江蘇省農業貸款余額

⑴ 與經濟結構有關的數據

江蘇經濟情況 工業 江蘇省的工業主導產業一直居於全國前列。江蘇是中國近代工業的發祥地之一，現已基本形成了門類齊全、具有相當規模的工業體系，機械、汽車、電子、化工、紡織、冶金、建材、食品是江蘇工業的主導產業，並擁有一批骨幹企業和名牌產品。1998年，全省完成工業增加值3172.9億元，比上年增長11.3%。 農業 江蘇省是中國重要的農產區，江蘇省1998年糧食總產達3415萬噸，肉類、水產品產量分別為277.5萬噸和282萬噸，園藝作物達到1500萬畝。 江蘇省的太湖豬、太湖鵝、高郵鴨、陽澄湖大閘蟹、碧螺春茶、泰興白果、白沙枇杷等名特產品，受到國內外廣大消費者的喜愛。 目前，江蘇已設立12個外向型農業綜合開發區，並大力開發綠色食品、水產養殖、旅遊農業等，使農業向產業化方向發展，涌現了鎮江丹徒龍山鰻業公司等一批農工貿一體化企業。 欣欣向榮的江蘇農村鄉鎮工業 江蘇是中國鄉鎮工業的主要發祥地之一，尤其是蘇州、無錫、常州地區的鄉鎮企業，起步早，發展快，規模大，水平高，發展開放型經濟的程度也較高，在全國享有盛譽。鄉鎮企業的產值在全省農村社會總產值中的比重已超過80%，在全省工業經濟總量中比重超過60%。鄉鎮企業的發展和壯大，為農業的穩定發展提供了重要的物質條件，為小城鎮建設和農村各項社會事業的發展提供了有力的支撐，吸納了農村大量剩餘勞動力，改變了農村的產業結構和經濟結構，縮小了城鄉差距，加快了農村現代化的步伐。 交通 鐵路運輸日益便捷。江蘇境內以南京、徐州為樞紐，有北京至上海、南京至蕪湖、連雲港至烏魯木齊三條鐵路干線通過。旅客列車可直達國內40多個大中城市，快速火車由南京至上海僅需2小時30分鍾。江蘇省還成立了地方鐵路公司，修築縱貫全省的鐵路，現已修至蘇北腹地的淮陰市。東起連雲港的新亞歐大陸橋自1992年底開通以來，已承擔了95%以上的過境運輸業務。 通訊 江蘇省郵電綜合能力居全國第二位。目前，江蘇已建成以光纜為主、數字微波為輔的長途傳輸干線網，採用了當今世界最先進的SDH—同步數字傳輸技術，實現了鄉以上交換程式控制化、傳輸數字化，移動通信覆蓋全省並實現全國漫遊，無線尋呼實現全省聯網，數據通信、多媒體通信等現代通信業務不斷推出，郵政「綠卡」、特快專遞、郵送廣告、鮮花禮儀電報等郵政新業務廣泛使用，全省綜合通信能力居全國第二位，並在全國率先實現了村村通電話。1998年全省局用交換機總容量1250萬門，電話用戶約890萬戶，其中行動電話140萬戶，電話普及率達18.3% 第三產業 1998年，江蘇省第三產業持續發展，全年增加值為2542.9億元，較上年增長13%。金融保險、商品流通、房地產、旅遊及信息咨詢、法律服務等門類，已逐步向社會化、規模化、現代化方向發展。目前，江蘇第三產業已擁有「海外企業集團」、「舜天集團」、「江蘇匯鴻集團」、「蘇州物貿集團」和「金陵飯店集團「等一批知名企業。 江蘇省已初步形成了門類比較齊全、商品市場和要素市場有機結合的市場體系框架。截至1998年底，全省共有各類商品交易市場6018個，年成交總額3182.4億元。1998年消費品市場繁榮活躍，成交額穩步增長；生產資料市場平穩發展，全省現有生產資料市場696個；商品交易市場貨源充足，買方市場特徵進一步顯現。 1998年，全省年成交額超億元的商品市場已達338個，超10億元市場42個，其中，吳江中國東方絲綢市場、常熟招商城超100億元。 江蘇省金融、保險事業發展良好。到1998年底，全社會各項存款余額為6578.8億元，貸款余額5063.6億元，分別比年初增加898.7億元和609.9億元。經國家批准，江蘇省現已在南京設立了外資銀行和外資保險公司。

⑵ 急需《江蘇省深化農村信用社改革試點工作實施方案》全文，文號、日期，謝謝

一、充分肯定近幾年來農村信用社改革發展取得的成效

1997年第一次全國金融工作會議以來，按照黨中央、國務院的統一部署，在人民銀行的監督管理和有關部門的關心支持下，各地農村信用社在改革體制、改進管理、改善服務等方面做了大量工作，取得了明顯成效。截至2003年6月末，全國農村信用社共有法人機構34909個，其中農村信用社32397個，縣級聯社2441個，市（地）聯社65個，省級聯社6個。職工62.8萬人。各項存款余額22330億元，占金融機構存款總額的11.5%；各項貸款余額16181億元，占金融機構貸款余額的10.8%。

