贷款农村市场通讯稿

A. 新农村建设与金融信贷的毕业论文初稿件

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的伟大历史任务。如何在支持新农村建设中实现防范化解风险、支农和自身发展的共赢是个现实的课题,需要各有关方面认真地研究。
二、新农村建设给农村信用社风险防范化解带来的挑战

（一）支农优惠政策可能增加农村信用社道德风险。道德风险是指由于某些制度性的或其他的变化，而引发的私人部门改变行为，或者有意去冒更大的风险以谋取厚利；或者虽无意冒险但却疏于防范，使损失发生的可能性更大。为提高农村信用社支持新农村建设的能力，国家将陆续出台许多支持农村信用社发展的政策措施，这些优惠政策措施可能使农村信用社经营管理压力减少，疏于风险防范化解。同时，一些支农信贷政策可能成为某些农村信用社冒险放贷的借口。

（二）农村巨大资金需求可能诱发过度信贷风险。金融机构所具有过度信贷的内在冲动，是造成金融体系内在脆弱性或内在不稳定的核心原因。新农村建设进程中农村信用社过度信贷主要来自以下两方面原因：一方面，新农村建设资金需求总量巨大。据国家统计局初步测算，到2020年，新农村建设新增资金需求总量为5万亿元左右。按照过去农村投入资金中财政资金、信贷资金和社会资金的经验比例，即使考虑到公共财政加大对新农村建设投入的情况，新农村建设资金需求中的大部分仍将由银行业金融机构提供。而农村信用社目前和将来一定时期内仍是支农信贷的主渠道。另一方面，农村信用社目前是我国金融机构中的弱势群体，自身治理结构不完善。在农村经济出现繁荣景象的诱导和有关部门不当引导、干预下，农村信用社可能放松贷款条件，满负荷或超负荷扩张信贷规模。

(三)多因素积聚加剧农村信用社流动性风险。除上述过度信贷因素外，还存在以下三个因素造成信用社流动性风险上升：1、分流农村信用社资金来源的渠道增多。按照《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，“在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织”。这些新成立的机构和组织将直接分流农村信用社资金。2、农民边际长期储蓄倾向降低。随着农村社会养老保险、农村社会医疗保险、农村社会救助和农村义务教育经费保障等制度的建立健全，农民养老、看病和供子女上学等大项支出中由公共支出承担的部分逐渐增加，农民边际长期储蓄倾向减弱。3、农村信用社资金变动季节性特征减弱。以前农民年度性收入和支出主要围绕种植业变动，农村信用社存款增减和贷款收放呈现明显的季节性特征。新农村建设进程的推进使农民收入和支出渠道呈现多元化趋势，种植业收入在农民总收入中比重下降。农村信用社资金变动季节性特征减弱，资金头寸匡算和调配比以前复杂。

三、抓住机遇 应对挑战的对策

（一）以外部治理促进内部治理完善。 农村信用社完整的治理结构包括内部治理结构和外部治理结构，外部治理结构的建立健全有助于促进内部治理结构运行机制的完善。经过近几年的改革探索，农村信用社普遍建立了股东大会-理事会-主任-监事会的内部治理框架。相对于内部治理，外部治理发育不全。随着新农村建设进程的推进，有文化、懂技术、会经营的新型农民日益增多，农民的参与意识和民主法制意识增强，为培育农村信用社的外部治理结构提供了契机。建议：1、吸收农村信用社存款人和贷款客户等利益相关者进入信用社的“三会”，遏制内部人的道德风险。2、开拓农村信用社的“经理人”市场。信用社高管人员面向社会选拔，培育竞争性经理人市场，减少代理问题的发生。3、加大市场退出监管的力度。对于存在严重清偿性风险的农村信用社及时进行接管、重组、关闭或解散，严厉追究责任人责任，充分发挥市场的惩戒作用。
（二）以支农合力化解过度信贷压力。1、围绕增强支农功能加快农村金融机构改革的步伐。农业银行要按产权股份化方向加快改革步伐，加大对农村资金的市场化支持力度；农业发展银行要按功能扩大化方向进行改革，扩大业务范围和服务领域，增强支农服务功能；邮政储蓄机构要按照机构企业化方向进行改革，开展抵、质押贷款业务，建立完善邮储资金回流农村的机制。商业银行在农村地区设有网点的，也应将一定比例的资金投放到农村。鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。积极引导农户发展资金互助组织。尽快改变目前主要靠农村信用社一农支“三农”的局面。2、统筹规划，合理调配财政资金与信贷资金、直接融资和间接融资、政策性金融和商业金融在支持“三农”中的分工，提高资金整体使用效率。农村信用社资金运用应坚定立足于“小额、短期、低风险”。大额、长期资金需求由财政性资金或政策性银行提供。3、明文规范农村信用社在支持新农村建设中的资金运用，防止内部人以支持新农村建设为名滥贷寻租。

