A. 社区劳动保障工作总结
社区劳动保障工作总结(通用5篇)
不经意间,工作已经告一段落,回顾这段时间的工作,在取得成绩的同时,我们也找到了工作中的不足和问题,想必我们需要写好工作总结了。那么写工作总结真的很难吗?下面是我精心整理的社区劳动保障工作总结(通用5篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
20xx年XX社区劳动保障工作站在街道社区服务中心的指导下,在两委会的大力支持下,认真贯彻金促就发[20xx]号文件精神,全面完成充分就业社区的各项指标,现对半年的工作汇报如下:
一、机构建设情况:
20xx年7月,按照街道的统一安排,XX社区劳动保障工作站正式挂牌成立。成立了专门的办公室,设立了1名站长,配备了专职工作人员2名,办公设施齐全。
二、制度建设情况:
1、制定了各项规章制度、服务和办事程序,并全部上墙公示。
2、建立了失业人员管理“六本帐”,失业人员的管理做到了“六个清”。
3、社区实现计算机管理。
4、按时认真填报各种就业报表,各项调查数据准确,并有留底备查。
三、就业服务情况:
1、设立了“再就业援助窗口”,建立了空岗位信息,能及时提供符合条件的就业困难人员不挑不拣在2个工作日上岗。
2、积极提供政策咨询,职业指导,就业信息等服务。
3、农村劳动力输出转移82人。
4、实名制录入400余人次。
四、充分就业情况:
1、我社区没有“零就业”家庭,有劳动能力和就业愿望的富余劳动力全部实现了劳务转移。
2、社区内“4050”援助对象共3人,通过自主创业和推荐工作,全部实现了就业。
随着城乡一体化的推进,就业工作任务越来越艰巨,我们将充分发挥劳动保障工作站的职能,掌握社区内的就业实体及空岗信息,了解社区居民的就业愿望和培训愿望,为企业和居民搭建一个平台,加大宣传力度,实现社区就业工作的顺利进行。
一、工作目标及完成情况:
1、就业。20xx年,社区新增就失业人员68人,通过各种形式推荐就业67,(社区推荐18人,开发公益性岗位4个),再就业率达到了98%,其中4050就业困难人员21人;办理《就失业证》49人;农村富余劳动力新增转移49人,已转移430人,转移率96%;各项就业指标全面完成。
2、社保。纯农1068人,购买城乡居民医疗保险1068人,100%参保,去年购买城乡居民养老保477人,今年同比增长18%,达到了562人。社区新征地、已征地的失地农民共计700余人,其中已经购买(城镇职工)社保人数由去年312人增长到385人。退休年检1500人次(本社区400人,其他村社区1100人)。办理社保加磁、社保查询150余次。
3、创业。完成镇上下达目标,收集了15个创业户资料。(由于绿道在7.9暴雨的影响,我社区创业个体户在下半年有所减少)
二、工作创新
回顾20xx年,社区主要做了2件特别的事,一是通过我们社区QQ群,发布各项政策及招聘信息300余条,解决群众在线提问50余次。二是抓住发展机遇,主动与永辉超市联系,解决居民就业10人。
三、浅谈20xx年工作想法。
1、各项常规指标按时完成。
2、新区居民入住后,会有更多的居民失地后再就业,一是更好的掌握居民就业动向,二是在小区内多开展宣传,通过培训让更多的居民懂网络,扩大社区的QQ群的人数,目标是150人。
3、每年的培训目标是60人,而我们在培训调查时,居民的培训意愿可能是2个3个,我们在完成当年区培训目标的同时,在空间允许的情况下,邀请高校志愿者到小区内开展多样的培训,开展网络班、心理疏导班等培训项目,这样有3个优势:
1、满足居民培训愿望。
2、就地培训,方便居民。
3、弥补区培训机构人员不足不予开班的情况。
回顾20xx年,在xx社区党总支、工作站的正确领导下,广大工作人员树立强烈的责任感和事业心,通过自己不懈的努力。,树立积极向上的工作态度和艰苦创业的精神,社区劳动保障圆满完成上级下达的各项任务目标。
一、全年工作情况
全年完成(新增就业人员216人、下岗人员再就业72人、就业困难对象人员就业12人、新增非正规组织3个、参加创业培训人员6人、下岗失业人员培训80人)。对辖区安全工作经常下去排查,尤其对辖区5家烟花炮竹经营户加大安全宣传,认真督察,消除安全隐患,到目前为止没有发生一起安全事故。只有这样,才能做到干一行、爱一行、专一行,努力成为本行业的行家里手,始终具有高昂的工作热情和干劲,在接待服务对象时,要做到语言文明、态度温磬、要热情服务居民,竭尽全力地把本职工作做好。履行好自己的职责、在办理业务事项时,应该办的、要赶快办,不该办的,说明情况,承诺的事情要坚决落实。要不断探索创新,从为开展业务出发,提供服务。
二、摸清情况抓住重点事事有回应
克服浮躁心态,珍惜自己的岗位。始终把“今天工作不努力,明天努力找工作”当作自己的座右铭。摸清情况,抓住重点,在当前激烈的市场竞争中,如果心浮气躁,这山望着那山高,不珍惜现在的岗位那势必会影响自己的工作积极性和工作才能的发挥,就有被淘汰出局的危险。社区工作人员要带头克服这种心态,并影响和带动周围的同志树立爱岗敬业、恪尽职守的思想,任何职业都有无穷的奥秘,哪行哪业都有施展才华的舞台,服务居民就要做到事事有回应。
三、展望20xx年我将做好如下工作:
一、拓宽渠道,广开门路,促进就业工作。就业是民生之本,事关社会和谐稳定,我将从网格的实际情况出发,按照资源共享、共驻、共建的原则,积极发动辖区单位、挖掘潜力,全面做好就业与再就业工作,把各项优惠政策落实到位。
二、明确职责和任务,作好劳动保障工作,作为社区工作者和网格责任人,要始终把党和政府的各项优惠政策宣传、落实、服务到居民的桥梁和纽带,我将努力做好广大下岗失业人员、退休人员及各类弱势群体的管理与服务,做到“三六、三有、五送”。“三六”。即:“六清、六必须、六本帐”。“三有”即失业人员、退休人员进入社区“有人问”、“有人管”、“有人帮”。“五送”即:为失业人员“送政策”、“送观念”、“送服务”、“送技能”、“送岗位”。尤其为广大就业困难人员实施重点援助,多渠道搜集社区就业岗位,拓宽就业渠道,促进其再就业。
三、及时掌握退休人员的动态信息,了解退休人员的需求,为其有的放矢地提供服务,加强对企业退休人员的社会化管理,使他们真正享受到“老有所养、老有所乐、老有所托”。
四、努力做好低保和医保工作,进一步加强城镇低保工作,一是加强动态管理,切实做到低保对象有进有出,实现公开、公平、公正和应保尽保,严格按照以收入确定低保对象,按支出实施分类施保的原则,对低保对象中有重病、高残等丧失劳动能力人员的特困家庭给于重点保障,提高救助标准,努力将低保边缘的全部纳入,做到应保尽保,积极开展各种形式的宣传活动,提供医保在居民中的影响力,使这项惠民政策真正深入人心,人人受益。
总之,在今年的工作中,我将进一步努力学习提高自身素质和服务质量,以服务社区居民谋利益为己任,充分发挥社区劳动保障平台,搞好就业再就业服务方面的基础作用,大力实施再就业援助,本着为居民解忧,真情服务的工作理念,扎实开展工作,认真做好劳动保障工作,使社区各项服务工作更上一个台阶。
xx街办事处xx劳动保障工作站于xxx年4月成立,自开展工作以来,在办事处党委和上级劳动保障部门的具体指导下,以“就业就是根本,就业就是稳定”为理念,以“全民创业、创业带动就业”为契机,按照制度化、专业化、社会化要求,创新工作思路,多策并举,使辖区再就业工作取得一定成效,形成了良性循环。
一、基本情况
xx劳动保障工作站位于xx辖区中部;东起xx西侧,西至泰山路东侧,南从人民路北侧,北到人民路南侧;辖区面积0.33平方公里,共有居民1470户,4410人,目前辖区内共有下岗失业人员206人,其中“4050”人员65人。下岗失业人员再就业186人,“4050”人员实现再就业51人,就业率96.3%;再就业培训184人,创业培训21人,同时我们利用所属企事业单位开发一批公益性岗位,优先安排“4050”人员和夫妻双下岗人员,至目前,共安排22人。帮助32名自谋职业、自主创业的下岗失业人员申请办理小额担保贷款74万元,动态消除零就业家庭19户。各项工作的良好运作,有效地保持了辖区就业形势的稳定,稳步推进了就业再就业工作。发出劳动监察询问通知书75份,其中签订劳动合同139份,签订率达到78.8%;下达劳动监察限期整改通知书32份。这些基础工作的开展有力促进了辖区的稳定,为加快辖区经济发展奠定了基矗。
二、推进措施
(一)组织领导
就业再就业工作是一项造福群众的民心工程,为此我们在和上级劳保所签订目标责任书的基础上,层层分解任务,量化责任,落实到人,压死任务,为全年工作的开展提供保障。二是建立健全各项规章制度,我们制订出台了就业服务制度、统计调查制度、台帐管理3项规章制度,并与职业介绍流程图和社会化管理流程图一并上墙,便于下岗失业人员了解、监督。三是摸底排查,澄清底子,完备档案,深入辖区挨家挨户对下岗失业家庭进行排查摸底,建立下岗失业人员个人档案,全面登记他们的职业技能、就业愿望、家庭状况等基本情况,准确地掌握了下岗失业人员的基本情况。
(二)科学宣传
为全面宣传劳动保障各项政策、法律法规,更好地服务于下岗失业人员,进一步转变他们的就业观念,我们采用了“三位一体”宣传法。即:街面宣传法,利用宣传日、举行招聘会等形式,在市区繁华街道或路口进行集中宣传,免费为下岗失业人员提供岗位服务;地面宣传法,组织工作人员深入下岗失业人员家庭,进行面对面的讲解、谈心,帮助他们转变就业观念,开扩就业思路,实现弹性就业、非正式就业等灵活就业模式;空间宣传法,利用电台、电视台、报纸、又利用辖区的文艺宣传队自编自演等各项形式,使大量政策信息传送到千家万户,令广大居民群众了解、认识劳动保障工作的重要性。
另外,我们还定期不定期举办“转变就业观念培训班”,邀请创业之星张启玉、王依依等现场做报告、谈体会、集体讨论,挖掘分析群众思想根源,针对性的提出具体解决方案。使许多下岗失业人员转变思想、开扩视野,踏上成功之路,用具体事例和行动很好地宣传了再就业工作。
(三)措施得力
在工作中,我们牢固树立以人为本思想,以“强管理、重服务、促就业”为抓手,推动再就业工作稳步推进。
“强管理”是基矗我们有素质高,业务精的专职工作人员,同时在辖区内公示劳动保障工作的职能、职责、服务标准,办事制度、责任追究等,加大了劳动保障工作的透明度,大力推行六项工作制度,即“挂牌上岗制”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“上门服务制”、“跟踪服务制”等完善机制牢固夯实工作基矗。
“重服务”是方针。在工作中我们努力做到“六上心”,即了解民意用心,接待群众热心,解答问题耐心,办理业务细心,提供服务真心,排忧解难尽心。同时我们还发放了工作人员联系卡,开通了热线服务电话。率先在全市实行“三三工作法”和“四抓、三保、两满意”,的工作方法。不但受到了下岗失业人员的一致好评,还有效地提高了工作效率。
三三工作法:3分钟内完成下岗职工的求职登记;3小时内把收集到的用工信息发布出去;3天内完成(再就业优惠证)和小额担保贷款材料的审核申报。
四抓、三保、两满意:抓宣传培训、抓机构建设、抓设置、抓下岗失业人员的管理,确保服务到位、确保活动到位、确保再就业政策落实到位,使下岗失业人员满意、使政府满意。