（一）為「三農」服務的方向進一步明確，支農投入明顯增加。

1996年底行社脫鉤以來，人民銀行積極引導農村信用社端正經營方向，改進服務作風，加大對農民和農業的信貸投入，在支持農業、農民和農村經濟發展中發揮了重要作用。特別是近年來推廣農戶小額信用貸款和聯保貸款，有效緩解了農民貸款難問題，受到廣大農民群眾和社會各界的好評。截至2003年6月末，全國農村信用社農業貸款余額6966億元，佔全部金融機構農業貸款總額的83.8%，農業貸款比1996年增加5479億元，農貸比重由1996年的23%增加到現在的43%，提高20個百分點。農業貸款中農戶貸款余額5552億元。農村信用社已逐步成為農村金融的主力軍和聯系廣大農民群眾的金融紐帶。

（二）內部管理逐步規范，資產質量和經營狀況有所好轉。

幾年來，農村信用社加強內部管理，規范完善制度，自我發展和自我約束能力不斷加強，內部經營機制的轉化和管理工作力度的加大，使農村信用社資產質量、經營狀況逐步改善。近5年來，全國共減少農村信用社法人機構1萬多家，精簡正式員工1萬多人，清退臨時工3萬多人。不良貸款比例由1999年的51.23%下降到2002年的36.92%，今年6月末又比年初下降5個百分點。全國農村信用社2000年、2001年和2002年分別減虧增盈52億元、38億元和71億元。

（三）金融監管逐步加強，農村信用社風險得到初步控制。

為加強農村信用社監管，人民銀行自上而下組建了合作金融監管機構，充實了監管人員，先後制定下發一系列農村信用社的監管制度和辦法，突出了監管重點，落實監管責任，重點加強了對高風險社的跟蹤調查和監控，農村信用社風險得到初步控制。

（四）農村信用社的改革進行了初步試驗和探索，為進一步改革積累了經驗。

黨中央、國務院非常重視農村信用社改革問題。1996年以來，國務院多次下發文件，並組織有關部門對農村信用社問題進行調查研究。國務院領導同志還多次到基層農村信用社考察工作，並作重要指示。經國務院批准，2000年7月開始，人民銀行和江蘇省人民政府組織開展的江蘇省農村信用社改革試點，在以縣（市）為單位統一法人、試辦農村商業銀行以及組建省級聯社等方面進行了有效探索。1999年到2000年間，全國還試點組建了65家市（地）聯社、6家省級聯社和5家省級信用合作協會。今年上半年，又試點組建了浙江鄞州農村合作銀行。

農村信用社改革與服務工作雖然取得了一定的成績。但也應該冷靜地看到，由於多方面原因，當前農村信用社還存在一些突出問題需要解決。主要是：產權不明晰，法人治理結構不完善；管理體制不順，管理職權和責任不明確；歷史包袱沉重，資產質量差，潛在風險仍然很大；農村信用社在服務方式、融資渠道和服務手段等方面還不適應農民和農村經濟發展的需要。由於農村信用社存在問題的多重性和復雜性，在涉及管理體制、產權制度等一些根本問題上，尚沒有取得實質性突破。

2002年初全國金融工作會議後，國務院成立了由人民銀行牽頭的深化農村金融和農村信用社改革專題工作小組。專題工作小組在以往工作基礎上，根據中發〔2002〕5號文件精神，於2002年10月28日向國務院上報了《深化農村信用社改革實施方案》，並經總理辦公會原則同意，要求作進一步修改後正式報國務院批准。今年5月，家寶、黃菊同志先後兩次聽取了農村信用社改革專題的匯報。根據「明晰產權關系，強化約束機制，增強服務功能，國家適當扶持，地方政府負責」的改革總體要求，專題工作小組在原實施方案的基礎上，起草上報了《深化農村信用社改革試點方案》。國務院15號文件的下發，標志著農村信用社深化改革在歷經多年論證、探索的基礎上，已經進入了具體實施的階段。可以說，這一方案是黨中央、國務院、各級政府、各有關部門以及廣大農村信用社監督管理幹部共同努力的結果。

回顧總結六年來農村信用社的改革與發展，主要有以下幾個方面的體會：

第一、農村信用社的改革與發展必須堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，解放思想，實事求是，與時俱進。要注重製度建設和體制創新，堅持正確處理改革、發展與穩定的關系，在保持穩定中深化改革，通過深化改革促進發展與穩定。

第二、農村信用社的改革與發展必須堅持為「三農」服務的宗旨。農村信用社要立足社區，紮根農村，貼近農民，堅持為農業、農村和農民服務的市場定位。通過深化改革，切實提高農村信用社服務能力和服務效率，從根本上解決農民貸款難問題，支持農民增加收入，支持農村產業結構調整，支持農村全面建設小康社會。

第三、農村信用社的改革與發展必須堅持因地制宜、分類指導的原則。我國農村經濟發展很不平衡，東西南北差異較大。各地農村信用社的經營狀況和風險管理水平也不一樣。因此，農村信用社改革要結合各地不同情況，實施分類指導。

第四、農村信用社的改革與發展必須始終堅持市場經濟的取向。農村信用社改革要按照建立社會主義市場經濟體制的要求去思考、去深化，著力培育農村信用社作為獨立市場主體的地位，增強其自我約束、自我發展、自負盈虧、自擔風險的意識。通過改革，要重點明確產權關系和管理責任，建立審慎的會計制度和科學有效的激勵和約束機制，加強信息披露和社務公開建設，使農村信用社逐步走上良性循環軌道。