（三）以增量激活存量。目前农村信用社普遍资产质量不高，资产负债比例居高不下，农村信用社可用支农资金余地较小。同时，农村信用社不良贷款借款人已经占农户的一定比例，如果按照现行的贷款管理办法，这些借款人在新农村建设过程中得不到新的信贷支持。因此，以新增贷款增量激活不良贷款存量是实现支农和化解信贷风险的理想渠道。思路有二：一是保全旧贷增加新贷。允许农村信用社在以农民土地承包权和宅基地房地产权做抵押等方式把以前不良贷款中的信用贷款变成抵、质押贷款的前提下，增加对原借款人的贷款。二是还二贷一。不良贷款借款人如在信用社约定的时间和金额内归还一定金额的贷款，即使借款人在信用社贷款仍有余额，信用社可按照还二贷一的原则增加新贷款。上述两种方式并没有增加信用社的信贷风险。

（四）以系统性风险防范遏制单体风险蔓延。1、尽快建立存款保险制度，构筑农村信用社安全放火墙，增强公众信心。2、建立金融机构伙伴风险的缓冲机制。随着新农村建设进程的推进，金融机构城乡一体化趋势不可阻挡。农村信用社是我国银行业金融机构体系中最为薄弱的环节，阻滞城乡金融机构伙伴风险的传播有利于维护农村信用社的安全稳健运行。思路之一如：其他金融机构从农村信用社划入大额款项，划入方金融机构应提前一定时间预约通知信用社。3、拓宽农村信用社的筹资渠道。畅通农村信用社从银行同业资金市场筹资渠道，拓宽信用社应急筹资渠道；允许农村信用社采取发行债券等方式筹集长期资金，增强农村信用社资金来源的稳定性。4、在确保不会发生系统性、区域性风险的前提下适时引爆已经出现清偿性危机的单体信用社风险，缓释风险能量，防止风险集中爆发。

B. 如何破解农村贷款难问题，一直是政府和相关金融机构

据了解，贫困农民之所以贷款难，主要的原因在于：
1.农村经济的金融体系不够健全，没有一种完善的扶持信贷机制，加上小额贷款公司数量少，所以供需茅盾尖锐。
2.银行贷款方式的不合理，贫困农民很难有申请资格
3.农民还款积极性不高，导致信用度下降，银行为了规避自身风险而不愿放贷。
要知道，想要创业那就需要创业资金，如果解决不了创业资金问题，那么将永远面临贫穷的面貌。所以农民想要通过贷款脱贫致富，国家政府方面就必须要加大金融改革的力度，出台相关的惠农贷款政策，银行金融部门要不断创新和完善针对农民市场的金融产品和服务，形成特有的金融扶贫机制。只有这样双剑合一，才能达到最好的效果。
对于解决贫困农民贷款难得问题，有关专家表示：
首先是要加快全农村金融市场体系，采取如机构准入、设立批发基金等措施，支持商业性和公益性小额贷款公司、村级互助资金合作社等农村新型金融机构的发展，逐步建立起竞争性的农村金融市场，拓宽贫困农村的融资渠道；
其次要不断完善和创新农村金融政策和扶贫信贷政策，探索贫困农民土地使用权抵押、林权抵押、信用贷款等政策，使贫困农民有更多获得小额贷款的机会；
此外也要探索设立专项小额扶贫贷款基金，由银行、扶贫、保险等部门共同建立风险分散和补偿机制，保险部门也要积极开发涉农保险种，为贫困农户提供贷款保险服务。
望采纳！！