“促就业”是目标。在强化基础服务的同时,我们积极探索再就业新思路、新方法,全面创新就业服务新模式。五策并举,促进就业。一是依托社区服务业消化一批,针对下岗职工的技能特点,充分利用自身优势,大力发展饮食、服务加工、钟点工等机动工种,使52名下岗失业人员找到了新出路;二是利用企事业单位开发公益性岗位安置一批,我们通过“进企业送服务、进社区送岗位、进家庭送信息”的“三进三送”工作的开展,在所属的千喜年中心、薄记烩面馆共安排17人实现了再就业,同时开发了22个公益性岗位使22名大龄就业困难对象实现了再就业;三是通过加强劳动力市场建设解决一批,我们定于每月的28号为我们的再就业政策宣传会,通过用工单位和求职者的面对面交流,为供求双方提供了最为快捷、有效的职介服务;四是鼓励发展个体经营开发一批,鼓励下岗职工自谋职业、自主创业,实现再就业;及时申报小额贷款且跟踪服务,止目前共为32户商户完善了小额贷款手续,发放贷款金额74万,催还贷款13人次,到期贷款回收率达到100%.五是组织职业介绍输出一批。五策并举使我们社区的再就业率达到了95.2%,XX年荣获市区两级再就业工作先进单位,XX年更是被评为“省级充分就业社区”。
三、典型带动,大力推进全民创业
1、抓好典型带动,增强创业意识。针对部分群众有创业意愿但缺乏创业勇气、创业信心的实际,我们通过印发宣传资料、参观创业基地、开展创业培训等多种形式,组织广大群众与创业成功人士交流创业经验,使他们树立创业意识、焕发创业热情。我们先后邀请了德力源服饰有限公司创始人张启玉、豫新实业有限公司董事长王依依、开心糖果厂厂长李梅花、百货批零中心王云涛、名烟名酒总汇吴瑞平等介绍创业
经历,有力激发了大家的创业激情。
2、加强贷款推动,解决资金难题。针对创业者普遍缺乏创业资金的实际情况,我们开设了下岗失业人员小额担保贷款服务窗口,建立了创业者经营项目、规模和信誉考察制度,深入了解群众创业情况,为贷款决策提供详实的第一手资料。至目前,累计为32名自谋职业的.下岗失业人员发放小额贷款74万元,无论人数还是数额在全区乃至全市都处于领先地位。
3、创业成效明显,带动全民就业。创业人员不仅富裕了家业、创办了企业、发展了事业,而且带动了就业。目前,各类创业人员、创业明星创办的各类经济和服务实体已经吸纳208人实现了就业。
我们的再就业工作虽然出现了好的势头,但就业压力仍然较大,与上级要求相比仍有一定差距,但我们坚信有市区劳动保障部门的正确领导,今后的再就业工作将再上新台阶。
随着社会的发展,社区建设的深入推进,在开发区(头屯河区)人事劳动和社会保障局及街道办事处的统一安排部署下,劳动保障工作越来越受到社会的重视,我社区在劳动保障方面开展了很多工作,现将上半年的工作总结如下:
一、上半年主要完成的工作
1、每年的一月为“再就业援助月”,为认真完成就业援助月的总体工作任务,社区工作人员对辖区内就业再就业情况进行走访登记,随时掌握社区内下岗失业人员的动态变化,努力为失业人员解决就业问题掌握求职人员个人情况及求职意向,同时组织社区下岗失业人员参加市劳动保障局、区人力资源中心和本社区组织的再就业援助月专项招聘会,为失业人员牵线搭桥,寻找就业途径。
2、每年二、三月份为“春风行动”月,今年3月21日,我社区组织召开了一场专场招聘会,来自开发区一期、二期企业共计24家,发布招聘信息140余条,达成就业意向人员80余人,邀请了新疆电视台、乌鲁木齐晚报、都市报等媒体进行宣传报道,取得了很好的效果。
3、对小额担保贷款政策积极落实,认真学习具体业务政策,每天抽出2-3小时,带上宣传资料下社区进行广泛宣传,尽可能的让的人了解现行的相关优惠政策;对于前来办理小额担保贷款的人员,认真审核资料,严格把关,严审资料,尤其对于用担保人申请贷款的,详细向对方解释责任、义务和所要承担的法律责任,确保每一个贷款都是优良贷款。
4、对辖区内原企业退休人员基本情况登记造册,建立台帐,提供有关政策方面的咨询,上半年新办养老资格认证24人。
5、在辖区内利用公示栏、悬挂横幅、发放宣传单等形式加大宣传力度,为居民宣传劳动保障相关政策、法规方面的信息,使社区居民能维护自身权益,了解应享受的优惠政策,从而推进劳动保障工作的有效开展,目前收集空岗信息60余条,供社区内的失业人员选择,提高失业人员的就业率。
6、灵活就业人员社会保险和城镇居民医疗保险是劳动保障站的重要工作,为尽量扩大社会保险覆盖面,使居民了解参加社会保险和城镇医疗保险的重要性,我们在社区做了大量的宣传工作,增强了社区居民的参保意识,灵活就业新参保人员39人,办理城镇医疗保险23人。
7、对辖区内失业人员情况及时了解,并登记造册。做好下岗失业人员及“4050”人员台帐、失业人员台帐、大龄就业困难人员台帐、残疾人基本情况台帐、大中专毕业生台帐、低保人员、两劳释放人员、退役军人等的基本管理台帐工作,并实行专人管理。
8、上半年办理灵活就业城镇居民参保39人,城镇居民参保23人,办理就业失业证54人,小额担保贷款1人,报送驾驶培训2人,报销驾训培训费1人,审核老年资格证20人,新办老年资格证24人,办理40、50社保补贴10人,就业困难人员认定2人,未就业大中专毕业生14人,其中报送援疆培训本科生毕业生11人,办理五七工2人。
二、总结好的经验方面
1、积极收集空岗信息,并进行归类整理,对于前来求职人员,根据自身情况可以很快的选择适合自己的岗位,缩短了求职的时间。
2、档案归类整理较规范、完善,以便在日常工作中随时查阅,年底总结时便于整理档案。
3、因我辖区自建房多、流动人口多,因此,工作人员在进行日常检查、流动人口登记、夜查等工作时,积极向流动人口及其子女宣传办理社保的相关业务,提高入保率。
三、不足之处
1、工作人员因值班、请假、培训等情况不在办公时,部分工作内容方面交接不清楚,造成工作延误。
2、组织活动、开展工作等信息上报不及时,不能把我们日常工作、特色工作很好的、及时的宣传出去。
四、下半年工作打算
1、小额担保贷款、就业援助金、创业鼓励金工作要加大宣传力度,对于符合条件的积极宣传,尽快给予办理。
2、加强信息的收集整理,及时上报。
3、继续做好推荐就业工作,超额完成年初预定目标。
4、严格按照政策办理各项业务,避免出现工作失误。
以上是劳动保障上半年的工作小结,积极落实相关政策,主动作为,力争使我社区劳动保障工作迈上新台阶,不断的学习,不断的完善自己,争取在以后的工作中更上一个台阶。
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C. 资金管理自查报告
资金管理自查报告范文(精选5篇)
忙碌而又充实的工作在时间的催促下告一段落了,过去一段时间以来存在的工作问题,非常值得总结,这时候十分有必须要写一份自查报告了。好的自查报告都具备一些什么特点呢?下面是我帮大家整理的资金管理自查报告范文(精选5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
根据市人社局、市财政局《关于开展就业专项资金检查的通知》精神,进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性,确保各项就业补贴政策落实到实处,我局对近两年来就业专项资金的使用、管理及制度建设情况进行了认真全面自查,现将自查情况报告如下。
一、就业专项资金收支情况
(一)20xx年就业专项资金收支情况
1.收入:20xx年收入2493.11万元,其中:就业补助收入1896.28万元,小额贷款贴息587万元(其中妇女贷款贴息568万元),小额贷款奖励金6.2万元,小额贷款担保基金2万元,其他收入(利息)1.63万元。
2.支出:20xx年支出2910.30万元,其中:基层平台建设支出67.14万元;培训补贴支出29.51万元;社保补贴支出802.40万元(其中固定就业社保补贴支出651.69万元,灵活就业社保补贴支出150.71万元);岗位补贴支出890.39万元;宣传费等其他支出20.03万元;小贷贴息支出1096.71万元(其中小额担保贷款贴息支出52.77万元,妇女贷款贴息支出1043.94万元);小贷奖励金支出3.82万元;就业见习补贴支出0.3万元。
20xx年就业专项资金当年收支结余-417.19万元。
(二)2014年1-9月就业专项资金收支情况
1.收入:2014年1-9月收入2500.42万元,其中:就业补助收入1771万元(第一批中、省资金1752万元,区级财政配套19万元),小额贷款贴息728.9万元;其他收入(利息)0.52万元。
2.支出:2014年1-9月支出2037.24万元,其中:基层平台建设支出48.88万元;培训补贴支出33.74万元;社保补贴支出461.xx万元(其中固定就业社保补贴支出460.63万元,灵活就业社保补贴支出0.5万元);岗位补贴支出635.9万元;扶持公共就业服务等其他支出19万元;小贷贴息支出835.29万元(其中小额担保贷款贴息支出39.82万元,妇女贷款贴息支出795.47万元);就业见习补贴支出3.3万元。
二、就业专项资金使用的社会效益明显
两年来,我们围绕区委、区政府“两化互动,城乡统筹”发展战略,实施积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,努力改善就业环境,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳就业,帮助困难群体就业,努力完善城乡就业服务体系,为促进我区经济发展,保持社会稳定创造良好的条件。
(一)就业困难对象的就业得到了有效保障。
一是针对就业困难人员就业难的问题,积极开发公益性岗位促进困难人员就业,以4050人员、残疾人和低保家庭人员为安置重点,20xx年和20xx4年1-9月公益性岗位分别安置了就业困难人员1089人和937人,主要安置在城市管理、乡镇场镇保洁、敬老院、学校宿管和食堂、社区协理和工勤等岗位,实现了就业工作和社会事业共同发展的双赢局面。
二是积极鼓励和支持就业困难人员通过各种方式灵活就业和自谋职业,继续执行灵活就业人员的社保补贴援助政策,20xx年为469名符合条件的灵活就业人员发放社保补贴150.71万元,并于当年12月份全部兑现到位。2014年该项工作已经启动正在有序开展。
三是公共就业服务中心多渠道收集就业岗位并及时发布招聘信息,全力为企业和劳动者搭建用工和就业平台。通过“就业援助月”“春风行动”“送岗位下乡”“返乡务工人员专场招聘会”、“市区联合招聘会”等多种形式,鼓励企业吸纳安置就业困难人员,努力促进就业。
(二)职业技能培训在提升劳动者就业竞争力上成效明显。20xx年和2012年1-9月分别投入职业技能培训和创业培训资金29.51万元和33.74万元,分别对548名和521名下岗失业人员进行了免费技能培训和创业培训,技能培训包括办公自动化、机械加工、服务类等7个专业,极大提升了下岗失业人员和农民工的就业及自主创业能力。
(三)基层公共就业和社会保障服务平台日趋完善。
一是全区15个乡镇街道、34个社区均建有就业和社会保障服务中心及服务站,配备有专门的工作人员、办公场所、服务窗口,建立了相关的工作制度、工作流程和基础台帐,规范化程度进一步提高。
二是2014年投资47万元为乡镇街道、社区就业和社会保障服务平台配置了电脑、一体打印机、激光打印机等办公设备,建立和完善了区、乡镇街道就业和社会保障服务信息网络,基本实现了就业申报审核管理信息和就业服务资源共享,使就业和社会保障服务功能向基层延伸,提高了服务效率。
(四)形成了创业带动就业的可喜局面。
一是通过发放小额担保贷款扶持创业。20xx年为107名失业人员发放贷款301万元,5户劳动密集型企业发放贷款1000万元;2014年1-9月为72名失业人员发放贷款229万元,2户劳动密集型企业发放贷款400万元。通过资金扶持,促进了个体民营经济的发展,并提供了大量的就业岗位。二是通过开展创业培训引导创业。帮助创业者系统学习知识和技能,不仅使学员的就业观念发生转变,更激发了他们的创业意识,掌握创业技能,提高创业成功率。
三、就业专项资金使用管理监督情况
(一)完善管理制度,促进规范管理。
一是建立和完善风险防范制度。立足实际工作,认真梳理岗位职责,查找岗位廉政风险点,将就业专项资金经办、管理、监督等风险等级较高的岗位,制定风险防范措施,并以廉政讲坛、现身说法等活动为载体开展廉政教育、警示教育,从思想上筑牢抵御腐蚀的道德防线。