第五，農村信用社的改革與發展要按照中央統一部署，充分發揮地方主動性和積極性的原則，努力做到農村信用社立足自身深化改革、轉換機制和國家、地方必要的政策扶持相結合，農村金融改革和農村社會發展模式改革相協調，完善體制和提高經營管理人員素質相協調。

二、認真學習貫徹國務院15號文件精神，領會和把握改革試點工作的主要任務

學習和貫徹國務院15號文件精神，領會和把握好這次改革試點的主要任務，是做好改革試點工作的前提。

（一）統一思想，提高對深化農村信用社改革工作重要性的認識。

這次深化農村信用社改革試點工作，是黨中央、國務院作出的一項深化農村金融改革的重大決策，是關繫到我國億萬農民切身利益和農業、農村經濟發展的一件大事。

我國是一個農業大國，農業是國民經濟和社會發展的基礎。發展農村經濟，增加農民收入，不僅是農村發展的緊迫任務，而且也是貫徹擴大內需方針，促進整個國民經濟持續、快速和健康發展的重大問題。黨的十六大提出要全面建設小康社會。中央也多次強調，全面建設小康社會必須統籌城鄉經濟社會發展，要更多地關注農村，關心農民，支持農業，把解決好農民、農業和農村經濟發展問題作為經濟工作的重中之重，放在更加突出的位置。增加對農業和農村的資金投入，解決農民貸款難，是增加農民收入，促進農村產業結構調整和農村經濟發展的重要途徑。在這一方面，農村信用社具有點多、面廣和貼近農民的先天優勢，特別是隨著國有銀行縣（市）以下機構網點的逐步收縮，農村信用社在實現我國農村經濟發展的新一輪戰略目標中，必將發揮更加重要的作用。因此，中央多次強調，要加快農村信用社改革步伐，要從鞏固農業基礎地位、增加農民收入、促進農業和農村經濟穩定發展的戰略高度，充分認識農村信用社改革的重要性和緊迫性。我們要認真學習國務院15號文件，深刻領會其精神實質和重要意義，吃透改革試點工作的相關政策和具體要求，統一思想，提高認識，保證試點工作正確、順利進行。

（二）因地制宜，分類指導，改革農村信用社產權制度。

產權問題是建立現代企業制度的核心和主要內容，也是建立合理科學、歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉自由的現代法人治理結構的基礎。由於政治、經濟及管理體制等多方面因素的影響，我國農村信用社的產權關系長期處於模糊狀態，一直沒有得到很好解決，主要表現在：農村信用社作為金融企業，究竟誰是所有者不明確，所有者和經營者的關系不明確，出了問題究竟由誰來承擔其經營管理的責任不明確，從而使得農村信用社管理體制改革、金融風險化解、經營管理改善以及相應扶持政策等，缺乏堅實的制度基礎。因此，改革農村信用社產權制度是深化農村信用社改革的一個首要問題。其主要目的，就是從我國實際出發，因地制宜鼓勵各類資本持股，相互融合，實現農村信用社投資主體多元化，探索適合農村信用社特點的多種有效的產權模式和組織形式，真正解決農村信用社「由誰出資、由誰管理、出了問題由誰負責」的問題，形成「資本自聚，經營自主，盈虧自負，風險自擔」的機制。

需要指出的是，農村信用社產權改革主要解決的是所有制、所有權的問題，而通過產權改造，最終目的是要促成農村信用社內部機制的轉換，促成一個合理、有效的營運和管理機制的建立。千萬不能以簡單的股權量化或者以表面上的企業資產股權化來取代良好公司治理結構和良好機制建設的全部內容，要注重加強對關聯交易和內部關系人交易的合理控制。對此，國務院批準的方案充分考慮到了我國農村經濟發展的不平衡性和不同地區農村信用社經營狀況、經營環境的差異性，提出要按照股權結構多樣化、投資主體多元化原則，根據不同地區情況，可以進行不同產權形式的試點。有條件的地區可以進行股份制改造，對暫不具備條件的地區，可以比照股份制的原則和做法，實行股份合作制，對股份制改造一時有困難而又適合搞合作制的，也可以進一步完善合作制。

按照這一要求，各地在推進產權制度改革時，要做到有組織、有領導，具體選擇什麼樣的產權制度安排，確定什麼樣的農村信用社組織形式，要做到公開、透明和比選自由；要充分尊重農村信用社及其社員的意願，不能搞強迫命令；要履行相應的法律手續，做到合法、合規；要把產權明晰與法人治理結構的完善和落實內部管理責任緊密結合起來，特別要注意，既要維護所有者的合法權益，又要確保其履行出資人職責，還要規范出資人行為，不直接干預農村信用社的日常經營管理活動，建立決策、管理、監督相互制衡，激勵和約束相互結合的經營機制，建立資本經營預算制度和經營業績、風險控制的考核體系；要堅持為「三農」服務的宗旨，即使是實施股份制改造的金融機構，也要拿出一定比例資金支持當地農業生產。