C. 中国目前农户贷款的现状P2P金融有哪些切入

纯粹的农户从事农业生产的贷款现实就是，逾期坏账高得吓人。想做好农村市场，短期来看基本不可能。农信社做了好多年农村的借款了，坏账逾期还是高得吓人。
之前的工作会接触到农村借贷市场这块，专注做农户的从事农业生产的，风险很难降下来。原因如下：
1.本身从事农业生产的风险还是比较高的，农业生产丰年和欠收这些都是交替循环的，收入很难保障。农产品价格本身也很难保证利润。
2.农业人口，因为教育等和本身的所处的环境来看，契约精神其实没那么强，在他们看来，晚几天还款其实没什么的，最后只要还款了，就不涉及诚信什么的。但是对于企业来说，逾期这些问题就很头疼了。
3.有一段时间，我跟公司的信贷同事去过部分有业务的农村地区。好几个借款人采访他就是在麻将桌边。更有一位一边输液一般打麻将。
4.纯做农村市场，就基本和做公益一样，企业是很难盈利的，一笔借款额度两三万的居多，贷前调查代后管理，还一样不能少。企业的借款成本其实是很高的。
但是，农户们勤奋吗?他们真的很勤奋，但是也有少部分好吃懒做的，多数是老实人，老实人踏实种地，反而不会想太多借钱的事。老是借钱的，要么真是有借款需求，踏实做事的，或是家里有事应急的。但是，也遇到，借几万跑路的、赖账的。
纯农户的借款需求，其实不太适合企业来做，政府出面，可能会更好。
那么，是不是农村地区的市场就没潜力了呢?关键是如何定义这个范围。围绕农村地区的乡镇、三四线城市的小微经营者他们的借款需求还是很不错的。
有很多的农户，开始离开土地，到城镇、三四线城市打拼了。离开土地的这一批人，更能吃苦，更努力。有意思开始从事经营活动的这批人，是十分在意自己的借款信誉的。这部分市场还是很大的，也是能够给企业带来利润的。未来，如果瞄准农村城镇化这块的借贷市场，机会还是很大。

D. 农行专业大户（家庭农场）贷款、农村个人生产经营贷款及农户小额贷款有什么关联与区别

专业大户（家庭农场）贷款是在农户小额贷款和农村个人生产经营贷款基础上发展起来的，是为适应农业现代化的要求，满足土地流转规模较大、集约化经营程度较高、当地相关政策配套较为完善的地区,以及农业规模化经营基础条件较好,农业规模化和机械化程度较高的粮棉油作物核心主产区内规模化、市场化、组织化程度较高的专业大户和家庭农场的资金需求。这三个产品主要针对农业生产的不同规模而设计的，农户小额贷款、农村个人生产经营贷款以及专业大户（家庭农场）贷款随着生产规模和集约化程度的不断提高，贷款金额以及相应贷款条件、风险管理的要求也越来越高。主要区别体现在以下几个方面：
（一）具体贷款对象的差异 专业大户和家庭农场贷款以户为单位申请发放,承贷主体为专业大户、家庭农场中具备完全民事行为能力、实际控制主要资产和生产经营行为的自然人成员； 农村个人生产经营贷款是指对农户家庭内单个成员发放的，用以满足其从事规模化生产经营资金需求的大额贷款。 农户小额贷款是指中国农业银行按照普惠制、广覆盖、商业化的要求，对农户家庭内单个成员发放的小额自然人贷款。
（二）用途不同 农户小额贷款主要用于农户家庭基本生产生活消费等。 农村个人生产经营贷款、专业大户贷款及家庭农场贷款则是针对客户从事规模化、专业化的农业生产经营活动。
（三）贷款金额不同 农户小额贷款金额较少，一般为3000-100000元，农村个人生产经营贷款一般为10万元到1000万元，专业大户和家庭农场贷款根据借款人综合信息确定授信额度，一般不超过1000万元。
（四）农户小额贷款、农村个人生产经营贷款、专业大户和家庭农场贷款的申请条件严格程度依次递增。

