农村三权贷款

❶ 农村两权抵押贷款试点延期1年目的是为何

农村“两权”抵押贷款试点延期1年：促改革衔接 助农民增收

试点工作开展的时间还较短，有些问题可能还没有完全显现出来，需要进一步通过试点发现问题，及时总结经验

今年的中央一号文件明确了农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保，适度放活宅基地和农民房屋使用权。“两权”抵押贷款试点延期，体现了“两权”抵押贷款试点在促进乡村振兴中的重要性。“两权”抵押贷款试点与农村土地确权登记颁证、农村承包土地“三权分置”等改革密切关联，适当延长试点期限有利于同上述改革有效衔接，也有利于更好地检验贷款质量和抵押物处置机制的稳定性。

中国人民银行有关负责人介绍，试点工作开展两年以来，90%以上的试点县（市、区）建立了农村产权交易中心或土地流转中心，1180家金融机构建立“两权”抵押贷款管理制度并落地试点业务，对不良贷款容忍度等方面也作了特殊安排。一些重点、难点问题也开始破题。

我们了解到，在试点中一些地方引入了第三方评估机构，丰富了抵押物价值评估方式，采取农村承包土地的经营权抵押物“预处置”模式，提前找好抵押物处置接受方，并通过与土地流转经营公司、农业龙头企业、担保公司合作等创新转让模式。在试点的两年间，各地还设立了风险补偿基金，探索引入农业保险和小额贷款保证保险等方式，以降低金融机构风险。而且，通过培育发展农村产权交易市场，一批家庭农场、农民合作社通过“两权”抵押贷款扩大了生产规模，并通过吸纳农民就业和股份分红等形式带动农民增收。

延期后要区分不同情况分类推进试点。对确权颁证工作完成较好的地区，进一步加大以“两权”作为单一抵押物的贷款投放力度，力争以“两权”作为单一抵押物的贷款余额增速较上年同期有较大提升。对确权颁证工作进展较慢的地区，要创新“‘两权’抵押+担保”“‘两权’抵押+保险”“‘两权’抵押+其他产权共同抵押”等多种形式的贷款模式，促进小农户与现代农业发展有机衔接。对于深度贫困地区，积极满足以“两权”作为抵押物的脱贫攻坚融资需求，力争实现“对象精准、应贷尽贷”。

❷ 农村土地“两权”抵贷和“三权”分置究竟是咋回事

——聚土回答
首先是三权分置，是针对土地之前的两权，即土地所有权和承包经营权，所有权属于村集体，承包经营权属于村民，在三权分置的情况下，即将承包经营权分置成为承包权金和经营权，承包权属于村民，经营权成为了村民可以流转的权属。
两权分置，是指在农村土地改革情况下，农民在拥有农村土地和宅基地情况下，拥有农村土地承包经营权和农村宅基地房屋财产权的情况下，可以将这两个权属进行抵押贷款。希望可以帮助到你。

❸ 农村“三权”保证保险贷款是什么有什么特点

“三权”贷款特点
与一般的农村金融产品相比，农村“三权”保证保险贷款具有额度高、利率低、贷款手续简便、还款方式灵活等特点。
贷款用途
农村“三权”保证保险贷款主要用于农民生产经营用途。
贷款额度
此次桐乡市农村“三权”保证保险贷款试点初期贷款最高额度设定为50万元，贷款期限最长为一年，贷款利率和保费费率都在政策允许范围内执行最优惠标准，在还款方式上可按照需求采取分期付息、到期一次性偿还本金等方式。

❹ 如何开展三权抵押贷款

人民网北京3月6日电 （记者李彤）近日，银监会印发《关于做好2014年农村金融服务工作的通知》（以下简称《通知》），表示要通过坚持试点先行，慎重稳妥开展“三权”抵押融资。
《通知》要求各银行业金融机构，要认真贯彻落实银监会、国家林业局《关于林权抵押贷款的实施意见》，探索创新林权抵押业务品种，合理确定贷款期限，不断加大对林业发展的有效信贷投入。
按照中央关于“允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”和“慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”的要求，慎重稳妥开展土地承包经营权和农民住房财产权抵押融资试点，发挥其在信贷融资方面的作用。