（三）完善管理體制，落實省級政府對農村信用社的管理責任。

農村信用社的管理體制也是長期以來沒有得到很好解決的一個重要問題。通過總結農村信用社50多年來改革與發展的經驗和教訓，國務院明確，把對農村信用社管理的責任交由省級政府負責，同時明確由國家專門機構負責監管，農村信用社作為企業法人實行自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險，從而形成「國家宏觀調控、加強監管，省級政府依法管理、落實責任，信用社自我約束、自擔風險」的監督管理體制。

把對農村信用社的管理責任交由省級政府負責，主要考慮農村信用社是農村經濟的重要組成部分，同時也是地方性金融機構，服務對象是農民，服務區域在農村，服務的目標是促進地方經濟的發展。因此，農村信用社的改革與發展離不開地方政府的支持與指導，地方政府有責任、也有能力加強對農村信用社的領導、管理和支持。另外，農村信用社是為社區服務的金融組織，雖然作為各自獨立的金融企業法人，但其自我約束和自我發展的能力還不強，客觀上也還需要對它進行相應的管理，尤其是風險的防範和違法、違紀、違規案件的及時查處等。當然，從歷史經驗教訓看，把農村信用社交由縣以下基層地方政府管理，可能會導致對農村信用社業務經營的不適當干預，這是我們時時都要加以警惕的。但也要看到地方政府管理的積極的一面，隨著金融形勢的變化和政府職能的轉變，省級政府已經具備了管理地方金融的能力，把農村信用社交由省級政府直接管理，有利於明確管理責任，也有利於為農村信用社的發展創造好的環境。國務院方案明確，省級政府對農村信用社的管理權不能層層分解下放，這是改革試點必須把握的一個基本原則，但在具體實施過程中，省級政府也可結合實際，適當賦予地（市）、縣（市）政府協助管理的責任，以發揮基層政府的積極性。

由省級政府承擔對農村信用社的管理，必須堅持「政企分開」原則。按照市場經濟條件下政府職能轉換的要求，政府的管理主要是通過社會管理和公共服務職能的完善，更大程度地發揮農村信用社在農村金融資源配置中的基礎性作用，增強他們的活力和競爭力；完善法人治理機制，健全農村信用體系，規范農村金融市場秩序，支持保護其債權的安全與完整，促進建立和完善農村金融與經濟、社會協調發展的機制；監督管理其依法依規選人用人並履行職責，促進農村金融人力資源和能力建設，探索農村信用社減員增效工作的穩健進行，幫助分流和安置富餘人員，絕不能幹預農村信用社的具體經營活動和授信決策。

另外，試點地區要按照精簡、高效的原則，探索合適的省級管理機構形式，使省（區、市）政府領導落到實處，以具體承擔對轄內農村信用社的管理、指導、協調和服務職能。具體成立省級聯社，還是其他形式的管理機構，由各省級政府自行確定。但不論是什麼形式的機構，都必須是在基層農村信用社組織的基礎上，成為產權明晰、內控嚴密、服務良好、結構健康的管理機構。

關於地（市）級要不要設立農村信用社管理機構問題。考慮到減少管理環節、降低管理成本、減少風險和減輕基層負擔等因素，方案提出，地（市）級不再設立聯社或其他形式的獨立管理機構，可因地制宜設立必要的省級管理機構的派出機構，以便於管理工作的開展。但地（市）機構的設立，一是要有充分理由，二是不要搞群體攀比。

各地在組建省、地管理機構時，要保護好現有從事農村信用社行業管理工作的人員，充分發揮他們在管理工作中的積極性以及具有多年管理經驗的優勢。

（四）增強服務功能，牢固樹立為「三農」服務的經營宗旨。

農村信用社改革的根本目的在於，通過改革，進一步提升農村金融服務水平，提高金融服務的效率。股權結構的設計與安排，要在堅持股權多元化原則的基礎上，最大限度地考慮到廣大農民群眾的利益。同時，無論採取何種制度安排，都要從當地農民和農村經濟發展的實際需要出發，進一步增強和完善農村信用社服務功能，要立足社區，面向「三農」，拓寬服務領域，創新服務品種，增加服務手段，提高服務效率。

（五）落實扶持政策與促進農村信用社轉換機制相結合，充分發揮扶持政策的積極效應。

農村信用社歷史包袱非常沉重，嚴重製約了服務「三農」功能的發揮，也成為影響農村信用社體制改革和健康發展的重要障礙。這些包袱是多年積累形成的，形成原因比較復雜，既有農村信用社自身經營管理方面的原因，也有行政干預及其他外部環境的因素。為了幫助農村信用社消化歷史包袱，同時也為了促進深化改革試點工作的順利進行，對試點地區農村信用社，國務院決定，在財政、稅收、資金和利率方面給予必要的政策扶持，我們一定要用好政策，充分發揮政策扶持的積極效應。

一是要克服依賴的思想。目前出台的這些政策，充分體現了黨中央、國務院對農村信用社工作的高度重視。但消化解決農村信用社歷史包袱，不可能一蹴而就，需要發揮多方面積極性。中央、地方要給予必要的扶持，農村信用社更要立足自身深化改革、轉換機制、加強管理、發展業務，在改革和發展中逐步消化。