E. 中国农村小额信贷业务发展的现状,要仔细一点的介绍。

近年来，金融机构开展了具有广泛影响的小额信用贷款、助学贷款、下岗失业人员小额担保贷款等小额贷款业务，为促进城乡居民就业和国民经济健康发展起到了积极的推动作用。但在小额信贷业务的发展过程中，仍面临许多困难与挑战。笔者就这一问题，作如下探讨与分析。

一、小额信贷业务发展的现状

从1993年中国社科院农发所的易县“扶贫社”试点算起，我国的小额信贷业务已经历了十几年的风风雨雨。然而，由于金融体系的不完善、借款主体的不成熟等客观因素的存在，时至今日，小额信贷业务尚未取得令人振奋的实际成就，也远未像某些成功的发展中国家那样“发展出一个活跃而重要的新兴行业或部门”。小额信贷业务在我国发展缓慢，跟不上经济发展的步伐，也不能满足客户的金融需求：

（一）贷款额度偏小。随着经济的发展，城乡居民自主创业的意愿和意识愈加强烈，资金需求也日益旺盛。然而由于小额信贷业务的额度所限，通常不能满足其资金需求。目前，商业银行开办的下岗失业人员贷款一般为每人2万元，个别地区提升为2-5万元；部分农村信用社对农户发放的小额信用贷款限额为0.5 -5万元。以农户购建一栋蔬菜大棚为例，按目前临猗市场价格计算，建一栋蔬菜大棚大约需要资金6-8万元，再加上人工工资、籽种、肥料等约需要2万元，从构建大棚到启动运作需要投资8-10万元，如按上述限额授信，仍有相当大的资金缺口。因此，贷款额度偏小，无法满足客户的实际需求。

（二）贷款期限较短。农业项目具有投资大、见效慢、风险大、回收期长等特点，而小额信贷业务的最长期限为一年，下岗失业贷款最长期限也只有二年。而农民、下岗失业人员一般没有固定的收入，这就容易造成贷款逾期，不仅加大了贷户的利息负担，影响其还款的积极性。而且，不利于反映贷款质量的真实性；不利于金融机构合理安排资金，提高资金使用效益；更影响金融决策的针对性和有效性。

（三）小额信贷模式单一。部分地区小额信贷的开展没有与农业产业化经营结合起来。由于信息的不对称，造成得到小额贷款的农户产品销售难，或无法防范市场风险、无法抵御自然灾害，小额贷款的使用效率和经济效益大打折扣。

（四）信用体系建设滞后。前些年，由于金融机构电子化建设水平较低，历史信用记录缺失，信贷调查仅依靠信贷员对客户的部分了解，难免存在调查不实、风险估计不充分等现象。加之，一些地区金融生态环境相对较差，部分客户存在逃债赖债思想，贷前调查质量可想而知。

（五）可持续能力不足。一是地方政府意愿不强。2002年底，人民银行下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，对小额担保贷款发放的对象、数额、期限、担保及贴息等作出了明确规定。但由于这项政策牵涉到政府出资担保和部分贴息问题，再加上额度小，在实施过程中，地方政府积极性不高。二是由于农业受自然气候因素、市场因素等的影响，存在较大的风险隐患，特别是养殖、种植等行业，受自然灾害或市场风波影响往往血本无归。加之，由于农户资金积累不多，抗风险能力较弱，所以造成部分信贷资金形成不良，大量贷款无法收回，挫伤了金融机构发放小额贷款的积极性。三是小额贷款公司不能吸收公众存款，只依靠外部资金注入，缺乏可持续的资金来源，影响了小额信贷的发展。

F. 我想在农村信用社银行贷款好贷吗，都需要什么条件

信用社贷款主要分两种，一种是担保贷款，需要贷款人提供身份证，结婚证，半年的银行卡流水，有固定的工作还有需要个担保人。另外一种是抵押贷款，需要贷款人有房产，而且是已经有房产证的。担保贷款金额比较少，抵押贷款一般金额都比较高。担保贷款利率比抵押贷款要高。