这涉及五个方面的内容，一是重点支持在城镇化和农业产业化程度较高地区，探索开展相应的抵押贷款试点，丰富“三农”贷款增信的有效方式和手段。二是坚持依法自愿有偿原则，操作过程中要注重做到不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包权益。三是要结合抵押业务特点，探索融资模式，创新融资产品，完善业务流程。四是注重贷后管理和风险评估，密切跟踪抵押资产状况，加强贷后管理，做好贷款风险评估和动态监测。五是加强与地方政府的协调配合，积极推动建立“三权”确权登记、评估流转以及融资风险分担和政策支持机制。
银监会相关负责人表示，“三权”抵押融资有助于缓解农民贷款难问题。银行业金融机构要结合“三农”发展特点，创新多样化的抵押担保模式，大力拓展抵押担保物范围，因地制宜推广多种抵押贷款方式。

❺ “三权”抵押贷款瓶颈在哪

但也发现有一些问题制约着“三权”抵押贷款的推广。
沂南县已在11个乡镇建立了公共资源交易中心。试点之初,沂南联社与当地政府一起进行调查摸底,帮助他们实现土地和房屋真正“身份合法”,达到“物有所归,权有所属”,为今后的评级授信工作和信贷投放提供了详实的依据。
面临的主要问题。1、立法上的限制和冲突。这是目前农村“三权”抵押所面临的最大的法律问题。目前,无论是作为民事基本法的民法通则,还是与农村三权相关的土地管理法、担保法、农村土地承包法、物权法等相关法律大都未明确规定农村三权可以进行抵押或是通过抵押方式进行流转,更多的是隐含的限制或禁止。
3、抵押登记手续办理难。办理“三权”抵押贷款需要到房管部门、土地管理等部门办理相关的抵押登记,出具“他项权证”后,抵押担保手续才具有法律效力。而目前沂南联社办理的几笔“三权”抵押贷款业务均未办理“他项权证”,因为,目前“三权”抵押贷款业务基本都是村民的小额信贷需求,办理抵押登记手续需要支付几百元的手续费,无疑增加了贷款的成本。
4、“三权”资产处置变现难。一旦“三权”抵押贷款形成不良,“三权”资产处置变现将面临诸多的困难。
为此建议,解决“三权”抵押的法律风险。对“三权”抵押的合法性进行明确,同时法院在审理此类案件时,合理确认“三权”抵押的有效性,保障抵押权人的合法权益；简化“三权”评估及登记手续。建议对小额贷款抵押物价值认定不需要专业评估机构,可由借贷双方协商认定。对抵押登记由农委、国土房管局和林业局委托乡镇合署办理,免收抵押登记手续费,尽量为“三权”抵押贷款业务的推广开辟“绿色通道”；建立农村产权交易市场是核心。农村资产能否抵押关键在于抵押品是否有价值、有市场,建议抓紧出台“三权”流转规范性文件,使流转有章可循；完善风险分担机制。出台农村产权融资风险补偿基金管理办法,合理采取税收减免措施；积极发挥财政支撑作用,分别建立土地承包经营权、农房、林权抵押贷款风险补偿机制,对“三权”抵押贷款免征营业税,对金融机构因开展“三权”抵押贷款产生的损失进行补偿,给金融机构大胆开展此项业务吃上“定心丸”。 (岳龙传 尹晓斌)

❻ 农村土地的三权分置到底什么意思

1.什么是三权分置？
“三权分置”是指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。
所有土地的所有权归集体，农民拥有土地的承包权，可以自主经营种植不违反国家政策的作物。或把承包土地出租、转让给其他人（受让人），受让人不拥有承包权，而是土地的经营权。
2.农民可以获得哪些利益？
《"三权分置"意见》提出，要“积极开展土地承包权有偿退出、土地经营权抵押贷款、土地经营权入股农业产业化经营等试点”，还要“研究健全农村土地经营权流转、抵押贷款和农村土地承包权退出等方面的具体办法”。
2016年8月份，国务院印发的《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》，提出保地权、稳就业、有社保，这些一个都不能少。农村户口迁移到城市后，不仅可以享受城市的教育资源、医疗保障、就业机制等公共服务，还可以同时保留在农村土地的所有权，依然享有土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
3.政策虽然诱人，但现实很骨感
目前在农村经营土地的大部分都是四五十岁的中老年人，进城务工对他们来说有点难度，土地是他们的命根子，让他们受让土地有一定的难度。
虽然粮价下跌，化肥、农药等农资成本提高，但因全靠人力投入，不算自己的劳务成本，每亩地还是有一定的收益。
目前中国粮价下跌，土地的单位种植收益并不高，怎样吸引投资人、新型农业经营主体流转土地，经营农业，也并不那么容易。
10月底的《瞭望》上有一篇文章《缘何农村多地频现种粮大户“毁约退地”》，提到“在黑龙江、江苏、河南等粮食主产区调查发现，因粮价下跌，自然灾害，流转费用高等因素，部分家庭农场，种粮大户、合作社等新型经营主体面临亏损，种粮积极性受挫，毁约退地等现象在多地上演”。