二是要把政策運用與深化改革、機制轉化切實結合起來。改革方案明確要求，對農村信用社的扶持政策要與實施改革的效果緊密掛鉤，專項票據的使用要有條件，專項再貸款的安排也要按照約束條件分階段進行等。通過這一措施，一方面敦促地方政府切實負起責任，另一方面，也促使農村信用社採取有效措施，扎實轉換機制。試點地區農村信用社要切實按照 「四自」原則，建立健全激勵和約束機制，加強內部管理，進一步健全完善貸款審批、財務收支、風險控制等內控制度，降低不良貸款，壓縮人員，減少成本，努力扭虧增盈，防範和控制新的經營風險。

三是要嚴格按照國務院要求，在政策落實過程中，清查資產，追討債務，分清責任，嚴懲犯罪。

四是要充分考慮不同地區農村信用社在經營狀況、資金實力以及流動性等方面存在的差異，在具體資金扶持政策運用上，允許在一個省（區、市）范圍內，部分縣（市）選擇專項再貸款，部分縣（市）選擇央行票據。

三、全力以赴做好深化農村信用社改革試點的組織實施工作

深化農村信用社改革試點工作涉及面廣，政策性強，情況復雜，要切實加強對試點工作的組織領導，嚴密部署，精心組織，認真實施。

（一）在國務院領導下認真組織實施改革試點工作。根據國務院要求，此次深化農村信用社改革試點工作由銀監會負責組織實施。這是黨中央、國務院賦予銀監會的一項繁重而光榮的任務。我們一定在國務院統一領導下，把深化農村信用社改革試點工作作為當前及今後一個時期的重要任務，集中精力，集中人員，全力以赴做好組織實施工作，努力做到圓滿完成任務，不負眾望。

會後，各試點省（市）要抓緊成立深化農村信用社改革試點工作領導小組，由分管省（市）長任組長，銀監會派出機構、人民銀行分支機構及財政、稅務、工商等政府有關部門作為成員單位參加，統一規劃，明確職責，加強領導。各試點省（市）領導小組要根據國務院下發的試點方案精神，結合本地實際，在調查研究基礎上，提出試點的具體實施方案，明確農村信用社增資擴股、明晰產權、完善法人治理結構以及加強內部控制建設等具體措施。各試點省（市）提出的具體實施方案由銀監會負責審核，報國務院批准後，部署實施。

試點過程中，銀監會分支機構、人民銀行分支行和地方政府及政府有關部門要加強相互間信息溝通和工作協調。銀監會及其分支機構要切實加強對各地試點情況的跟蹤指導和督促檢查，人民銀行及其分支機構也要做好改革試點特別是有關政策扶持的核實和監督工作。對試點過程中出現的新情況、新問題，各地要認真研究，及時處理，重大問題，要及時請示匯報。

試點地區農村信用社要認真組織學習改革文件，動員廣大職工積極投身到改革中來。要做好清產核資工作，通過清產核資，摸清家底，全面查清核實農村信用社和縣（市）聯社資產、負債、所有者權益及經營的真實狀況，核實各項資產損失，落實債權債務。在清產核資基礎上，以縣（市）為單位，對轄內農村信用社做好分類排隊工作，以縣（市）為單位做好政策扶持的測算。要按照改革方案的要求，建立健全股本擴張機制，擴充資本實力，增強抗禦風險能力，採取有效措施轉換內部經營機制，完善治理結構，提高金融服務水平。

需要明確的是，清產核資要在省級政府的統一組織下進行，清產核資結果不作為有關政策給付的依據，只與農村信用社產權改革和改善治理結構有關。對農村信用社政策補貼數量（實際資不抵債額的計算）以2002年末已上報的金融監管數據為准，並按照國務院要求，由人民銀行分支行、銀監會分支機構和地方政府共同做好有關扶持政策的監督執行工作。

關於改革試點的時間安排。試點工作從2003年下半年開始，力爭年底之前完成管理體制改革試點工作，將農村信用社管理責任交由試點省（市）政府負責，並將有關扶持政策落實到試點省（市）。農村信用社產權制度改革，在總結改革試點經驗的基礎上，逐步推開。

（二）正確處理好改革、發展和穩定的關系。

各試點省（市）要嚴格按照國務院《通知》的要求，在確保改革試點工作積極穩妥進行的同時，保持農村信用社各項管理工作的連續性和支農服務工作的正常開展。省級政府要切實負起對農村信用社的管理責任，按照國家有關法律法規，指導農村信用社做好支農服務工作，有效地支持農業和農村經濟的發展。

要遵守紀律，顧全大局。嚴格防止借改革之機突擊進人、突擊花錢、突擊放貸，防範各類道德風險。要採取有效措施，加強信貸、財務、會計等內部控制制度建設，加大各類案件的防範和查處力度，對違法違規的單位和個人，要嚴格依法做出處理，構成犯罪的，要及時移交司法機關處理。

銀監會及其派出機構要按照職能分工和要求，全面做好農村信用社的金融監管工作。要更新監管理念，強調法人監管和風險監管，切實加強對轄內農村信用社的現場檢查和非現場監測，進一步落實監管責任。要注意防範和處置農村信用社風險，特別對高風險農村信用社以及轉制為農村信用社的城市信用社，要重點做好資金頭寸匡算，掌握資金缺口，加強跟蹤監控。對可能出現支付風險的，要做到及時發現、及時跟蹤、及時預警、及時提出處置預案，防止發生擠兌，影響農村社會安定。