G. 重庆市永川区汇恒小额贷款有限公司的新闻报道

（一）门槛低方式活效率高——记汇恒小额贷款为中小企业“输血”千万元
发布时间：2009年04月29日新闻来源：永川日报
27日，我区一食品厂老总办完150万贷款高兴地说：“总算松了一口气，有了这笔贷款，企业就能正常生产了。”原来，该企业由于缺少流动资金购买不到原材料，老总找到刚成立不久的汇恒小额贷款有限公司，没想到两天贷款就办好了。在我区像这家食品厂在汇恒小额贷款公司办理贷款的有48家企业或个体工商户，贷款总额超过1000万元，解了企业的燃眉之急。
据了解，汇恒小额贷款公司是我区在渝西片区率先注册的第一家小额贷款公司，公司的成立弥补了商业银行信贷支持不足的缺陷，规范了民间融资行为。办理贷款门槛低、方式活、效率高，自己评估方式灵活且不收费。凡是具有完全民事行为能力的自然人或企业都可以申请贷款，贷款金额少则几千多则几百万都可以，资料齐全的5个工作日贷款就可以发放到客户手中，最快的当天都可以办好，执行最低年利率。以最快最优的服务为企业“输血”、“暖身”，变现融资，帮助企业渡过难关，助推中小企业复苏。
（二）永川区汇恒小额贷款公司发展再上新台阶
发布日期：2011-07-21 信息来源：永川区金融办
7月20日，经市金融办批准，永川区汇恒小额贷款公司成功增资2.4763亿元。这是该公司继去年注册资本金增至1.5237亿元以来，再次成功增资。目前，该公司注册资本总额已达4亿元。
汇恒小额贷款公司是该区首家获准开业的小额贷款公司，从2009年1月23日开业以来，该公司连续两年获评“重庆市小额贷款公司十强”。今年上半年，该公司已累计向我区中小企业、个体工商户、农户等发放短期流动贷款71笔，贷款总额累计达2.18亿元，有力支持“三农”发展和缓解中小企业融资难。此次增资成功，标志着该公司的发展再次迈上了一个新的台阶。至此，该区的小额贷款公司可用资金规模同比2010年基本实现翻番。
（三）永川：围绕“三农”工作助推“缩差共富”——记“重庆市小额贷款公司十强”汇恒小贷公司
发布日期：2012年3月16日 发布人：永川扶贫办
“去年，真的多谢汇恒小贷。没有他们及时贷款，我将面临不小的损失。”近日，永川区三教镇三台村（2010年实现整村脱贫的市级贫困村）养鸡大户喻文全向笔者介绍了发生在去年底的一件事。
当时，因养殖需要，喻文全需购买1万只青年鸡。为了顺利购买到，他与供货方签订了合同，若违约要付违约金1万元，同时，他早在数月前便向银行申请了贷款。但是，银行贷款临时出了一点问题，不能顺利借贷，这可急坏了喻文全。
经区金融办的牵线，喻文全来到了汇恒小贷公司。两天后，顺利贷款25万元。“目前，这批鸡已经开始产蛋了。我不仅没有亏损，3月份把贷款还了，还能小赚一笔。”喻文全高兴地说。
“农户，特别是种养殖大户，是我们今后发展的主要对象。”王承强说，如今，农村“三权”抵押工作的顺利推行，盘活了农民的固有资产，也为农民发家致富提供了一个融资渠道。
去年，公司针对“三农”提供专业的借贷服务和金融咨询服务，全年向个体私营经济及“三农”贷款2.69亿元，占发放贷款总额16%。（永川区扶贫办）
（四）国家开发银行重庆市分行通过重庆市永川汇恒小额贷款有限公司合作模式支持新农村建设