二是严格执行各项资金管理制度,规范操作流程,确保资金运行安全。结合我区实际,制定完善了《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(南财发〔2012〕55号),明确了就业专项资金的使用范围、申报程序和支付管理。制定实施了《就业专项资金使用管理六项制度》,从资金拨付管理、使用监督、拨付公示、资金支出结果报告、监督和跟踪反馈等方面对资金进行管理。制定了《关于进一步做好就业困难人员认定工作的通知》及《就业困难人员公益性岗位就业管理暂行办法》,对就业困难人员认定的对象范围、认定程序、可享受的政策待遇(补贴范围、标准、期限等)、监督管理等进行了严格的规定和明确,从而确保了就业困难人员认定及安置工作开展有章可循。
(二)加强信息化管理,夯实资金管理基础。对各类补贴的申报办理实行台帐化管理,要求申报单位对各类资料实行专业归档,分类管理。建立健全了招聘求职信息库,失业人员、就业困难对象等各类动态数据库。在规范纸质台帐的同时,还全面推行信息化、电子化管理,特别是就业困难人员认定、公益性岗位安置、社保补贴的拨付方面,全面实行台帐管理,做到纸质和电子两套台帐同步。建立了完善的资金使用基础台帐,资金财务帐簿、凭证做到了合法、真实,帐表相符、帐证相符、帐实相符。
(三)强化责任,完善监督机制。强化对资金使用全过程的严格监管,确保有限的资金用在刀刃上。一是建立了常规检查与不定期抽查相结合的监督检查机制,采取内部与外部检查相结合的多种检查方式,确保了资金管理和使用情况的公开透明。二是实行“一表一帐一单”管理,申报单位严格将就业专项资金各类补贴申请表、申请台帐、清单作为该项目检查考核验收和向财政部门申请资金的依据,落实审核签字制度,“谁审批,谁负责;谁实施,谁负责”。
四、存在的问题
(一)就业专项资金短缺矛盾日益突出。由于我区下岗失业人员特别是失地农民逐年多,就业再就业矛盾十分突出,公益性岗位安置人员从20xx年的647人增加到20xx年的1089人,公益性岗位的岗位补贴和社保补贴支出从20xx年的605.91万元增加到20xx年的1542.08万元,2014年预计支出1575万元,是全市安置人数最多的区县之一,公益性岗位人员的岗位补贴和社会保险费补贴支出压力非常大。
(二)就业专项资金管理的信息化建设还有待进一步加强。
五、下一步打算及建议
(一)进一步调整就业专项资金支出结构。一是加大培训投入,提高培训质量和效果,特别是把企业新录用人员岗前培训和在职职工技能提升培训作为重点。二是加大宣传,鼓励企业吸纳就业困难人员就业和高校毕业生参加就业见习,落实社保补贴和见习生活补助费。三是进一步加强公益性岗位开发的管理,严格控制公益性岗位人数的增长幅度。
(二)进一步加强基层公共就业服务平台建设。一是抓住区级就业和社会保障服务中心搬迁之机,打造标准化的区级人力资源市场。二是加强基层平台示范点的建设,争取上级的资金支持和本级财政投入。
(三)恳请上级继续加大对我区就业专项资金的补助力度。我区公益性岗位安置的各类就业困难人员较多,补贴标准较高,并随着最低工资标准的调整和社会保险缴费基数的调整而逐年增加,为了不影响就业再就业工作的开展,恳请上级继续加大对我区就业专项资金的补助力度。
一、制度建立及执行情况
1、单位内控制度建立完善并得到有效执行,其内容符合现行国家有关财经法规制度。
2、严格执行集团公司的各项财经管理规定、办法。
二、资金管理执行方面
1、收入方面:收入方面全部缴入结算资金账户单位的'各项收入做到应收尽收,所有收入均纳入财务账簿,无私设帐外及“小金库”现象。
2、所有资金支出均履行了严格的审批手续,所有支出都填写费用报销单,有相关的经办人员签字,并经财务部审核单位负责人签字后付款,不存在挤占、挪用行为。基本支出严格执行国家的有关政策及规定,无擅自扩大开支范围和提高开支标准,单位津补贴、奖金和福利均按照国家或地方及集团公司公司规定发放,无滥发奖金、补贴或福利现象。
项目支出均按照批准的项目及用途以及项目实施方案执行,无自行改变项目内容,扩大支出范围现象,所有项目支出均合法合规。
三、资金安全管理方面:
1、现金的管理:现金的使用范围严格执行《现金管理暂行条例》,职工工资、奖金的发放采取银行代发,月末出纳的银行日记账与会计的账务相核对,确认无误后结账。
2、财务岗位职责分工明确,明确了出纳、记账、审核等会计的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行。
3、银行账户管理方面:现有账户按照要求管理使用,对账制度每月末认真落实。
4、票据有专人管理,负责票据的收、发台账登记工作。
5、财务印章管理:财务专用章及法人章分别由二位副经理负责保管,非经单位负责人同意,不得携章外出,禁止非财务事项加盖财务印章,严禁财务章外借。
6、银行印签和空白凭证的管理:银行印签和空白凭证没有同一人保管。
7、严格实行责任追究:财务人员对工作认真负责,一丝不苟,严守职业道德。因粗心、过失造成的损失由责任人负责并承担相应费用,无法追回
造成的全部资金损失由责任人自行承担。总之此次自查,单位领导高度重视,通过自查,自纠,对进一步加强和改进资金管理工作起到了积极的促进作用。
一、基本情况
就业专项资金筹集及使用情况
20xx年筹集就业专项资金1716万,其中中央转移支付资金1152万,地方财政配套资金386万,上年结转178万元。今年已支出资金1676.16万,其中职业介绍补贴4.14万元,职业培训补贴14.2万元,创业培训补贴68.12万元,社保补贴496.06万元,小额担保贷款基金及担保费225万元,岗位补贴446.67万元,职业技能鉴定补贴23.59万元,扶持公共就业服务368.83万元,就业困难人员培训期间生活费2.17万元,充分就业社区奖励0.8万元,其他支出25.19万元。截止到目前滚存结余39.84万元。
二、主要工作特点及效果
1、加强领导,强化就业专项资金管理
XX县领导高度重视就业工作,政府换届的同时,及时调整了就业工作领导小组成员,县委政府领导多次调研就业创业工作,每年召开一次就业创业工作县长办公会议,研究制定当年的就业创业工作,促进就业和全民创业。自2005年以来,为了强化就业专项资金管理,更好地做好就业服务工作,将县就业办的日常管理工作归属到人社局机关直接管理,与县就业局的职能分立,主要履行综合、协调、监督、管理职能,县就业局具体经办就业服务相关业务。县就业办从资金计划、管理、流程等方面实行监督,县财政局从资金的流向及使用实行监管,从而实现了就业局申报、就业办审批、财政局复审的监管机制,强化了就业专项资金的管理。
2、完善制度,规范就业专项资金程序
近几年来,XX县在认真贯彻执行省、市关于就业专项资金管理的政策规定基础上,相继制定了一系列政策和办法,规范了就业专项资金的程序。
一是每年初制定了就业专项资金收支计划,规定了补贴范围,确定了补贴规模,由人社局和财政局共同向县政府请示,经批准后执行,没有超越权限、违反规定、违反程序决定、干预或插手就业专项资金分配的现象。
二是强化项目管理,制定了相关办法,xx年出台《XX县就业困难人员认定和帮扶暂行办法》(秭人社[xx]1号),对就业困难人员的认定和帮扶政策作了相应规定;出台《XX县开发公益性岗位实施方案》(秭政办发[xx]110号)和《XX县公益性岗位及补贴资金管理实施办法》(秭人社发[xx]19号),规范了公益性岗位开发和补贴的申报程序:出台了《县政府办公室关于进一步加强创业人员小额担保贷款工作的通知》(秭政办发[20xx]80号),强化了小额担保贷款的管理工作。
三是建立了就业专项资金审批公示制度。几年来,XX县坚持就业专项资金按程序申报审批,在政府门户网和财政与编制网上进行两次公示,保证了就业专项资金使用的公开性。
3、检查督办,保障就业专项资金安全
保障就业专项资金的使用安全是人社部门的职责,XX县认真履行职责,强化资金管理,定期不定期开展检查督办,起到较好的效果。
一是认真开展了公益性岗位和灵活就业人员社保补贴的清理清查工作,对20xx年以来的32个单位开发的820个岗位进行了全面清理,对个别单位申报公益性岗位补贴的情况进行了全面整改。
二是开展了扶持公共就业服务体系建设的专项检查。严格按照《湖北省就业专项资金管理办法》(鄂财社规[xx]19号)第十八条的规定对扶持公共就业服务资金坚持专款专用的原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用,没有用于基本建设、租赁、交通工具购置和部门或单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等支出。
三是把检查督办贯穿于各个项目申报审批之中。在职业技能培训和鉴定等活动中,严格按照《湖北省就业培训管理暂行办法》(鄂人社发〔xx〕69号)的规定认真履行检查职能,杜绝了弄虚作假、欺诈、骗取、套取或协助他人骗取、套取就业补贴资金的行为。在扶持公共就业服务体系建设项目中,严格按照县政府招标投标的要求,实行政府采购。在确定就业培训定点机构时,按照省人社厅、财政厅的统一规定严格条件,XX县只确定了县就业培训中心XX县职教中心两家公办职业培训机构,保障了定点培训机构的质量标准。
根据兵团下发的通知精神,我中心高度重视,精心组织和安排,深入开展警示教育活动,严格自查自纠,进一步增强了我中心就业资金监管的责任意识和安全意识,保证了就业专项资金的安全运营。现将组织开展情况汇报如下:
xx年中心就业专项资金使用基本情况如下;职业介绍补贴拨付及使用金额均为2630000元,享受人数共有24672人,资金并无结余;社会保险补贴拨付及使用金额也均为18330000元,享受人数共有3802人;公益性岗位补贴拨付及使用金额均为21960000元,享受人数共有1970人;小额担保贷款基金拨付金额为6000000元,基金余额为16000000元,贷款余额为6370000元,享受人数为128人;小额担保贷款贴息拨付金额为1200000元,使用了其中的1117700元,累计结余82300元,享受人数为536人。年末就业专项资金结余额度小于当年就业专项资金总额度的20%。
我中心根据兵团统一要求,对就业专项资金的使用和管理的全程监管,对于针对中心,并过中心账户的就业专项资金,制定了合理的分配办法和工作流程,确保了资金分配的公正客观;对于未在中心账户停留的,由财务局直接拨付其他单位的就业专项资金,我们则协助进行初审。
一、健全完善监管制度
中心的资金管理制度和内控制约机制、资金支出的报告制度针对存在的问题和隐患,进一步补充完善现有资金使用管理的政策规定,规范各种补贴的申请、审核、拨付工作程序。我中心每年要向局领导报告就业专项资金的管理使用情况。根据本师实际适当控制公益性岗位的开发,鼓励灵活就业、自主创业和自谋职业,调整、完善就业资金的支出使用结构。
认真接待群众来信来访,完善舆论监督办法,对各项就业专项的拨付使用情况、相关职业培训(包括农民工职业培训)工作情况,开展定期检查。自觉接受社会监督员、监察、审计部门和社会各界的监督检查。
二、加强管理,规范支出
(一)进一步规范发放、管理《就业失业登记证》制度。
(二)按照就业专项资金管理使用规定,严格规范就业专项资金支出项目。
(三)加大对各项就业扶持政策的宣传力度。使职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴等政策,努力做到家喻户晓,人人皆知。
(四)规范各项补贴政策的审核认定程序,通过及时录入金保工程信息,审核规范补贴申请流程。
(五)建立健全基础台账,将《就业失业登记证》信息管理系统中失业人员的信息及时录入金保工程,实现信息的对接和共享。
三、存在的问题及相关建议