（三）正確處理改革試點和面上工作的關系。在國務院確定的試點省（市）推開農村信用社的改革以後，其他非試點省（區、市）農村信用社的監督和管理，按照國務院《通知》精神，仍「按照現行管理體制，銀監會及其分支機構要切實加強對信用社的監督和管理」。這就是說，對非試點地區農村信用社的監管以及管理問題，仍由銀監會及其分支機構負責。

一是關於面上改革問題。除國務院批準的7個深化農村信用社改革試點省（市）外，江蘇省農村信用社由於2000年開始已經開展了改革試點，在總結經驗基礎上，按照國務院文件精神繼續進行深化改革的試點。其他非試點省（區、市）也要按照國務院文件精神，認真做好改革的各項准備工作。對符合以縣（市）為單位統一法人條件的，經省（區、市）銀監局批准，各地可以先行開展。另外，對符合農村商業銀行或者農村合作銀行條件的，也可進行部分試點。

二是關於加強管理問題。非試點地區，要按照國務院要求，由新組建的銀監會分支機構在承擔對轄內農村信用社金融監管的同時，也要承擔起過渡時期對農村信用社的行業管理責任，以保持農村信用社管理工作的連續性。人民銀行現有從事農村信用社管理工作的幹部，按照銀監會黨委的統一要求，繼續做好對農村信用社的行業管理工作，做到隊伍不散、工作不斷、秩序不亂。

三是關於風險的防範和處置問題。目前，對農村信用社支付風險處置按照以下原則掌握：對當前部分地區農村信用社以及由城市信用社改制的農村信用社出現的支付風險，由監管部門提出處置預案，並在地方政府的支持下，做好風險處置工作。對農村信用社支付風險的救助程序，仍按照先由縣級聯社調劑資金予以解決；資金不足，需要動用存款准備金的，仍按現行規定，由人民銀行分行批准解決；需要增加緊急再貸款的，仍以縣聯社為單位承貸，按照規定程序報人民銀行審批。

四是關於進一步做好信貸支農服務工作問題。近年來，農村信用社在信貸支農工作方面做了大量工作，特別是推廣農戶小額信用貸款和聯保貸款，簡化貸款手續，方便農民借貸，受到廣大農民群眾的普遍歡迎，也受到社會各界的一致好評。但也應當看到，農村信用社的支農服務工作在服務方式、服務手段、服務領域等方面也還存在很多需要進一步改進的地方，特別是面臨農村經濟發展和農村產業結構調整的新形勢，我們還有很多工作需要進一步研究，提高支農服務水平。各地要按照黨中央、國務院關於農業和農村經濟工作對農村金融服務提出的新要求，結合農村信用社的特點，進一步提高對支農服務工作重要性的認識，牢固樹立為「三農」服務的基本宗旨，積極研發適應廣大農民群眾需要的服務品種，拓寬服務范圍，提高服務水平。要進一步總結和完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的辦法，推廣過程中要堅持因地制宜、分類指導原則，同時要量力而行，實事求是，對農民貸款的授信額度、授信范圍與授信期限，一要結合當地的經濟發展水平，二要結合農村信用社資金實際，同時，要把農戶小額信用貸款和聯保貸款的推廣與農村信用體系培育和信用文化建設有機結合起來。要加強貸款質量管理，在加大沉澱資金清收盤活力度的同時，搞好新增貸款的質量監測與控制。

同志們，黨中央、國務院對深化農村信用社改革工作寄予厚望，農村經濟發展的新形勢也給農村信用社的改革與發展提供了難得的機遇。讓我們以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，齊心協力，勤奮工作，為深化農村信用社改革，改進農村金融服務，支持農業和農村經濟發展，促進農民增加收入和城鄉經濟協調發展做出新的貢獻