❼ “三权”抵押是指哪三权

三权指的土地承包经营权、林权和农村居民房屋产权。
土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。该项权利的权利主体为公民或集体；权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地；权利内容由合同约定。
林权是指森林、林木和林地的所有权和使用权。
房屋产权是指房产的所有者按照国家法律规定所享有的权利，也就是房屋各 项权益的总和，即房屋所有者对该房屋财产的占有、使用、收益和处分的权利。房屋产权有房屋所有权和土地使用权两部分组成，房屋所有权的期限为永久，而土地使用权根据有关法规为40、50年或70年不等，届满自动续期，续费按当时的1%-10%来增收（即土地使用权出让金），补的费用最多不会超过5位数。

❽ 什么是农村“三权”抵押融资

三权”抵押贷款是农户用农村土地承包经营权、农村居民房屋权和林权作抵押向银行申请贷款，不得改变土地所有权性质，不改变土地用途。
开展农村“三权”抵押贷款对于推动农村集体产权制度改革，盘活农村资源，解决农村融资瓶颈，促进农业农村发展和农民增收具有重要的意义。
（一）设立贷款基金，规避贷款风险

首先要调动金融机构的积极性，让金融机构“不畏贷”“想贷”“积极贷”。努力与政府沟通，希望由政府出资设立“农村信贷风险代偿基金”，由政府承诺按照贷款本金的一定比例设立代偿基金，在出现坏账时予以一定比例的政府补偿，分担银行信贷风险。即当农民贷款出现损失并经确认后，由银行和代偿基金按比例分担损失。还可根据我市实际情况，引入担保或保险机构，构建“代偿基金+银行+担保（保险）”风险共担体，进一步分散信贷风险。让金融机构放下“前怕狼，后怕虎”的思想负担，由“畏贷”转变为“积极贷”，真正达到缓解农村产业融资难的目的。

（二）建立有效的土地评估机构和确权管理机构

建议由政府部门牵头，投资成立“农业投资发展有限公司”，为农村“三权”抵押融资提供评估服务，简化环节简化手续，对农村土地进行快速权威评估。在市委、市政府统一领导下，成立由银行、财政、农办、房管、国土、规划、法院等部门组成的农村“三权”抵押贷款领导小组，制订具体的操作办法和流程，明确房产、土地部门负责房产、土地确权办证和抵押登记。

（三）加大此类产权流转市场建设

各镇成立土地流转中心，保证区域范围内产权流转并负责土地承包确权办证和质押登记。用于贷款抵押的农村住房，经农村住房抵押和流转的书面承诺后，在办理房产抵押登记之后，当债务人确实无力偿还债务时，其用于抵押的房产可以在本市一定范围内流转变现，由此促进银行对农村“三权”抵押贷款的推行。随着一系列举措的出台，推动农村集团土地房产及承包地经营权的市场流转，使此类产权能够正常在本市辖区内流转交易，将农村此类睡眠资产盘活。

（四）加大宣传，消除顾虑

针对多数农户“怕贷”的思想，建议不断加大政策宣传力度，特别要加大“三权”抵押贷款优惠政策的宣传力度，普及农村土地和房屋产权的改革制度。可以开展“三权”抵押政策“进村入乡”活动，力求将政策讲明说透，让农户贷得安心，用得放心。

总之，“三权”抵押贷款是一项利国利民的工程，它在带动农户增收致富，拉动现代高效农业发展，促进新农村建设、加快城乡一体化进程，推动小康社会建设，维护金融秩序、促进农村社会和谐稳定等方面均具有积极意义。

❾ 农村土地，三权分置，怎么看

1、我国农村土地“三权分置”思想是指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。

2、深化农村土地制度改革一个是稳定承包权，一个是放活经营权。

3、你可以这么理解：土地是集体的所有的，集体承包给你，你有了承包经营权，你又可以把土地流转给别人耕种，别人就有了土地的经营权（使用权）。

4、但是你同时还保留了土地的承包权，确权的时候，土地还是确给你的。当你的承包期到了之后，集体又再可以把这块土地进行重新分配发包。