(一)小额担保贷款存在贷款额度低、微利项目和放贷人群范围窄,以及贷款手续较为繁杂的问题,同时由于银行方面的原因,关于“保证责任余额不超过贷款担保基金的3倍”的规定没有落在实处(实际放贷比例为1:1),建议今后应该提高贷款额度,放宽微利项目和放贷人群范围,简化贷款手续,以及促使银行将1:3的政策落实到实处。
(二)由于职介补贴的开支范围过窄,导致每年的结余都较大,而中心的工资都是用历年的结余发放的,这造成了一种不平衡,希望能适当拓宽职介补贴的开支范围。
根据《XX市市级水利专项资金使用管理暂行办法》和《XX市市级水利专项资金绩效评价暂行办法》规定,XX县水务局认真按照文件的要求开展自查,XX县20xx年计划今年4月中旬完成,现将自查情况汇报如下:
一、项目的基本情况
1、项目概况
XX县20xx年美好乡村建设水利专项治理工程:
前于楼村青年沟位于楼新村西部,紧靠县重点项目禾景园区,青年沟与内河、姚子沟相通,由于沟底较浅,水系一直无法沟通,本次拟按引水沟的标准进行治理并兼顾排水,通过内河与姚子沟把涡河闸上水引入青年沟,青年沟治理后既美化新村环境同时可满足附近农业灌溉用水的要求,青年沟疏浚长度1090米、疏浚土方量:17368立方米。
后于楼新村沿省道S307线路边沟北侧进行生态护砌,路边沟南侧S307线公路建设已进行浆砌石挡土墙砌筑,路边沟北侧生态护砌长度532米、护砌面积2819.6平方米。
杨王村北沟由于多年没有治理,淤积严重,杂草丛生,排水不畅,北段靠近村庄水沟由于生活垃圾倾到沟内,致使水质污染严重,杨王村北沟本次治理拟与红旗沟疏通,挖除淤泥,净化水质,疏浚长度933米、疏浚土方量:7866立方米。
郭寨新村是省级新村示范村,目前正在不断加快城乡一体化建设步伐,幸福沟目前紧靠新村北边,按新村规划向北延伸后,该沟穿流于新村中心地带,东段已进行疏浚,本次计划疏浚西段,与东段贯通,幸福沟通过银沟闸可调节水位,净化水质,把郭寨新村幸福沟变成活水,营造环境优美的宜居家园,该段疏浚长度:870米、疏浚土方量:9013立方米。
单集村蒋湾沟由于多年没有治理,淤积严重,杂草丛生,排水不畅,蒋湾沟本次治理拟与青阳沟疏通,挖除淤泥,净化水质,蒋湾沟治理后既美化新村环境同时可满足农业灌溉用水的要求,蒋湾沟疏浚长度2390米、疏浚土方量:24166立方米。
曹青沟起于殷家河,流入曹市境内北淝河,全长10余公里,曹青沟部分沟段位于高长营新村西侧由于生活及建筑垃圾倾到沟内,淤积严重,致使水质污染,本次治理拟挖除淤泥,清理岸坡,净化水质,达到水清、岸绿、河畅、景美的目的,疏浚长度2210米、疏浚土方量:37877立方米。
XX市财政局、水务局财农[20xx]195号《关于下达20xx年美好乡村建设市级水利专项资金(指标)的通知》批准实施,XX县20xx年美好乡村建设水利专项治理工程已于20xx年12月2日在XX县招投标中心开标,目前,工程已完成。该项目完成后,项目区灌溉水利用系数由目前0.5提高到0.75,具有显著经济、社会和生态效益。
2、资金来源
XX市以财农[20xx]195号文《关于下达20xx年美好乡村建设市级水利专项资金(指标)的通知》下达了投资计划。总投资为100万元,全部为市级投资。
3、资金主要用途
县级以上财政资金主要用于除涝工程、灌溉工程。
二、组织保障
1、组织成立
水务局对本次检查高度重视,精心组织,合理安排,成立了以水务局局长为组长,分管局长为副组长、工程、财务,项目承办等有关单位为成员的领导小组,负责本项目自查。
2、检查工作安排
为做好此项工作、水务局及时召开了有关单位负责人会议,对整个项目各个环节进行了认真的排查,制订了工作计划。下一步按照县财政局工作要求,积极开展各项目单位内部检查。发现问题、及时整改。
三、支农资金来和项目检查情况
1、制度的建设和执行情况
我县先后出台了多项制度和办法,如《XX县高产高效万亩吨粮田示范县创建活动的实施意见》、《XX县高产高效万亩吨粮田示范县创建活动项目资金管理办法》、《XX县高产高效万亩吨粮田示范县创建活动项目检查验收实施细则》、《XX县高产高效万亩吨粮田示范县创建活动项目监督管理办法》、《XX县小型农田水利重点县建设工程运行管理办法》、《XX县高产高效万亩吨粮田示范县创建活动项目例会制度》。
在工程建设过程中、严格按制度及有关规定办事,保证了工程的顺利实施,加快了工程进度,保证了工程质量。
2、资金到位情况
XX县20xx年美好乡村建设水利专项治理工程总投资为100万元,目前资金已全部到位。
3、资金的管理情况
按照项目年度实施方案批复要求,国家、省、县级投资能够及时到位,群众投工投劳也能足额到位。
在资金使用上,建设资金由县财政部门设立专门帐户,任何单位和个人都不得以任何理由挤占、挪用,做到专款专用。在工程经费拨付上,严格履行合同,及时支付工程预付款、进度款,每笔资金先由监理工程师审核,总监理工程师签字,后经建设单位工程技术负责人、财务负责人、分管负责人、主要负责人签字,再经财政局分管负责人签字由财政局农业股支付。由于资金管理规范,已通过竣工审计,没有发现违规违纪问题。
4、资金使用效益情况
XX县20xx年美好乡村建设水利专项治理工程已投入使用后,发挥了一定的效益。该项目经济效益主要体现在增产增收、减灾、节水、省工等方面。项目实施后,一是改善了灌溉用水条件,提高现有灌溉面积的灌溉质量和灌溉保证率,提高作物产量和品质;二是减少跑水、漏水、漫水等现象,节约的水量可以扩大灌溉面积,增加粮食产量;三是减少了劳动强度及劳力投入。具有明显的经济效益,社会效益及生态效益。
四、自查结论
XX县20xx年美好乡村建设水利专项治理工程项目严格执行“四制”,组织得力,操作规范。在工程建设过程中、严格按合同办事,保证了工程的顺利实施。资金管理规范,没有违规违纪问题
;D. 扶贫小额贷款政策有哪些
“五位一体”扶贫小额信贷是对有贷款意愿的建档立卡贫困户发放的,贫困户同意将承贷的扶贫小额贷款委托给实施主体使用并获得收入的,5万元以下,期限三年以内、免抵押、免担保、基准利率发放、财政补贴利息和投保费用、县级政府建立风险补偿金、参加保证保险的贷款。
E. 原发性胆汁性肝硬化的问题
原发性胆汁性肝硬化是一种以肝内小胆管炎症性破坏,肝内胆汁郁积为特征的慢性肝病,常伴有多种免疫学的异常,其发病可能与免疫异常有关。临床表现典型者,诊断多无困难,但此时病情多属晚期,故早期诊断是决定治疗成败的关键。随着敏感检测方法的开展,无症状、无黄疸的原发性胆汁肝硬化的早期诊断逐渐增多,对早期诊断有价值的检测方法是ALP和抗线粒 体抗体。确诊主要靠病理组织学检查,在诊断原发性胆汁性肝硬化时,应与各种原因引起的梗阻性黄疸、病毒性毛细胆管性肝炎、药物引起的黄疸、原发性硬化性胆管炎等疾病相鉴别。目前尚缺乏有效的治疗方法,对原发性胆汁性肝硬化治疗的主要目的在于:(1)预防和治疗顽固性胆汁郁积的并发症;(2)处理代偿期肝硬化的各种表现;(3)如有可能,实施对疾病过程的治疗,但应注意药物的副作用。伴有肝功能失代偿和(或)生活质量差的病人可考虑作肝脏移植。
F. 企业关于劳动保障会议总结该怎样写
供参考
南平市劳动和社会保障局2005年度工作总结
在市委、市政府的正确领导下,在省劳动保障厅的大力支持下,2005年我市劳动保障工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地的战略部署,努力扩大就业和促进再就业,加快完善社会保障体系建设步伐,切实维护劳动者的合法权益,完成了全年各项工作目标任务。
一、千方百计扩大就业再就业
1、全面落实再就业优惠政策。围绕落实省委、省政府和市委、市政府促进就业目标责任制和为民办实事项目任务,积极落实税费减免、小额贷款、就业服务等优惠政策,推动下岗失业人员再就业。全市城镇登记失业率为5.6%,低于控制目标0.4个百分点;城镇新增就业24283人,占全年任务数的110.4%;下岗失业人员实现再就业17959人,占全年任务数的110.4%,其中“4050”人员再就业4829人,占全年任务数的120.7%;劳务派遣从业人员23926人,占全年任务数的119.6%;为866位下岗失业人员提供小额担保贷款1712.2万元。
2、搭建劳动力供需见面平台。全年共举办9场专场招聘会,参会企业554家,提供岗位35077个,进场人流量42839人,与企业初步达成意向12116人。特别是2月、7月,组织举办的“2005年福建海峡西岸人力资源南平大型招聘会”、“2005年南平夏季百家企业大型人力资源招聘会”,共有200家企业参加,通过洽谈共有10000多名求职者与用人单位达成意向。在成功举办两期大型供需招聘会的基础上,经过市政府的协调,建成了一个总面积达1350平方米的闽北劳动力交流中心,并从10月份开始,在每月的6日、16日、26日定期举办用工招聘会,为用工单位和求职者提供双向选择和供需见面的固定场所。
3、完善公共就业服务体系。加快劳动力市场“新三化”建设,全市劳动力市场按照“整合资源、完善体系、健全机制、优化服务”的方针,不断提升就业服务水平。全市劳动力市场实行了求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训等“一条龙”式就业服务。健全和完善全市企业信息库、劳动力人才库、用人单位用工需求库,做好劳动力市场职业供求状态的统计、分析、发布工作。每季度通过公告栏、电台、报纸向社会公布职业供求状况,扩大求职者和用工单位的选择渠道。
4、深入开展再就业援助月行动。根据省上统一部署安排,我市于2005年元旦、春节期间,在全市开展以大龄就业困难对象为重点,以“稳定您的就业,我们共同努力”为主题,以落实社会保险补贴为突破口,以送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的再就业援助月活动,将此作为劳动保障部门“两节”期间为下岗失业人员办实事的重要举措,取得较好的效果。全市共接待各类咨询人员19613人,走访居民家庭2101户,发放各种宣传材料61651份;为服务型企业安置1345名下岗失业人员提供社保补贴;开发公益性岗位821个,安置“4050”人员688人;享受减免培训费2091人;发放送温暖慰问金175.98万元,慰问困难企业285户、困难职工5632人。
5、积极作好农村劳动力转移。一是完善农村劳动力转移就业工作机制。市政府下发了《关于进一步完善农村劳动力转移就业工作机制的通知》(南政〔2005〕综192号),对加快农村劳动力转移就业予以政策扶持。明确要求在各乡镇设立专门的农村劳动力转移就业服务机构,市财政一次性给予各乡镇的农村劳动力转移就业服务机构补助工作经费0.5万元。对各乡镇组织向南平中心城市纺织服装企业输送的农村劳动力,与企业签订劳动合同并用工一年以上的,每输送一名给予100元的奖励。二是切实做好农村劳动力转移试点。2005年我市武夷山、浦城、光泽、政和四县(市)被省劳动保障厅确定为农村劳动力转移联系城市,我市各级劳动部门进一步完善农村劳动力转移就业信息服务,加大资金投入,加强信息网络的建设,积极培育、建立城乡一体化的劳动力市场和劳务信息网络。信息网络延伸至街道农村,在街道农村成立建立专、兼职信息员队伍,据统计全市有专、兼职信息员1200多人。在劳动力市场开设了“农村劳动力转移就业服务窗口”,免费为农村转移就业人员提供政策咨询、职业指导、求职登记、培训登记,以及问题投诉等服务。三是加大农村劳动力技能培训。建立了以劳动就业训练中心、技校、职校为龙头,以乡镇为依托,部门培训机构协办,社会力量培训机构为补充的农村劳动力培训体系。各县(市、区)从本地实际出发有计划性地开展农村劳动力职业技能培训工作,如延平区充分发挥社会办学力量,把缝纫机台设备搬到乡镇和劳动力比较集中的村办班,既解决了学员交通、食宿问题,又节省了经费开支,做到让他们在家门口培训。2005年延平区已相继在夏道、太平、南山镇组织开展了三期针织服装平车工培训。