⑶ 江蘇農村老保一月多錢

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江蘇省農村商業銀行正確的名稱是「江蘇省農村信用社聯合社」，農村商業銀行是以地區劃分，比如江陰農商銀行、無錫農商銀行、蘇州農商銀行、紫金農商銀行（即南京）等等。
江蘇省農村信用社聯合社是全國農村信用社首家改革試點單位，是由全省農村商業銀行、農村信用合作聯社共同入股，經江蘇省政府同意，並經中國人民銀行批准設立的具有獨立企業法人資格的地方性金融機構，成立於2001年9月19日。江蘇省農村信用社聯合社在省政府領導下，負責行使對全省農村商業銀行、農村信用合作聯社的行業管理、指導、協調和服務職能。
十年來，在省委、省政府的正確領導和人行、銀監部門的悉心指導下，在社會各界的大力支持下，江蘇省聯社把握全國率先改革試點的歷史機遇，堅持以科學發展觀為指導，以發展為要務，以改革為動力，以服務為平台，以控險為責任，以創新為抓手，突出「管方向、管班子、管制度、管風險」四項重點，探索出了一條既符合現代金融企業管理要求、又彰顯江蘇農信特色的科學管理模式。捷足先行，實現了從崛起到蛻變，從突破到跨越的巨變；與時俱進，走出了一條規模、質量、效益協調發展，改革、發展、支農相得益彰的科學道路。江蘇省聯社成立十年來，是江蘇農信發展速度最快、支農力度最大、經營效益最好、員工熱情最高、行業形象最佳的發展時期。
截至2014年末，江蘇省農村信用社系統共有62家基層法人單位（其中：農村商業銀行60家，農村信用合作聯社2家），各類營業網點3074家，從業人員44957名，是省內金融機構中營業網點最多、覆蓋范圍最大、服務群體最多的金融企業。2014年末，全省農村信用社各項存款余額13137.3億元，各項貸款余額9401億元，存、貸款規模均居全省金融機構第一。全省三分之二的法人單位存貸款規模位居當地金融機構之首，全省農村信用社農業貸款占省內金融機構的比例達96%，為促進江蘇農業持續增長、農民持續增收、農村經濟持續發展作出了積極的貢獻，江蘇省農村信用社成為擁有地方金融資源主要份額，支持地方經濟發展主要渠道，服務惠及社區主要人口的農村金融主力軍。
撫今追昔，回顧江蘇農信十年改革發展歷程，有奮斗的艱辛，更有成功的喜悅；有轉型的陣痛，更有蛻變的欣慰。站在新的起點，肩負新的使命，面向未來，我們將順應深化改革大趨勢下加快發展步伐的形勢要求，全面提升競爭能力；順應新農村建設大背景下加大支農投入的形勢要求，全面提升服務能力；順應宏觀調控大環境下加強企業管理的形勢要求，全面提升創新能力。切實做到加快現代金融企業建設的方向不變，支持「三農」發展的力度不減，防控行業風險的措施不松，穩健發展的步伐不停，在新的起點上增創新優勢，贏得新發展，再攀新高峰。
江蘇省農村信用社聯合社官網：

⑷ 江蘇省農村商業銀行簡介

江蘇省農村商業銀行正確的名稱是「江蘇省農村信用社聯合社」
江蘇省農村信用社聯合社是全國農村信用社改革試點單位，是由全省農村商業銀行、農村信用合作聯社共同入股，經江蘇省政府同意，並經中國人民銀行批准設立的具有獨立企業法人資格的地方性金融機構，成立於2001年9月19日。江蘇省農村信用社聯合社在省政府領導下，負責行使對全省農村商業銀行、農村信用合作聯社的行業管理、指導、協調和服務職能。
在省委、省政府的正確領導和人行、銀監部門的悉心指導下，在社會各界的大力支持下，江蘇省聯社把握全國率先改革試點的歷史機遇，堅持以科學發展觀為指導，以發展為要務，以改革為動力，以服務為平台，以控險為責任，以創新為抓手，突出「管方向、管班子、管制度、管風險」四項重點，探索出了一條既符合現代金融企業管理要求、又彰顯江蘇農信特色的科學管理模式。捷足先行，實現了從崛起到蛻變，從突破到跨越的巨變；與時俱進，走出了一條規模、質量、效益協調發展，改革、發展、支農相得益彰的科學道路。
截至2017年末，江蘇省農村商業銀行系統共有62家基層法人單位，各類營業網點3267家，從業人員51289名，是省內金融機構中營業網點最多、覆蓋范圍最大、服務群體最多的金融企業。2017年末，全省農村商業銀行各項存款余額19125.67億元，各項貸款余額12955.51億元，存、貸款規模均居全省金融機構第一。全省三分之二的法人單位存貸款規模位居當地金融機構之首，為促進江蘇農業持續增長、農民持續增收、農村經濟持續發展作出了積極的貢獻，江蘇省農村商業銀行成為擁有地方金融資源主要份額、支持地方經濟發展主要渠道、服務惠及社區主要人口的農村金融主力軍

⑸ 江蘇近五年的GDP

2004年
江蘇GDP目標定在1·5億元,超過全國總量的十分之一
全省生產總值增長１０％以上；地方一般預算收入增長１２％；居民消費價格漲幅控制在２％左右；外貿出口增長１２％；城鎮居民人均可支配收入增長８％，農民人均純收入增長６％左右；城鎮登記失業率控制在４．５％左右。

2005年
2005年，江蘇省經濟呈現出又快又好的發展態勢。經江蘇省統計局初步核算，2005年，江蘇GDP 18272.12億元左右，比上年增長14.5%，人均GDP突破3000美元。

居民人均可支配收入12319元

2005年，全省城鎮居民人均可支配收入12319元，增長17.5%。其中，人均工薪收入8397元、人均經營性凈收入1029元、財產性收入240元、轉移性收入3664元，分別增長22.3%、36.8%、36.8%、19.0%。全年農村居民人均純收入為5276元，增長11.0%。

居民消費價格指數為102.1

2005年，全省物價漲幅有所回落，扭轉了去年物價漲幅偏高的局勢。全省居民消費價格指數為102.1，漲幅相比上年回落2個百分點。農業生產資料價格指數上漲6.9%、工業品出廠價格指數以及原材料、燃料、動力購進價格指數分別上漲2.6%、7.6%。

存款余額超過2萬億元

2005年，全省財政一般預算收入1322.68億元，增長26.4%。其中，增值稅、契稅增幅較大，分別增長16.0%、3.8%、1%。營業稅、企業所得稅和個人所得稅也呈平穩較快增長態勢，分別增長21.4%、28.2%和25.3%。