发布时间：2011年12月30日新闻来源：新华网重庆频道
12月30日，国家开发银行重庆市分行向永川区黄瓜山片区3户农户承诺贷款110万元，用于支持3户农户的扩大种植、养殖范规模。
今年8月，国家开发银行重庆市分行与重庆市永川区汇恒小额贷款有限公司签订《支持县域经济及中小企业发展贷款合作协议》，合作开展三农融资、三权抵押担保融资等业务，在重庆市永川区黄瓜山片区推行小额农户贷款，试点推行银行+小贷公司+担保公司+村级组织模式支持重庆市永川区黄瓜山村片区新农村建设。此前，通过该合作模式已向3家从事种植和养殖的农户发放了17万元贷款。
国开行长期以来将支持三农放在重要位置,一贯注重发挥开发性金融和中长期投融资的特点和优势,重点支持农村基础设施建设和农业资源开发。近年来，国开行大力探索农业产业化、农户小额贷款、农民工培训基地建设等领域，在促进新农村建设、农业增产、农民增收和扩大就业等发面发挥了积极作用。
重庆市永川区汇恒小额贷款有限公司是经重庆市金融办批注成立，公司注册资本金4亿元，2009、2010年连续两年被评为全市小贷公司十强。公司市场定位于永川区区域内的农民专业户、个体工商户及优质中小企业。
（五）汇恒小贷公司助企业促“三农” ——记“重庆市小额贷款公司十强”汇恒小贷公司
2012年03月15日来源：永川日报
1月，汇恒小贷公司荣获“2011中国小额贷款公司竞争力100强”称号；2月，连续三年挤进全市小额贷款公司10强，2011年度更是取得了排名第一的好成绩。这些荣誉，不仅为永川“草根金融”的发展打下了一支支“强心剂”，更让我们看到了“草根金融”助推全区经济发展所展现出来的魄力。
日前，记者来到该公司，探究他们是如何服务永川中小微企业和“三农”，占据全市小贷公司“一把手”。
立足中小微企业帮助过“寒冬”
2011年，企业融资难问题依然存在。作为区内“草根金融”的一员--汇恒小贷公司尽己所能地帮助企业过“寒冬”，解决企业融资问题，累计发放贷款825笔，金额16.63亿元，而向中小微企业发放贷款金融高达13.82亿元，占发放贷款总额83%。
“银行的融资对象瞄准的是大中型企业，作为民间借贷的小贷公司，瞄准的目标就是中小微型企业。”汇恒小贷公司总经理王承强告诉记者，正因为有了这样清晰的定位，该公司针对性地在中小微型企业中开展业务。
企业流动资金欠缺了，找上门，经过前期调查了解后，贷款会在2至3个工作日里贷下来，解决企业的燃眉之急，确保企业资金流的正常运转。区内一生产农药的企业，所需原料及辅料价格将上涨，企业急需在价格上涨前采购一批物资，确保企业的正常生产。然而，缺少流动资金。由于时间紧，向银行申请贷款所需费时、手续繁杂，该企业选择了到汇恒小贷公司应急。在相互了解的基础上，汇恒小贷公司以最短的时间为该企业贷了一笔近千万的款项，解决了企业资金暂时短缺的问题。
围绕“三农”工作助推“缩差共富”
“去年，真的多谢汇恒小贷。没有他们及时贷款，我将面临不小的损失。”近日，三教镇三台村养鸡大户喻文全向记者介绍了发生在去年底的一件事。
当时，因养殖需要，喻文全需购买1万只青年鸡。为了顺利购买到，他与供货方签订了合同，若违约要付违约金1万元，同时，他早在数月前便向银行申请了贷款。但是，银行贷款临时出了一点问题，不能顺利借贷，这可急坏了喻文全。