二、进一步完善社会保障体系
1、不断完善养老保险制度。一是加大养老保险扩面征缴力度。全市企业养老保险、机关事业单位养老保险、农村养老保险参保人数分别达21.72万人、4.33万人、24.85万人;基金征缴分别达38934万元、22678万元、530万元;基金支出分别达56949万元、19797万元、122万元。二是加强养老保险基础工作。开展企业参保职工缴费工资和视同缴费年限“两确认”工作,截止2005年12月底,全市应确认职工217246人,已确认49人,完成率达97.29%。规范完善退休审核审批程序。健全和完善社会劳动保险经办机构内部财务管理监督机制。严格执行基金管理制度,落实基金调拨、支付的监督程序,有效保障社会保险基金的安全运营。积极做好参保职工缴费分解及个人账户记账工作,及时部署开展2004年度参保职工缴费分解与个人账户记账工作,与地税部门配合对市本级429户参保企业47300名职工进行年度缴费分解。三是继续推进企业退休人员社会化管理。全市退管机构配备了263名专职工作人员和221名兼职人员,做到统一挂牌、职能明确、制度规范。创新退管服务机制,成立自管互助组织574个。延平区社会劳动保险管理中心等两家单位获得“全省企业退休人员社会化管理服务工作先进单位”称号,延平区紫云街道剑津社区居民委员会等18家退管服务机构被列为“全省企业退休人员社会化管理服务工作达标单位”。截止2005年12月底,全市社会化管理人数任务数79032人,完成数84558人,完成率达107%。
2、继续推进医疗保险改革。一是全面完成医疗保险扩面任务。全市医疗保险参保人数达30.7万人,其中在职职工21.5万人,退休人员9.2万人,超额完成了今年省上下达的28.9万人和市政府下达的29万人的医保扩面任务。全市征收基金27423万元,其中:划入个人账户基金11932万元;统筹基金12183万元;预留十年基金3308万元。全市基金支出21988万元,其中统筹支出11318万元、个人账户支出10670万元。二是进一步完善医保政策。市政府印发实施了《关于城镇职工基本医疗保险有关问题的通知》(南政[2005]综35号)。主要内容:(1)从历年预留医保费中提取部份资金增加当年保费支出,解决保费不足的问题。(2)对部份门诊特殊病种医疗费用实行限额管理。(3)对事业单位改革中的一些问题作了明确的规定。三是完善老干部管理办法。会同老干局、财政局、卫生局等部门一道,在《老干部医疗管理暂行办法》的基础上,研究制定了病危抢救老干部自理医疗费补助办法。四是为方便异地安置参保人员和转院人员就医,将南京军区福州九三总院纳入我市医保定点医院,极大方便了参保人员异地就医。
3、加强和完善失业保险管理。一是加强了失业保险的基础性管理工作。加强了对薄弱环节的调查研究工作,使失业保险工作朝着规范化、法制化的方向发展。4-6月份我们共组织二次对十县(市、区)的失业保险基金开展内审工作,对存在的问题进行通报,有效杜绝失业保险基金的违纪违规使用。二是加快建立失业保险个人缴费凭证制度和年审制度。规范城镇企业事业单位及其职工参加失业保险履行缴费义务行为,规范失业保险经办机构的管理服务程序,杜绝虚报冒领的现象发生。全市失业保险参保人数22.03万人,累计收缴失业保险4348.4万元,实际支出失业保险金5375.3万元。
4、工伤、生育保险稳步推进。积极贯彻国家和省、市有关工伤、生育保险的政策规定,保障劳动者的合法权益。制定下发了《关于贯彻〈安全生产许可证条例〉做好企业参加工伤保险有关工作的通知》(南劳社[2005]综147号),对我市用工单位,尤其是非公有制企业,不再执行社会保险各险种捆绑的办法,逐步将各类和有雇工的个体工伤户纳入工伤保险范围。利用《工伤保险条例》贯彻实施的契机,和市财政局联合提出我市工伤职工的定期待遇调整方案,维护了伤残职工的合法权益。全市工伤、生育保险参保人数分别达13.67万人、10.17万人;基金征缴分别达1058万元、567万元;共受理工伤认定574件;受理劳动能力鉴定697人。
三、强化职业技能培训
1、加快技校改革发展步伐。进一步整合技工教育资源,积极争取引进各种资金,增强学校的竞争能力和办学层次,南平市工业技术学校投入570万元的实训楼增建建设,争取到国债资 金150万元;建阳技校与江苏汇思集团实施联合办学,校园面积扩大到100亩,三年计划投入资金三千万元。闽北技校自筹资金400万建综合楼近5000平方米,已立项。目前,全市技校在校生数达1万余人,2005年招生3800人,居全省前列。闽北中等技术学校学生参加政治抽考获全省第一名好成绩。工业技校已初步完成本校的质量管理体系制定工作。我局与市妇联、共青团、总工会、经贸委、工业技术学校等部门联合举办了闽北贫困大龄女童“春蕾”班,对学生实行零收费并负责就业安排,深受学生、家长、社会的好评。
2、强化职业技能鉴定。制定出台了扶持县(市、区)指导中心的新规定,并为县(市、区)指导中心配置了制证机,下调了上缴市中心的审核管理费,有力推动了县(市、区)职业技能鉴定工作的开展。全市有鉴定站32家,其中市本级12家,完成职业技能鉴定2.3万人,比增53%;技师考评376人,比增251%。4家高技能人才认定试点企业已正式启动,评价高技能人才69人。
3、加强职业技能培训。加大在职职工培训和再就业培训,充分发挥社会力量办学的作用,与技工学校、职业中专、武夷烹饪学校、市锅检所焊工培训基地、妇联家政培训中心、美容美发中心,以及针纺和机械加工企业等联合开展技能培训。全市共开展再就业培训11405人,培训后实现就业7747人,占全年任务数129.1%;农村劳动力培训41857人,占全年任务数119.6%;全市社会力量办学机构短期培训6000多人,在职职工培训突破2万人;武夷烹饪学校开展对台培训,实现闽北台湾两岸技能培训零的突破。
4、开展职业技能竞赛。2005年我市承担了全省的钳工、车工、电工等三个工种高级工的技能竞赛三场,同时选派焊工、纺织行业细纱操作工选手参加全省的技能竞赛,获省上“优秀组织奖”,共有7人获名次。全市有4名技能型人才获市管拔尖人才表彰,12名获“福建省技术能手”称号。调动了全市职工学习技术、钻研业务的积极性,推动技能型人才脱颖而出。
四、依法维护劳动者合法权益
1、开展创建和谐劳动关系工业园区试点。市政府下发了《关于在全市开展创建和谐劳动关系工业园区意见的通知》(南政办〔2005〕165号),市本级在高新技术产业开发区所辖企业开展试点,各县(市、区)创建和谐工业园区(产业积聚区)试点也已确定,2005年全市开展创建和谐劳动关系工业园区(产业集聚区)试点11个,涉及131户企业16937人。通过园区试点和申报评价,促进了劳动法律法规和各项劳动标准的落实,改善我市企业用工软环境,提升园区的整体素质和形象,提高园区企业竞争能力,缓解企业“招工难、用工难”问题,依法维护职工的合法权益。同时通过以点代面,推动其他面上企业劳动法律法规和各项劳动标准的落实。
2、加大劳动维权力度。一是积极探索确保农民工工资发放的长效机制。市政府出台了《南平市建筑企业农民工工资支付管理暂行规定》(南政[2005]综177号)。二是开展了用人单位报送书面材料报备审查和诚信用工单位活动,切实维护劳动者合法权益。三是在做好日常巡查活动外,组织开展了打击非法职业中介、整顿规范劳动力市场秩序、禁止使用童工、维护农民工劳动保障权益、就业准入、建筑企业拖欠农民工工资等专项执法检查,严厉查处用人单位克扣拖欠职工工资行为。2005年,检查用人单位1687户,涉及劳动者13.7856万人,受理和处理群众举报629件,立案18件,追发8105名劳动者工资445.78万元,取缔非法职业中介机构10户,清退童工17人,清退收取721名劳动者风险金21.6496万元,审查和纠正用人单位规章数509件。四是推进劳动争议仲裁实体化建设。市本级劳动争议庭通过省上达标验收,获“全省劳动争议仲裁庭规范化建设先进仲裁庭”。全年处理劳动争议案件427件,其中立案受理劳动争议案件285件,涉及劳动者760人,结案262件,结案率92%。
3、做好国有企业劳动关系处理工作。一是积极推进劳动合同、集体合同制度。加大力度对非公企业和外资经济组织的劳动合同、集体合同签订宣传,督促其依法签订。全市签订劳动合同2450户15.6318万人,其中市本级3.9676万人;签订集体合同1302户8.0713万人。二是积极维护国企改革中职工合法权益。积极参与企事业单位改革,认真做好企业改革方案的审核和事业单位改革工作指导,加强劳动保障政策宣传解释,指导企事业单位妥善分流安置职工,切实维护职工的合法权益。2005年,配合相关部门参与了建设部门所属企业、市乡镇企业局局属事业单位、市林业物资站、市外贸公司、南平国际经济技术合作公司等28家企事业单位的改革,对职工安置方案、职工劳动关系变更和解除、经济补偿支付标准和办法以及社会保险关系接续等内容,进行重点把关,涉及职工5078人,为企业事业单位改革的顺利进行提供了有力的保证,有效维护了职工的合法权益。三是健全企业工资分配宏观调控体系。发布了全市企业工资增长指导意见。规范完善劳动力市场工资指导价位制度,督促指导各县(市)劳动力市场工资指导价位制度建立,全市发布市场上通用和流动性较强的职业工种581个,其中设区市发布劳动力市场工资指导价位90个。积极做好最低工资标准调整方案、非全日制小时工资方案。加强工资总额的管理,全市纳入管理的国有、集体企业237户18896人,核定工资总额21762.77万元,其中对市本级20户实行工效挂钩和工资总额包干企业,进行了工资总额基数核定,人员8587人,核定工资总额11988.41万元。全市开展工资集体协商谈&判企业56户。
五、协调推进各项工作
1、建成市劳动保障服务中心。为了更好地适应劳动保障工作新形势,充分发挥我局各单位、各服务窗口的服务功能,方便群众办事,提高办事效率,进一步树立市劳动保障系统的良好形象,在市政府的统筹安排下,我局克服困难,对市劳动保障系统各单位原有的办公资源进行有效整合,盘活资产,于12月在市解放路恒立大厦2- 5层建立了南平市劳动保障服务中心,总面积4857.86平方米。将局机关和下属的市社保中心、市劳动就业中心、市医保中心、市机关社保中心、市农村社保中心、市劳动监察支队、市技能鉴定指导中心等单位全部集中在一栋楼内办公。该中心建成后将从四个方面发挥积极作用:一是方便群众办事。有效地解决了因劳动保障业务部门多、办公地点分散而导致的群众办事多头跑的现象,方便群众办事。二是提高工作效率。各窗口单位均实行了“一条龙”式服务,通过硬件设备的更新,办公条件的改善,办事流程的优化,以及信息网络的进一步完善,全面提高了市劳动保障系统的软硬件水平,提高了各部门、各单位的工作效率。三是便于加强系统内部的有效管理。各劳动保障业务机构集中在一栋楼办公,在方便企业和群众办事的同时,也大大加强了局机关对下属各单位的统一领导和管理,便于系统内各单位统一思想、步调一致、规范服务,便于各单位间的信息沟通和资源共享,进一步提高服务质量和水平。四是树立劳动保障部门新形象。所有劳动保障业务集中在一栋楼办理,为企业和群众实行“一条龙”优质服务,在方便企业群众办事和提供优质服务的同时,也树立了劳动部门“情为民所系、利为民所谋”的新形象。