12月末，金融機構人民幣存款余額22001.44億元，比年初增加3619億元。其中，城鄉居民儲蓄存款余額10581.27億元，比年初增加1717.9億元。金融機構人民幣貸款余額15396.59億元，比年初增加2141.6億元。

2006年
改革開放以來，江蘇和全國一樣，經濟社會發展取得了顯著成就，1992年起全省GDP連續15年保持兩位數增長。2006年，全省實現了「十一五」發展的良好開局，完成地區生產總值21548億元，比上年增長14.9%，佔全國的10.3%；人均生產總值達到3598美元。實現財政總收入3935.87億元，增長26%；地方一般預算收入1656.68億元，增長25.3%。社會消費品零售總額達6623.18億元，增長16.2%。進出口總額達2839.95億美元，增長24.6%，其中出口1604.19億美元，增長30.5%；實際外商直接投資達174.31億美元。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14084元和5813元，分別增長14.3%和10.2%。

2007年
2007年地區生產總值突破2.5萬億元，比2002年翻了一番，年均增長14.5%左右，人均地區生產總值連跨2000美元和3000美元台階，去年超過4300美元，比2002年增長92%，城鎮居民人均可支配收入16370元，農村居民人均純收入6480元，分別增長1倍和61.4%，城鎮登記失業率連續5年下降，去年底控制在3.3%左右。

2008年江蘇GDP超3萬億
繼1月中旬浙江公布2008年GDP超2萬億大關後，江蘇省人民政府日前也正式公布，去年一年江蘇省生產總值突破3萬億元。在全國4個GDP超2萬億省（市）中，蘇浙兩地佔據半壁江山。而包括上海在內的長三角蘇浙滬三地，目前在全國13個GDP超萬億省（市）中名列前茅。

據統計數字顯示，江蘇省2008年GDP超過3萬億元，增幅12.5％。去年全年江蘇省城鎮居民人均可支配收入達18680元，比上年增長14.4%，扣除物價上漲的因素後漲幅為8.5%。農村居民純收入增長12.1%，達到7357元。

自改革開放三十年來，江蘇省GDP每年平均增長達12.6％。

⑹ 江蘇省農村信用社聯合社是什麼銀行

蘇省農村信用社聯合社是全國農村信用社首家改革試點單位，是由全省農村商業銀行、農村信用合作聯社共同入股，經江蘇省政府同意，並經中國人民銀行批准設立的具有獨立企業法人資格的地方性金融機構，成立於2001年9月19日。江蘇省農村信用社聯合社在省政府領導下，負責行使對全省農村商業銀行、農村信用合作聯社的行業管理、指導、協調和服務職能。
截至2014年末，江蘇省農村信用社系統共有62家基層法人單位（其中：農村商業銀行60家，農村信用合作聯社2家），各類營業網點3074家，從業人員44957名，是省內金融機構中營業網點最多、覆蓋范圍最大、服務群體最多的金融企業。2014年末，全省農村信用社各項存款余額13137.3億元，各項貸款余額9401億元，存、貸款規模均居全省金融機構第一。全省三分之二的法人單位存貸款規模位居當地金融機構之首，全省農村信用社農業貸款占省內金融機構的比例達96%，為促進江蘇農業持續增長、農民持續增收、農村經濟持續發展作出了積極的貢獻，江蘇省農村信用社成為擁有地方金融資源主要份額，支持地方經濟發展主要渠道，服務惠及社區主要人口的農村金融主力軍。

⑺ 農村信用合作社怎麼查余額

一、櫃台查詢

櫃台查詢是最基礎的查詢方式。持卡人只需要攜帶身份證和銀行卡在工作時間到農村信用社任一網點即可進行查詢。

二、ATM機自助查詢

ATM機自助查詢也是一種比較基礎的查詢方式。持卡人只需要攜帶銀行卡到任一ATM機，插入銀行卡，輸入密碼，即可進行查詢。

三、電話查詢

電話查詢是一種比較簡單方便的查詢方式。持卡人只需要撥打當地的農村信用合作社的客服電話，然後按照語音提示操作，即可進行查詢。需要注意的是，全國各省的農村信用合作社的客服電話號碼均不一樣，具體號碼可以通過撥打114來進行查詢。

四、手機微信查詢 持卡人只需要關注當地農村信用合作社公眾號，綁定銀行卡賬號，按照提示操作即可進行查詢。需要注意的是，有些地區的農村信用合作社尚未開通公眾號服務。

拓展資料 農村信用合作社（Rural Credit Cooperatives，農村信用社、農信社）指經中國人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。

農村信用社是獨立的企業法人，以其全部資產對農村信用社債務承擔責任，依法享有民事權利。其財產、合法權益和依法開展的業務活動受國家法律保護。其主要任務是籌集農村閑散資金，為農業、農民和農村經濟發展提供金融服務。依照國家法律和金融政策規定，組織和調節農村基金，支持農業生產和農村綜合發展，支持各種形式的合作經濟和社員家庭經濟，限制和打擊高利貸。農信社分為以下部門，農信社合作社，農信社國際金融部門，政通農信社培訓學校，農信社信貸部門等，是目前有銀監會和國務院雙重領導的部門。