经区金融办的牵线，喻文全来到了汇恒小贷公司。两天后，顺利贷款25万元。“目前，这批鸡已经开始产蛋了。我不仅没有亏损，3月份把贷款还了，还能小赚一笔。”喻文全高兴地说。
“农户，特别是种养殖大户，是我们今后发展的主要对象。”王承强说，如今，农村“三权”抵押工作的顺利推行，盘活了农民的固有资产，也为农民发家致富提供了一个融资渠道。去年，该公司针对“三农”提供专业的借贷服务和金融咨询服务，全年向个体私营经济及“三农”贷款2.69亿元，占发放贷款总额16%。
创新工作方式开拓业务范围
说到创新，汇恒小贷公司成为重庆市唯一一家同国家开发银行形成战略合作伙伴关系的小额贷款公司，这件事就不得不提。
去年8月，汇恒小贷与国家开发银行重庆分行签订《支持县域经济及中小企业发展贷款合作协议》，合作进行国家开发银行5亿元资金支持小微企业、“三农”的贷款投放，公司负责客户的开发和受理。
双方成为战略合作伙伴后，共同制定了支持城乡统筹发展和永川区黄瓜山新农村建设贷款的战略合作方案。2011年9月，该公司与国家开发银行重庆分行、黄瓜山旅游管理委员会三方合力打造了“黄瓜山旅游公司统贷平台”，对黄瓜山辖内的农业企业和农户的发展提供了充足的资金保证。截至去年底，统贷平台获得国开行重庆分行5000万元贷款额度的支持，今年黄瓜山辖内的中小微企业在资金上将会得到更大力度的支持。
正因为有如此清晰的服务定位、优质的服务理念，汇恒小贷才会在全市小额贷款公司脱颖而出，成为2011年度排名第一的小贷公司。在今后解决企业融资的道路上，植根于社会基层，直接服务于中小微企业、农村、社区经济等基层对象的汇恒小贷将会越来越壮大，更好地服务于永川经济发展。永川日报记者杨雪
（六）永川区汇恒贷款公司向渔业养殖户开展小额贷款服务
发布时间：2012-07-02 新闻来源：永川区水产站
为了更好地服务于农村经济发展, 缓解渔业养殖户贷款难的问题，把更多的资金直接投入到三农领域。永川区汇恒小额贷款有限公司在国家开发银行的支持下推出新农村建设小额贷款服务。并与区水产站进行了沟通，首先向符合条件的渔业养殖户发放小额贷款。该贷款对象为渔业专业合作社、养殖户，对促进永川渔业生产起到积极作用。
（七）永川区首家小额贷款公司党支部成立
发布时间：2012年08月28日 新闻来源:永川日报
24日下午，永川区总商会党总支、区两新工委牵头成立了汇恒小额贷款有限公司支部委员会，并在成立大会上进行了授牌授印仪式，这标志着全区首家小额贷款公司党支部成立。区委常委、统战部部长杨玉芬出席会议并寄语汇恒小额贷款有限公司，强化“四个”意识，充分发挥党员和党支部作用，为全区经济发展做出更大贡献。
杨玉芬指出，汇恒小额贷款有限公司党支部的成立，标志着该企业党建工作迈上了新台阶。杨玉芬希望，汇恒小额贷款有限公司强化企业团队意识、社会责任意识、机遇意识、品牌意识，充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，进一步提高服务水平，坚持企业文化和党支部文化相结合，为全区经济发展做出更大更多贡献。
区政协副主席、区工商联主席罗朝友出席会议。