2、完成共产党员先进性教育活动。根据市委的统一安排部署,我局从2月3日起在全局党员中开展了保持共产党员先进性教育活动,在市委先进性教育活动领导小组的领导下、在市委16督导组的指导下,我局先进性教育活动坚持高标准、严要求,有计划、有步骤地开展,较好完成了各阶段的工作任务,各项工作得到市委督导组的充分肯定。全局186名党员,党员参学率100%;党员人均读书笔记0.8万字,撰写心得体会文章316篇。发放各类征求意见表641份,其中局本部157份。全局召开各类征求意见座谈会28场,其中局党委召开了6场。通过各种形式共收集到各种意见与建议435条,其中对单位和党组织的意见和建议192条,对党员个人的意见和建议243条。局党委查摆出的在工作作风、组织建设、劳动就业、社会保险、职业培训、职工维权等七个方面43个问题已全部得到落实。通过先进性教育活动,我局广大党员的思想政治素质有了明显提高,党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强,机关作风有了明显的改进,有力地推动了我局的各项工作。
3、认真做好群众来信来访工作。严格执行《信访条例》,继续实行信访件主要领导批办制度和群众来访局领导接待制度,进一步完善重要投诉件办理回访制度和群众来信来访情况定期通报制度,做到件件有回音,事事有着落。全年共收到群众信件173件,办结173件。在处理群众信访方面达到三个百分之百:按时办结率达100%,反馈率达100%,年终办结率达100%。
4、积极开展创业竞赛。2005年我局竞赛任务是:引进新办企业1个,内资项目实际投资额400万元、项目注册资金200万元,合同利用外资50万美元、实际利用外资25万美元。截至年底,我局共引进项目13个,其中内资11个(含新办8个,老企3个)、外资2个,完成实际投资额2090万元,注册资780万元,合同利用外资26万美元,实际利用外资26万美元。超额完成全年招商引资任务。
5、加大劳动保障法律法规宣传力度。开通了“南平市劳动保障服务网”,加大劳动保障法律、法规、文件、报表、工作动态宣传力度。组织职能部门深入企业、上街设点宣传有关《劳动保障监察条例》、《福建省劳动力市场管理条例》,发放《农民工外出务工就业指南》和《下岗失业人员再就业扶持政策》以及《春风行动,农民进城就业服务指南》等宣传材料,努力营造一个和谐社会的良好环境。
在充分肯定取得成绩的同时,我们必须看到面临的困难和问题。一是就业形势依然严峻。城镇就业压力与农村劳动力转移就业压力同时出现,新成长劳动力就业与失业人员再就业问题相互交织,劳动力供给总量不减,就业压力大,就业质量总体偏低的基本态势短期内不会有明显的缓解。二是社会保障体系亟待完善。扩面征缴工作向纵深发展难度加大,社会保障基金征缴基数偏低。三是劳动关系呈现复杂化和多元化趋势。协调机制不健全、监察力量薄弱,劳动争议案件和劳资纠纷呈上升趋势。三是失业保险基金缺口仍然较大。四是劳动保障基础工作还比较薄弱,社区劳动保障工作平台的作用有待发挥。这些矛盾和问题,我们要认真对待,在新的一年中,采取强有力的措施加以解决。
南平市劳动和社会保障局
二00六年一月二十三日
G. 为解决就业难,我国政府采取了什么应对措施
为应对就业面临的严峻挑战,中央经济工作会议以前所未有的力度部署了涉及就业的政策措施。在财政政策和货币政策方面,继续加大对“三农”、就业等方面的支持力度。同时提出,支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业,有效引导结构调整。针对农民工这支庞大的劳动力大军,中央经济工作会议特别指出,要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况,最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。随后召开的国务院常务会议,具体部署了农民工就业问题。要求要广开农民工就业门路,加强农民工就业能力培训,扶持有条件、有能力的农民工返乡创业等。非常之时,当有非常之举,事实上,为了稳定就业局势,政府出台的相关政策措施有了新的突破。如人力资源社会保障部11月17日发出紧急通知,要求将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记。另外,扩大失业保险基金使用范围,除了失业保险金和就业服务这两个方面以外,还可以用于社保补贴和其他岗位补贴等。与此同时,各级地方政府也纷纷采取措施,加强职业培训,提供更多公益性岗位,帮助农民工返乡创业,为大学毕业生提供就业指导等。这些措施为正在苦熬就业“寒冬”的求职者带来丝丝暖意。
H. 资金使用管理自查报告
资金使用管理自查报告
时光在不经意中流逝,一段时间的工作已经结束了,回顾这段时间的工作,取得了成绩,也存在着问题,是时候静下心来好好写写自查报告了。是不是无从下笔、没有头绪?以下是我帮大家整理的资金使用管理自查报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
接到总部转发的xx集团《关于加强资金管控确保资金安全的通知》(xx财字[20xx]4号)后,我单位高度重视,经单位领导研究决定,成立了自纠自查领导小组,对单位资金管理工作进行了自查,现将自查情况说明如下:
一、制度建立及执行情况
1、单位内控制度建立完善并得到有效执行,其内容符合现行国家有关财经法规制度。
2、严格执行集团公司的各项财经管理规定、办法。
二、资金管理执行方面
1、收入方面:收入方面全部缴入结算资金账户单位的各项收入做到应收尽收,所有收入均纳入财务账簿,无私设帐外及“小金库”现象。
2、所有资金支出均履行了严格的审批手续,所有支出都填写费用报销单,有相关的经办人员签字,并经财务部审核单位负责人签字后付款,不存在挤占、挪用行为。基本支出严格执行国家的有关政策及规定,无擅自扩大开支范围和提高开支标准,单位津补贴、奖金和福利均按照国家或地方及集团公司公司规定发放,无滥发奖金、补贴或福利现象。
项目支出均按照批准的项目及用途以及项目实施方案执行,无自行改变项目内容,扩大支出范围现象,所有项目支出均合法合规。
三、资金安全管理方面:
1、现金的管理:现金的使用范围严格执行《现金管理暂行条例》,职工工资、奖金的发放采取银行代发,月末出纳的银行日记账与会计的账务相核对,确认无误后结账。
2、财务岗位职责分工明确,明确了出纳、记账、审核等会计的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行。
3、银行账户管理方面:现有账户按照要求管理使用,对账制度每月末认真落实。
4、票据有专人管理,负责票据的收、发台账登记工作。
5、财务印章管理:财务专用章及法人章分别由二位副经理负责保管,非经单位负责人同意,不得携章外出,禁止非财务事项加盖财务印章,严禁财务章外借。
6、银行印签和空白凭证的管理:银行印签和空白凭证没有同一人保管。
7、严格实行责任追究:财务人员对工作认真负责,一丝不苟,严守职业道德。因粗心、过失造成的损失由责任人负责并承担相应费用,无法追回造成的全部资金损失由责任人自行承担。总之此次自查,单位领导高度重视,通过自查,自纠,对进一步加强和改进资金管理工作起到了积极的促进作用。
根据省人社厅、省财政厅《关于做好20xx年度就业专项资金管理使用情况专项检查的通知》(皖人社秘[20xx]62号)文件精神,进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性,防范资金运行风险,发挥资金使用效益,确保各项就业补贴政策落到实处,我局认真组织对20xx年就业再就业工作开展情况及专项资金使用和管理情况进行了自查。现将有关情况汇报如下。
一、就业专项资金收支情况
(一)收入情况。当年就业资金筹集总额:2296.9万元,其中:
1、中央和省财政安排:2202.5万元;
2、县级财政安排:93.6万元;
3、利息收入:0.9万元。
(二)就业资金使用情况。
当年就业资金支出总额:1812.9万元,较上年2029.5万元减少216.6万元,减幅为10.6%。当年享受就业补贴人数xx3xx人。
1、职业介绍补贴支出:21万元,较上年62万元减少41万元,享受职业介绍补贴人数:1241人;就业人数:1192人。
2、职业培训补贴支出:597.65万元,较上年721.3万元,减少123.6万元。享受职业培训补贴人数:6461人(含中级工以上高技能人才培养支出24.6万元,培养高技能人才312人),技能培训后就业人数6039人,就业率达95%。
3、技能鉴定补贴支出:55.5万元,较上年81.3万元减少25.8万元,享受技能鉴定补贴人数:3701人,较上年5417人,减少1716人。
4、社会保险补贴支出:219.7万元,较上年372.7万元减少xx3万元,享受社会保险补贴人数:903人,较上年1734人减少821人。其中:灵活就业人员社会保险补贴支出193.1万元,较上年332.6万元,减少xx9.5万元。
5、公益性岗位补贴支出:73.28万元,较上年523.6万元,减少450.3万元。享受公益性岗位补贴人数:179人。
7、小额担保贷款贴息支出200万元,享受小额担保贷款贴息人数445人;补充小额贷款担保金支出300万元,享受小额担保贷款人数257人。
8、公共就业服务支出:276.3万元,(含基层特定岗位人员20xx年上半年预拨工资待遇129万元、劳动力资源调查支出xx0万元、其它支出7.3万元。)
9、就业见习补贴支出:68.58万元,享受就业见习补贴人数127人。
(三)年末就业资金累计结余:499.8万元。
二、就业专项资金使用的社会效益明显
贯彻十八大提出的“实现更高质量的就业”为目标,实施积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,努力改善就业环境,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳就业,帮助困难群体就业,努力完善城乡就业服务体系,为促进我县经济发展,保持社会稳定创造良好的条件。
(一)城镇新增就业稳中有升,社会大局和谐稳定。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针,广辟就业门路,拓展就业空间。通过开展“春风行动”、“就业援助月”、“企业招聘会”、“民营企业服务月”等活动,城镇新增就业岗位xx652人,农村富余劳动力转移就业28336人。
(二)下岗失业人员等就业困难群体就业得到有效保障。实现失业人员再就业2612人,就业困难人员就业932人。全年开发公益性岗位600个,安排就业困难人员186人,实现了就业工作和社会事业共同发展的双赢局面。积极鼓励和支持就业困难人员从事个体经营、打零工、夜市摆摊等自主就业方式,实现灵活就业,以促进更多的失业人员实现再就业。对对以个人名义缴纳社会保险的就业人员给予社保补贴,507人次享受社会保险补贴,补贴资金103.8万元。
(三)就业技能培训在提升劳动者职业技能和就业竞争力上成效明显。共投入就业技能培训资金597.7万元,培训人数4866人。通过培训,提高了城乡劳动力的就业技能和就业的稳定性。就业技能和竞争能力得到提高,就业更加稳定。
(四)基层公共就业和社会保障服务平台日趋完善。一是基层公共就业和社会保障服务的基础平台全面建成。二是进一步完善了就业服务信息化网络体系。建立和完善了县、乡就业服务信息网络,基本实现了就业申报审核管理信息和就业服务资源共享,使就业服务功能向基层延伸,提高了就业服务效率。依托省就业用工备案信息系统,开展劳动力资源调查,共录入71万余条城乡劳动力资源数据。
(五)形成了创业带动就业的可喜局面。在扶持创业方面,结合我县大力推进全民创业活动,积极扶持各类创业群体自主创业,促进就业。一是通过小额担保贷款贴息扶持创业。鼓励和扶持创业人员自谋职业、自主创业、合伙经营和共同就业,通过资金扶持,促进了个体民营经济发展,繁荣了城乡市场,催生的各类经济实体提供了大量的就业岗位。如园区民营企业英杰精工、春秋塑编等企业通过贷款贴息扶持,企业规模不断扩大,安置就业能力进一步增强。20xx年共审批贷款申请6630万元,银行已发放小额担保贷款5074万元,其中企业贷款750万元。二是通过开展创业培训引导创业。帮助创业者系统学习知识与技能,不仅使学员的就业观念发生转变,更激发了他们的创业意识,掌握创业技能,增强创业能力,提高创业成功率。共举办2期创业培训,落实240人参加。
