用體系建設有序推進大大緩解信用缺失所造成的融資瓶頸，形成金融業發展所需要制度環境，在加強金融監管、控制不良資產、打擊非法金融活動等方面發揮重要的作用。
五、理清思路，大力推進雲南金融業發展，促進區域性金融中心建設
雲南省金融業現有體系、規模的發展水平為區域性金融中心建設奠定了核心基礎。橋頭堡戰略規劃使雲南金融業面臨史無前例的發展機遇。由於雲南正處於經濟社會轉型加速推進時期，雲南金融業發展需要與產業結構調整、產業升級相結合，發展低碳經濟、循環經濟以及綠色經濟；與新農村建設相結合，構建和諧社會；與政府組織優勢相結合，優化金融創新與發展環境；與對外開放相結合，把雲南建設成為立足大西南、面向東南亞與南亞的區域性金融中心。
區域性金融中心作為雲南金融業發展的核心，它的建設需要以創新金融服務主體建設為基礎，以完善金融市場體系建設為核心，以金融招商和金融創新為手段，以優化金融環境建設和加強金融風險防範為保障（見本文第四部分），實施金融人才戰略。
在金融服務主體方面，以金融產業園區為依託，積極吸引國內外金融機構入住昆明；深化地方金融機構改革；組建適合於橋頭堡建設各種金融機構；大力發展信用中介服務機構；繼續鼓勵本地金融機構實施走出去戰略，加強與東盟各國的金融合作。
在金融市場體系建設方面，不斷完善跨境人民幣資金結算市場；分步推進以人民幣為主的小幣種外匯交易市場；積極發展離岸人民幣基礎資產市場；穩妥推動人民幣衍生產品市場；大力發展金融要素市場；對傳統信貸市場進行整合與創新；積極發展保險市場。
在金融創新方面，實施金融倍增工程與金融產業創新兩大工程；通過信貸資產轉讓、總行直貸、融資租賃、信託融資、委託貸款、信用證、銀行承兌匯票等融資方式，對傳統金融產品創新；在跨境金融、「三農」經濟、林業經濟、中小企業發展等方面實施金融組織體系、金融產品、金融市場以及金融監管方面的創新，提供特色金融服務。
在金融人才方面，制定實施金融人才規劃，引進高端金融人才，加強本地金融人才培養。

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❺ 林權抵押貸款現在的利率是多少最高可以貸多少能貸多久要滿足什麼條件什麼樹種可以用來做抵押

貸款條件 1.只有辦了林權證,才能進行按樹林抵押貸款。 2.不被接受為抵押物的幾類情況:權屬不清或存在爭議的林木；未辦妥出讓手續的劃撥森林資源資產；未經依法辦理林權登記而取得林權證的林木和林地使用權；單獨的幼林不能單獨抵押； 3.申請抵押的桉樹需要達到2年以上的種植期(對於受台風、冰災等特殊氣候影響較大,地處沿海地區和粵北山區種植的桉樹樹齡,原則上要達到3年(含)以上)。同時,按原先規定,個人需300畝以上的桉樹連片種植面積,才可以申請抵押。現在,廣東農行擬出台新貸款辦法,計劃將該面積標准下調為100畝以上。 4.抵押林木必須由具備森林資源資產評估條件的機構進行評估,且貸款金額不超過評估價值的50%。 5.桉樹抵押貸款無需購買森林保險。 6.貸款用途:必須應用於林業生產,「包括林木種植、撫育、林木加工和收購等方面」,期限一般不超過3年(該政策正在調整,未來用途可以更寬,期限更長)。 7.抵押按樹林處置權:貸款後,由包括農行、林業部門在內三方簽名,才可能拿到砍伐證。林農私自處理抵押林木屬違法行為。 貸款利率 2009年5月,由人行等五部門聯合出台的《關於做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見》,對貸款利率作了明確規定:「對於符合貸款條件的林權抵押貸款,其利率一般應低於信用貸款利率；對小額信用貸款、農戶聯保貸款等小額林農貸款業務,借款人實際承擔的利率負擔原則上不超過中國人民銀行規定的同期限貸款基準利率的1.3倍。」

❻ 雲南哪家銀行可以辦林權抵押貸款

有多大的面積呢？

❼ 林權抵押貸款條件是什麼

一、持有並經過年審的《貸款卡》、《營業執照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》。

二、從事林業生產經營或從事與林業經濟發展相關的生產經營活動。

三、有較為規范的財務制度，相關財務指標符合要求。

四、經營活動正常且有一定的經濟效益。

五、投資與林業相關的項目，並具有一定的自有資金。

六、具有按時還本付息的意願和相應的能力。

七、資信良好，遵紀守法，無不良信用及債務記錄。

八、金融機構要求的其他條件。

(7)雲南關於加快推進林權抵押貸款工作的意見擴展閱讀：

《中國銀監會、國家林業局關於林權抵押貸款的實施意見》（銀監發〔2013〕32號）：

一、申請辦理林權抵押貸款時，銀行業金融機構應要求借款人提交林權證原件。銀行業金融機構不應接受未依法辦理林權登記、權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地作為抵押財產，也不應接受國家規定不得抵押的其他財產作為抵押財產。

二、銀行業金融機構不應接受無法處置變現的林權作為抵押財產，包括水源涵養林、水土保持林、防風固沙林、農田和牧場防護林、護岸林、護路林等防護林所有權、使用權及相應的林地使用權。

以及國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區的森林等特種用途林所有權、使用權及相應的林地使用權。

三、以農村集體經濟組織統一經營管理的林權進行抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提供依法經本集體經濟組織三分之二以上成員同意或者三分之二以上村民代表同意的決議，以及該林權所在地鄉（鎮）人民政府同意抵押的書面證明。

林業專業合作社辦理林權抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提供理事會通過的決議書；有限責任公司、股份有限公司辦理林權抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提供經股東會、股東大會或董事會通過的決議或決議書。

四、以共有林權抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提供其他共有人的書面同意意見書；以承包經營方式取得的林權進行抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提供承包合同。

以其他方式承包經營或流轉取得的林權進行抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提供承包合同或流轉合同和發包方同意抵押意見書。

❽ 林權證抵押貸款政策

法律分析
對於問題描述，可以作如下分析：
銀行業金融機構要積極開展林權抵押貸款業務，可以接受借款人以其本人或第三人合法擁有的林權作抵押擔保發放貸款。可抵押林權具體包括用材林、經濟林、薪炭林的林木所有權和使用權及相應林地使用權；用材林、經濟林、薪炭林的採伐跡地、火燒跡地的林地使用權；國家規定可以抵押的其他森林、林木所有權、使用權和林地使用權。銀行業金融機構不應接受無法處置變現的林權作為抵押財產，包括水源涵養林、水土保持林、防風固沙林、農田和牧場防護林、護岸林、護路林等防護林所有權、使用權及相應的林地使用權，以及國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區的森林等特種用途林所有權、使用權及相應的林地使用權。
行動建議
無
相關法律法規
您可以參考《中國銀監會 國家林業局關於林權抵押貸款的實施意見》