H. 当前我国农村金融的现状分析

对于农村金融体系而言，最重要的功能是把农村剩余资金转化为农村储蓄，再把农村储蓄转化为农村投资。

我国农村金融体系比较成功的把农村剩余资金转化为储蓄，农村储蓄在向农村投资转化过程中受阻，农村较多的资金流出农村。因此，目前我国农村金融面临的最大问题是农村资金的外流。闲置资金转化为农村储蓄的现状，我国农民储蓄率高，我国农民具有较强的储蓄能力较高的储蓄率较大的储蓄额，这是农村金融机构能够吸收大量存款的根本原因，为农村资金外流奠定了基础，提供了可能。农村储蓄转化为农村投资主要表现为贷款，从农业得到的贷款与农业对国民经济的贡献及其不相称。虽然我国农村贷款有了较大幅度的增加，但是与农业对国民经济的贡献和其他产业的到的贷款相比，支持率偏低。

改革开放三十年过去了，农业贷款的相对份额不但没有得到任何改善，而且呈现不断扩大的趋势。没有充分发挥农村金融体系对农业的应有的支持，我国农业贷款仍有巨大的潜力。农村存款大于贷款，农村存款与农村贷款不仅差额越来越大其增长速度明显加快，存贷款额逐年增大资金外流严重。相对于工业城市居民城市，农业比较利益低下，农民收入低，农村居住分散交通不便捷，造成对农业农户及农村企业的贷款无利可图，甚至亏损，一些商业银行的分支机构无法延伸到偏远的农村，甚至从广大农村地区撤出，导致农村金融发展十分缓慢。

目前我国金融体系缺乏足够规避农业自然风险和市场风险的机制。由于农业经常面临巨大的自然风险和变化多端的市场风险，如果没有相应的规避机制或者规避机制不健全，往往是农业生产者及其有关参与者不得不面临巨大的难以承受的自然和市场风险。出于理性的选择，有关的农业参与者会减少对农业的投入，农村金融机构也相应的减少了对农业的贷款。农村社会信用体系不健全使得农村金融机构难以了解农村企业和个人的资信情况，导致农村信贷过程中逆向选择和道德风险等机会主义盛行，农村金融机构惜贷严重，大量资金流向城市和工业。农村金融机构规模小风险大，储蓄存款向大银行集中的现象比较突出，制约了农村中小金融机构的发展也导致大量农村资金外流。

I. 农民贷款难、利息高，年限短是农村普遍存在的问题，该如何解决

“反思乡村经济，我们发现乡村经济衰退可能源于现代经济理论的误导。现代经济理论主要应用于以利润最大化为目标的企业，而农村的主体是以家庭为单位、以家庭福祉最大化为目标的微弱经济体。在现代市场经济构筑的经济体系内，微弱经济体受到政策的忽略，以及市场和金融体系的排斥。”11月18日，中国普惠金融研究院（CAFI）在“2020中国普惠金融国际论坛”上发布的《微弱经济与普惠金融——中国普惠金融发展报告(2020)》中称，普惠金融就是将被传统金融机构排斥的“中小微弱”包容进金融服务体系。在今后一段相当长的时期内，普惠金融的一个重要任务就是要助力乡村振兴的国家战略。

对于中小企业，银行通常用抵押不动产或质押股权等方式提供信贷服务；对于微弱群体，银行主要通过信用调查或者大数据分析来提供金融服务，而此类群体数量大，信用记录不完善，收入偏低，金融素养和能力也比较弱。

国务院参事、中国银保监会原副主席王兆星在“第三届中国普惠金融创新发展峰会”上发表主旨发言时指出，普惠金融发展过程中，仍然存在“农户贷款难与银行难贷款并存，农户想要贷与银行不敢贷并存”的现实性问题。银行方面要加强风控水平，击破信息不充分、不对称等难点。毕竟“普惠金融不是慈善金融，应该在风险可控、商业可持续的前提下，使弱势群体获得金融服务的支持。”因此，他表示，不能强行要求银行贷款，信贷资金的本质就是有贷有还，而且要有付息，它不是财政拨款，也不是慈善。

虽然农村银行业机构是农村普惠金融的主力军，但仍面临诸多困难。

《中国普惠金融创新报告（2020）》指出，数字普惠金融已经成为当前普惠金融发展的主流，但大多数农信机构规模较小，在金融科技方面投入十分有限。随着经济下行、利率收窄以及国有六大商业银行的服务下沉，农村金融市场竞争越发激烈，特别是对于头部客群的争夺使得农信机构受到剧烈的冲击。

《微弱经济与普惠金融——中国普惠金融发展报告(2020)》表示，目前，我国各家农村商业银行经营状况参差不齐、分化严重。从资产质量来看，部分农村商业银行不良贷款率高达10%~20%；而资产质量比较好的农村商业银行主要集中在浙江、江苏和广东一带，不良贷款率可以维持在1%左右，甚至低于部分股份制商业银行和大型商业银行。从盈利能力来看，有的农村商业银行ROE高达20% 以上，而差一些的农村商业银行ROE 不足5%，分化也很严重。