三、就业专项资金使用管理监督情况
我们在就业专项资金管理和使用中,严格按照规定的范围、标准和程序支出,没有擅自扩大就业专项资金支出范围,虚列、转移、挤占挪用、滞留就业专项资金等违规情况,确保了就业资金专款专用安全运行。
(一)完善管理制度,做到有规可依。进一步健全和完善资金拨付管理,资金使用监督,资金拨付公示,资金支出结果报告,资金监督和跟踪反馈等各项制度。严格按照省人社厅印发的《安徽省就业专项资金使用管理暂行办法》及《安徽省就业专项资金管理纪律规定》的要求操作,重点确保就业困难人员等就业群体就业扶持政策的落实,为全年的就业资金管理使用奠定了基础。
(二)规范操作流程,确保资金运行安全。明确资金拨付管理、资金使用监督、资金拨付公示等管理规定。各环节既独立操作又相互衔接、相互制约,确保管理严格,运行有序。
(三)加强信息台帐化管理,夯实资金管理基础。对就业困难人员认定的对象范围、认定程序、可享受的政策待遇(补贴范围、标准、期限等)、监督管理等进行严格的限定和明确,对各类补贴的申报办理实行台帐化管理,对各类资料实行专业归档,分类管理。在规范纸质台帐的同时,全面推行全省就业资金网上审批管理,特别是就业技能培训补贴直补个人、就业困难人员认定、公益性岗位安置、社保补贴的拨付方面,全面实行台帐管理,做到纸质和电子两套台帐同步。建立了完善的资金使用基础台帐,资金财务帐簿、凭证做到了合法、真实,帐表相符、帐证相符。
(四)强化责任,完善监督机制。一是实行项目责任制。按照“谁审批、谁负责;谁实施、谁负责”的原则,培训主管部门与培训机构签订培训工作协议和廉政承诺书,确保培训质量;二是实行项目资金跟踪监控制度。会同县财政局及时将项目资金信息录入财政再就业资金管理监测信息系统,实现动态监控;三是严格实行项目“一表一账一单”制管理。严格将经费补助申请表、培训台账、培训清单作为项目检查考核验收和转移培训机构在财政部门报账的依据;四是进一步完善资金“专人、专账、专户”管理。严格控制资金审批流程,确保资金安全有效运行,保障就业专项资金的规范、安全、有效运行。五是建立了常规检查与定期检查相结合的监督检查机制,采取内部检查与外部检查相结合的多种检查方式,确保了资金管理和使用情况的公开透明。
四、存在的不足及原因
就业资金信息系统运行总体较好,但在社会保险补贴申报资金运行中与系统要求不符。主要原因:一是工作人员新老更替,对办事流程和信息系统操作不熟悉,认定时间较晚;二是基层站所在申请就业援助队形认定时把认定材料和申请社保补贴材料打捆上报,导致认定时间与享受补贴时间有冲突。这种现象已解决,20xx年将不再存在。
为进一步加强对家电下乡、摩托车下乡资金的监督与管理,xxx财政所积极响应县局号召,对xxx镇XX年1—4月间的家电下乡、汽车下乡、摩托车下乡所有资金进行了全方位自查。现将自查情况报告如下:
一、总体进展情况
在国家惠农政策的强劲东风推动下,我镇家电下乡活动掀起了热销高潮,农民购买家电下乡产品的积极性越来越高。XX年1至4月,累计发放家电下乡、汽车下乡、摩托车下乡补贴1122671。88元。其中家电下乡补贴累计742200。68元,汽车下乡补贴累计196724元,摩托车下乡补贴累计183747。2元。1至4月,家电下乡补贴共农户2517户,汽车下乡补贴48台,摩托车下乡补贴288辆。
二、具体补贴做法
家电下乡推广之初,我县实行的是“乡审县兑”方式。自XX年开始,为了加大补贴兑付的力度,我县开始实行“乡审乡兑”的补贴兑付方式,更有效的降低了骗补的风险。我镇财政所抽调了一名工作人员专职负责家电下乡工作资料的收集和录入,并加强对家电下乡宣传工作和监督检查工作的落实,从而提高了工作效率,保障了家电下乡补贴及时到户。
在扩大宣传方面采用了以下几种措施:一、镇政府召开专题会议,动员全体机关干部做好家电下乡政策的宣传工作并组织培训,要求相关负责部门熟悉报批手续办理流程。二、利用村干部开会时机,多次强调,积极宣传,使广大村干部树立了解和宣传家电下乡政策的意识,并要求各村加大宣传力度,将家电下乡信息宣传到户,提高了农民的知晓率。三、充分利用百姓赶集的机会,解答老百姓的家电下乡政策咨询,并发放相关宣传材料,扩大了宣传范围。四、为了使每个农户都能及时掌握家电下乡政策,各经销商积极和他们的上级商家联系,利用赶集日进行形式多样的大型促销活动,通过广泛宣传,使广大农户充分了解了家电下乡产品的购买和补贴申领程序,提高了农户购买家电产品的积极性。
三、自查总结情况
通过这次自查,xxxx并没有发现有商家骗补的行为,但是疑似骗补的风险依然存在。不少的.农户保护意识不强,购买了家电下乡产品之后就将自己的身份证、户口薄、粮补存折都寄放在商家处,这种情况很容易产生骗补的风险。所以,我所召集商家就该问题统一作出强调,从今以后不许商家代送补贴资料,审核时候农户一定带原件,再去复印。从而进一步减少骗补风险。
希望通过这次自查进一步加强对家电下乡补贴资金的落实以及对补贴操作流程的规范,在今后的工作中更努力的让农户得到实惠。
根据兵团下发的通知精神,我中心高度重视,精心组织和安排,深入开展警示教育活动,严格自查自纠,进一步增强了我中心就业资金监管的责任意识和安全意识,保证了就业专项资金的安全运营。现将组织开展情况汇报如下:
xx年中心就业专项资金使用基本情况如下;职业介绍补贴拨付及使用金额均为2630000元,享受人数共有24672人,资金并无结余;社会保险补贴拨付及使用金额也均为18330000元,享受人数共有3802人;公益性岗位补贴拨付及使用金额均为21960000元,享受人数共有1970人;小额担保贷款基金拨付金额为6000000元,基金余额为16000000元,贷款余额为6370000元,享受人数为128人;小额担保贷款贴息拨付金额为1200000元,使用了其中的1117700元,累计结余82300元,享受人数为536人。年末就业专项资金结余额度小于当年就业专项资金总额度的20%。
我中心根据兵团统一要求,对就业专项资金的使用和管理的全程监管,对于针对中心,并过中心账户的就业专项资金,制定了合理的分配办法和工作流程,确保了资金分配的公正客观;对于未在中心账户停留的,由财务局直接拨付其他单位的就业专项资金,我们则协助进行初审。
一、健全完善监管制度
中心的资金管理制度和内控制约机制、资金支出的报告制度针对存在的问题和隐患,进一步补充完善现有资金使用管理的政策规定,规范各种补贴的申请、审核、拨付工作程序。我中心每年要向局领导报告就业专项资金的管理使用情况。根据本师实际适当控制公益性岗位的开发,鼓励灵活就业、自主创业和自谋职业,调整、完善就业资金的支出使用结构。
认真接待群众来信来访,完善舆论监督办法,对各项就业专项的拨付使用情况、相关职业培训(包括农民工职业培训)工作情况,开展定期检查。自觉接受社会监督员、监察、审计部门和社会各界的监督检查。
二、加强管理,规范支出
(一)进一步规范发放、管理《就业失业登记证》制度。
(二)按照就业专项资金管理使用规定,严格规范就业专项资金支出项目。
(三)加大对各项就业扶持政策的宣传力度。使职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴等政策,努力做到家喻户晓,人人皆知。
(四)规范各项补贴政策的审核认定程序,通过及时录入金保工程信息,审核规范补贴申请流程。
(五)建立健全基础台账,将《就业失业登记证》信息管理系统中失业人员的信息及时录入金保工程,实现信息的对接和共享。
三、存在的问题及相关建议
(一)小额担保贷款存在贷款额度低、微利项目和放贷人群范围窄,以及贷款手续较为繁杂的问题,同时由于银行方面的原因,关于“保证责任余额不超过贷款担保基金的3倍”的规定没有落在实处(实际放贷比例为1:1),建议今后应该提高贷款额度,放宽微利项目和放贷人群范围,简化贷款手续,以及促使银行将1:3的政策落实到实处。
(二)由于职介补贴的开支范围过窄,导致每年的结余都较大,而中心的工资都是用历年的结余发放的,这造成了一种不平衡,希望能适当拓宽职介补贴的开支范围。
;I. 【急急急!!跪求!!!】以“回顾十一五 展望十二五”为主题 讨论关于就业方面的论文。。
全市就业工作 回顾与展望
“十二五”时期,我市就业工作挑战与机遇并存。一方面,就业形势更加复杂;在劳动力供大于求持续增长的同时,用工的结构性矛盾日益突出,劳动关系越来越多样化、复杂化,转变经济发展方式和调整结构带来新的挑战,对经济和就业将产生重大影响。另一方面,就业工作也面临许多有利因素,经济发展、扩大内需和城镇化将对就业有新拉动,积极就业政策效力进一步释放,市场就业观念深入人心,劳动者择业观念逐步改变,素质逐步提高,公共就业人才服务和职业培训发挥更大作用。
针对当前就业形势,“十二五”时期我们要把就业放在经济社会发展的优先位置,继续坚持劳动者自主择业,市场调节就业、政府促进就业的方针,通过贯彻实施《就业促进法》和实施更加积极的就业政策,实现就业规模持续扩大,就业结构进一步优化,劳动者素质得到明显提高,失业风险得到有效控制,有就业能力和就业愿望的劳动者都能够得到就业机会或处于积极准备就业的状态,就业局势基本稳定。
一、 城镇就业稳步推进,5年全区城镇新增就业16000人,年均3200人,超额完成“十一五”期间每年新增就业3000人的任务,城镇登记失业率控制在4%以内,低于预期0.3个百分点。通过政策扶持和市场导向,解决了国有企业6900名下岗职工再就业问题,实现了下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。
统筹城乡就业取得新的进展,取消了对农民工进城务工的各种限制,为他们提供免费就业服务和职业培训,建立培训、就业、维权“三位一体”的工作模式。到2010年,全区农村劳动力转移就业49259人,其中外出务工22650人。
覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成,初步构建区、街道(镇)、社区(村)三级公共就业服务网络,为城乡劳动者和用人单位免费提供就业政策咨询、用工信息、就业失业登记、职业指导和职业介绍等“一站式”服务。5年区、街道(镇)、社区(村)、三级公共就业服务机构累计接受求职登记45000人,招聘登记48000人,提供政策咨询5000人(次),成功推荐城乡劳动者就业32000人。组织开展了就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周和大学毕业生就业服务月及人力资源供需推介会等就业专项服务活动,提升了就业服务的针对性和有效性。
以服务就业和经济发展为宗旨,全面开展了实用技能培训、技能提升培训和创业培训,提升了城乡劳动者的就业能力。依托定点培训机构累计培训城镇失业人员和进城农民工及在岗农民工17500人,培训合格率达94%,培训后就业率达92%,为促进就业和全区经济社会发展提供强有力的技能人才支持。
实施创业促进就业发展战略,鼓励和引导城乡劳动者自主创业。2006年引入SYB培训项目以来,累计培训城乡有创业愿意和创业条件的劳动者1098人,培训后成功创业 718人,带动就业2154人。与些同时,建立了创业培训和小额担保贷款联动机制,累计筹集小额贷款担保基金319万元,发放贷款2814万元,帮扶1097人成功创业,带动就业2908人。兑现小额担保贷款贴息96万元。
就业投入逐年增加,对促进和稳定就业发挥了重要作用,5年累计支出就业专项资金5060万元,其中地方财政支出 262万元,用于“4050”社会保险补贴,小额贷款担保基金及贴息,购买公益性岗位补贴,基层劳动保障平台建设补贴,免费开展就业服务和职业培训补贴。
失业保险保生活、稳就业、防失业的作用显现,失业保险基金滚存结余950万元,保障能力日益增强,累计为1207人(次)失业人员发放失业保险待遇163.2万元,特别是2009年,为应对国际金融危机的巨大冲击,加大推动就业、帮扶企业、稳定就业等组合性政策措施落实力度,稳定了就业局势,并为“保增长、保民生、保稳定”的大局作出了重要贡献。
“十二五”期间,临河区将着力采取以下措施:一是贯彻落实“就业优先”战略,强化政府促进就业责任;二是加大积极就业政策的落实力度,创造更多的就业机会;三是统筹城乡就业,做好农民工、就业困难人员、新增劳动力等重点群体就业工作;四是加强职业培训,全面提高劳动者就业能力;五是加强公共就业服务,形成统一规范的人力资源市场;六是搞好失业预防和调控,提高就业稳定性;七是加强就业系统能力建设,促进就业事业健康发展。
十一五”期间,后旗以实施新一轮促进就业的政策为重点,着力提升就业服务能力,优化就业服务质量,发挥政策促进就业的功效,努力降低城镇登记失业率,各项工作全面完成。截至“十一五”期末,全旗城镇新增就业人数5598人,下岗失业人员再就业1685人;城镇登记失业率控制在4.2%以内;实现农牧区劳动力转移就业15117人(次);开展职业技能培训9897人(送出去培训470人),其中农牧区劳动力技能培训3985人;失业保险扩面达到7464人;累计发放小额担保贷款3090.8万元。
截至“十一五”末,按照“六到位”、“四统一”的要求和建设标准,在全旗5个苏木镇19个社区,51个嘎查村全部建立劳动保障事务所和劳动保障工作站,创建了5个警民共建劳动保障服务站,1个民办职业中介机构和5个“充分就业社区”,从而实现城镇公共就业及社会保障服务体系向农牧区覆盖。
“十二五”期间,后旗将围绕“一个目标、强化两项措施、实现三个转变、做好六个强化”的总体思路,努力实现城镇新增就业6000人;城镇登记失业率控制在3.8%以内;农牧区劳动力永久性转移就业10000人,开展各类职业技能培训和创业培训10000人;小额担保贷款发放1亿元;失业保险年均参保8000人的目标。
强化援助措施,着力促进劳动力与岗位对接。“十二五”期间,结合我旗二三产业快速发展的用工需求,重点是做好稳定原有岗位、预测新增岗位和促进对接服务三项工作。
一是解决企业技术型外籍劳动力的落户问题,消除其住房、就医、子女入学等顾虑,保障企业核心骨干稳定就业。二是依托五项专项活动促进就业。大力推行空岗申报制度,积极联合工会、工商联等相关部门,协调用工单位,召开现场招聘会,促进城乡劳动力就近就业。三是针对大中专毕业生等新生劳动力择业“三高六点”(即:期望高、工资高、起点高,名声好点、单位响点、待遇好点、工作轻点、离家近点、管理松点)的特点,采取人才储备考录一批,自主创业扶持一批,推荐入企就业一批,岗位援助解决一批的方式,促进新生劳动力就业。四是进一步推动创业带动就业工作,加大自主创业的扶持力度。努力开发家庭服务业就业领域,引导和扶持女工向第三产业发展。五是将在原有315个公益性岗位的基础上,继续开发100个公益性岗位援助就业困难群体就业。
强化部门联动,分层次做好农牧民转移就业工作。实施农牧民转移就业工程是今后我旗就业工作的重点和难点,必须做到“三个形成”。即:在思想认识上形成共识,在工作上形成合力,在制度上形成统一。
一是抓好部门协作。协调各苏木镇、涉农涉牧相关部门结合退牧、休牧政策,加强合作,形成整体“一盘棋”格局。二是确保农牧区劳动力达到“三个一定”。即:使需要走出牧场、离开农田的农牧民具备一定的务工经商技能,使留守的农牧民掌握一定的种养殖实用技术,使有创业意愿的懂得一定的经营管理知识。三是重点抓好“零转移家庭”的转移就业工作。四是鼓励产业化发展,加大小额担保贷款力度,扶持专业合作社发展规模化种植业、产业化养殖业和农家乐、牧家游餐饮业。
强化创业扶持,着力扶持自主创业和自谋职业。围绕争创全民创业型旗县活动,协调相关部门,完善和落实扶持政策,从抓紧“三个建立”入手,做好自谋职业和自主创业工作。
一是抓紧建立培训师资库工作,积极推广“SYB+实训模块”的培训模式,重点从培训人员选定、培训质量提高等方面入手,切实增强培训的规范性和实效性。二是抓紧建立创业咨询专家队伍,扩充现有创业项目库,为创业者提供咨询服务和项目支持。三是抓紧建立农牧民工创业园区,提高小额贷款额度,深入开发第三产业的就业容量和提高创业成功率。
强化平台建设,全方位开展及时性就业服务。力争实现“三个率先”充分发挥基层就业服务平台促进劳动力就业的重要窗口作用。
一是率先采取以奖代补的形式解决平台经费问题。对各项工作走到全市、全区前列的事务所、工作站给予3万元和2万元的奖励资金作为工作经费,解决平台工作经费短缺的困难。
二是率先采取公开招聘的形式,招聘一批热心劳动保障事业的专兼职劳动保障协理员。同时对协理员要全部轮训一遍,实现持证上岗率达到90%以上。
三是率先实现自治区级充分就业示范旗目标。全面推进“充分就业社区”创建活动,力争全旗10个社区全部达到充分就业社区标准。
二、“十一五”时期,五原县就业再就业工作成效显著。
——城镇就业形势成绩显著。提升就业服务能力,优化就业服务质量,努力降低城镇登记失业率,抓落实,抓推进,抓实效。就业再就业工作取得了显著的成绩。“十一五”期间,全县城镇新增就业5597人;城镇登记失业率控制在3.9%以内;实现农村劳动力转移就业年平均2.52万人次,圆满完成了城镇失业保险金扩面任务。
——就业政策措施逐步完善。下岗失业人员、城乡就业困难群体和高校毕业生、复转军人等的就业问题受到高度重视,配套制定实施了一系列促进各类劳动者创业就业的政策措施。如《五原县促进全民创业意见》、《五原县小额贷款管理办法》、《五原县三级联创实施意见》等等。
——就业援助政策惠及城乡。通过完善统筹城乡的就业政策,努力帮扶城乡就业困难对象实现就业和再就业。一是扩大就业援助范围,让就业扶持政策扩大到农村劳动者;二是扩大补贴范围,让职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、公益性岗位、社会保险补贴、创业的补贴范围扩大到农村劳动者;三是小额担保贷款、税费减免的扶持政策扩大到农村劳动者。
——基层公共服务平台遍及城乡。城乡一体化建设政策体系不断健全,先后出台了一系列具体的制度与实施办法。如制定下发了《五原县建立乡镇、街道劳动保障服务平台的意见》、《五原县充分就业社区创建活动实施方案》、《五原县推进标准化、规范化平台建设实施意见》积极推进基层劳动保障平台规范化、标准化建设。截至“十一五”末,全县7个镇、12个社区居委会、4个充分就业社区、1个青年工作站、117个行政村都建立劳动保障工作站,形成了县、镇、村三级就业服务体系。从而实现城市公共就业和社会保障服务体系向农村覆盖,推进劳动保障工作城乡一体化。创建率达到99 %。
“十二五”时期主要目标
力争到“十二五”末,实现新增城镇就业0.56万人,促进0.2万名城镇下岗失业人员实现再就业;把城镇登记失业率控制在3.9%以内;开展就业再就业培训1.6万人,农民工培训1.05万人,创业培训0.4万人,创业带动就业1.2万人;农村劳动力转移就业2.9万人。
——努力促进就业增加,最大限度地创造新就业机会,广开就业门路,发展劳动密集型产业和企业。将第三产业、中小企业和非公有制经济作为今后扩大就业的主要渠道。通过调整产业结构,加快城市化进程和强化提高劳动力素质,改善劳动力就业结构,提高就业弹性和就业容量,有效减轻结构性失业压力,促进农业剩余劳动力转移。
——进一步完善就业工作制度。建立城乡统一的人力资源管理制度;建立城乡统一的积极就业政策和促进创业体系;完善城乡统一的人力资源市场和公共就业服务体系;建立城乡统一的就业创业培训体系,提高城乡劳动者素质就业能力。
——统筹城乡人力资源和社会保障平台建设。建立起与统筹城乡劳动保障相适应的管理制度和服务体系,全面提升服务能力,加快实现就业和社会保险服务的标准化、规范化建设。
保障措施
促进城乡劳动者平等就业。建立农民就业失业登记制度,农民求职登记制度和农民创业服务制度。支持发展劳动密集产业和企业,充分吸纳进城务工农民,推助农业结构调整,促进农业产业化经营,鼓励外出创业成功人士回乡创业。实现农村劳动力就业就近转移就业,支持第三产业发展。
完善镇、村劳动保障平台建设。推进基础工作制度化、规范化。建立健全农村劳动力资源和转移就业基础台账及数据库,做到家庭情况、身体状况、个人技能、就业要求、培训愿望“五清”。
推动创业型县城建设。全面落实创业培训。认真贯彻市级、县委、政府出台的一系列促进全民创业政策,加大创业贷款扶持力度。
突出对城乡劳动者的职业技能培训。根据市场需求制定培训计划,努力提高培训的针对性、实用性和有效性。一是调整培训思路,将大范围的全面培训调整为围绕产业发展,市场需求,企业需要,有针对性地培训。二是整合培训资源,对全县现有职业培训场地、师资、设备等进行整合,建立工作统一,资金统筹的职业培训机制。三是抓实培训质量。加强培训基地建设,建立严格培训质量控制体系,力求培训的实效性。四是推进技能人才培养工作。充分发挥企业的主题作用,不断扩大技能人才培养规模。
三、“十一五”期间,磴口县累计安置城镇新增就业6500人(次),其中安置下岗失业人员4450人(次),安置“4050”人员750人(次),转移农村富余劳动力34616人(次)。
全县8640名职工参加了失业保险,失业保险费核定征缴额为125万元,为黄河铬盐、蒙牛、利川、佳格、市场服务中心、医药公司等企业1800名职工累计发放失业保险500万元,有力地保障了这部分职工的生活。城镇登记失业率4.12%,严格控制在市目标任务的4.25%以内。
为全县462名失业下岗职工和劳动密集型小企业累计发放小额贷款1570.5万元,县财政到位担保资金61万元。为“4050”下岗失业人员3700人次发放养老、医疗、失业、三项社会保险补贴900万元。
就业培训中心共培训各类失业人员7138人,其中城镇再就业培训3840人,培训后实现就业3072人,农牧民转移技能培训2560人,开展创业培训738人;培训后成功创业人员627人。
“十二五”期间,磴口将紧紧围绕全县“保民生、保增长、保稳定”总体目标,始终坚持政策保障就业,服务助推就业,资金支持就业,环境吸纳就业,创业带动就业,树立就业部门创先争优新形象。力争2011年至2015年,全县新增就业5600人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。
“十二五”期间劳务输出目标。一是稳定输出数量,扩大县外就业。2011年,全县输出劳动力要达到2.3万人(次),至2015年,输出劳动力稳定在2.5万人(次)以上。大力发展二、三产业,县内每年增加就业0.55万人(次)以上。二是加强技能培训,优化就业结构。至2015年,全县外出务工人员培训总数要达到14.9万人(次)以上。三是创新输出形式,提高劳务效益,努力寻求县外输出意向,开辟境外输出渠道,提高劳务效益。2011年全县要实现劳务收入1.84亿元以上,至2015年,全县劳务收入要达到2.5亿元以上。
J. 如何着力保障和改善民生,促进社会和谐进步
① 社会主义的根本任务是发展生产力,要坚持以经济建设为中心,以人为本,
②加大政府财政对教育、卫生、文化、体育社会事业等有关民生方面的投入,满足人民不断增长的物质和文化生活需要,建立和健全社会福利制度和社会保障制度,增加城乡居民收入,切实改善民生,提高人民生活水平和生活质量。
③ 就业是民生之本,是改善民生的重大问题。要积极推进产业结构调整。
④要深化收入分配制度改革,处理好效率与公平关系;加强对经济宏观调控,稳定物价;调整税收政策,缩小贫富差距,促进社会公平,积极解决涉及人民群众切身利益的问题。